Revista Ro.aliment editia 10 - revista specialistilor din industria alimentar

AMBALAJEROA
UE SE PREGĂTEȘTE SĂ ADERE LA
ACORDUL DE LA LISABONA CU
PRIVIRE LA INDICAȚIILE GEOGRAFICE
În decembrie 2017, Comisia Europeană a publicat o „foaie
de parcurs” în care își expune intenția de a pregăti actele
juridice necesare pentru aderarea UE la Actul de la Geneva al
Acordului de la Lisabona privind indicațiile geografice (IG). În
conformitate cu foaia de parcurs, aderarea UE este în prezent
singura opțiune disponibilă pentru a proteja indicațiile geografice
într-un forum multilateral în afara UE. Aderarea la UE ar fi un alt
instrument pentru UE de a-și exporta politica de protecție a IG.
Acordul de la Lisabona, administrat de Organizația Mondială a
Proprietății Intelectuale (WIPO), permite obținerea protecției pentru
AO și IG printr-o singură înregistrare. Acordul are 28 de părți
contractante, inclusiv 7 state membre ale UE (Bulgaria, Republica
Cehă, Franța, Ungaria, Italia, Portugalia și Slovacia). UE ca atare nu
este parte contractantă, deoarece acordul de la Lisabona a permis
doar aderarea statelor. Aceasta înseamnă că, în prezent, numai cele
7 state membre ale UE pot fi p otejate în celelalte părți contractante
(Algeria, Bosnia și Herțegovina, Burkina Faso, Congo-Brazzaville,
Costa Rica, Cuba, Coreea de Sud, Gabon, Israel, Mexic, Muntenegru,
Nicaragua, Peru, Moldova, Serbia, Fosta Republică Iugoslavă a
Macedoniei, Togo și Tunisia).
Actul de la Geneva permite participarea interguvernamentală
Acordul revizuit și modernizat din 2015, așa-numitul „Act de
la Geneva”, permite „organizațiilor interguvernamentale” să
devină părți contractante. Actul de la Geneva stipulează că orice
organizație interguvernamentală se poate alătura „cu condiția ca
organizația interguvernamentală să declare că a fost autorizată
în mod corespunzător, în conformitate cu procedurile sale
interne, să devină parte la prezentul Act și că, în conformitate cu
tratatul constitutiv al organizației interguvernamentale, titlurile
regionale de protecție pot fi obținute din punct de vede e al
indicațiilor geografice . Foaia de parcurs a Comisiei prevede că
actul de la Geneva este compatibil cu Acordul privind drepturile
de proprietate intelectuală (TRIPS) a Organizației Mondiale a
Comerțului (OMC) privind protecția IG pentru produsele agricole.
Curtea Europeană hotărăște
cu privire la competența exclusivă a UE
În octombrie 2017, Curtea Europeană de Justiție a decis (cauza
C-389/15) că UE are competență exclusivă pentru Actul de la
Geneva ca parte a politicii sale comerciale comune, deoarece
protecția în cadrul sistemelor statelor membre ar necesita
înregistrarea în fieca e țară și ar putea conduce la garanții juridice
diferite. Statele membre au nevoie de autorizația Comisiei de
a adera la Acordul de la Lisabona și pot deveni membri numai
împreună cu UE. Întrucât UE nu este parte contractantă, ea nu
poate prezenta produse geografice agricole p otejate la nivelul
UE, nici UE nu poate proteja IG înregistrate în cadrul sistemului
Lisabona. Decizia Curții permite Comisiei să candideze pentru
aderarea UE la acest pact.
Un nou câmp de luptă pentru protecția IG?
Foaia de parcurs susține că aderarea la Acordul de la Lisabona
este singura opțiune viabilă de a proteja IG-urile UE într-un forum
multilateral în afara UE. Confruntată cu lipsa de sprijin pentru
inițiativa UE de a institui un sistem multilateral în cadrul sistemului
TRIPS al OMC, Actul de la Geneva reprezintă următoarea
soluție optimă pentru UE de a-și exporta politica de protecție
a indicațiilor geografice. UE intenționează să p ezinte o listă
restrânsă, în strânsă consultare cu statele membre, a indicațiilor
geografice ale UE privind p otecția în cadrul sistemului Lisabona.
Această listă scurtă va conține, fără îndoială, toate indicațiile
geografice pe ca e UE le propune întotdeauna pentru protecție
atunci când negociază acorduri de liber schimb cu țări terțe.
Foaia de parcurs prevede următoarele avantaje ale apartenenței
la UE: ar fi singura opțiune de p otejare a indicațiilor geografice
în cadrul forumului multilateral din afara UE; aceasta ar permite
UE să se refere la sistemul de la Lisabona, în loc să negocieze
în detaliu protecția bilaterală a indicațiilor geografice; IG-urile
actuale și viitoare înregistrate la nivelul UE, dar neînregistrate
de cele șapte state membre, ar putea deveni eligibile pentru
protecție în cadrul sistemului Lisabona; IG-urile UE ar putea
beneficia de p otecție rapidă, la un nivel înalt și nedeterminat în
toate țările parte – actuale și viitoare – la Acordul de la Geneva
(alți membri ai OMPI, inclusiv Rusia, China, India și 17 state
africane francofone, și-au exprimat interesul de a se alătura);
protecția internațională a IG care rezultă din aderarea UE ar avea
un impact pozitiv asupra producției cu valoare adăugată ridicată
în sectorul agricol. Propunerea Comisiei de aderare la UE urmează
să fie publicată în al doilea trimestru al anului 2018. P opunerea va fi
apoi înaintată legislatorilor UE pentru adoptare, procesul urmând a
dura câteva luni.
Sursa: USDA
33