Riktlinjer för sponsring - Halmstad

Riktlinjer för sponsring
antagen av kommunfullmäktige den 23 oktober 2008, § 108
Riktlinjer för sponsring gäller samtliga nämnder och bolag inom Halmstads kommun.
De är framtagna för att underlätta handläggning av sponsringsansökningar eller
förfaranden då kommunens verksamheter sponsras.
Sponsring är marknadsföring
Marknadsföring av Halmstads kommun skall ske i enlighet med vision Halmstad 2020,
dess mål och handlingsprogram, och syfta till att attrahera inflyttare, näringsidkare,
investerare, evenemang, upplevelser och besökare till staden.
Sponsring är en form av marknadsföring som innebär att Halmstads kommun ger stöd
till en aktivitet som normalt ligger utanför kommunens verksamhet. I utbyte får
kommunen en motprestation, till exempel möjlighet att göra reklam eller PR i någon
form, i samband med den sponsrade aktiviteten. Halmstads kommun hoppas med
sponsringen vinna marknadsföringsmässig nytta och stärka varumärket Halmstad
genom att kopplas samman med ett visst projekt eller aktivitet.
Eftersom sponsring är en av många marknadsföringsåtgärder skall varje sponsringstillfälle
bedömas utifrån de generella mål som finns för marknadsföring inom
kommunen.
När någon annan sponsrar Halmstads kommuns verksamheter
Att sponsras innebär det omvända, det vill säga att en verksamhet inom Halmstads
kommun erhåller ekonomiskt stöd och för detta erbjuder en motprestation i form av
exempelvis möjlighet för den sponsrande parten att synas på en webbsida eller i ett
programblad.
Syftet med att låta någon annan sponsra aktiviteter som bedrivs av Halmstads kommun
kan vara dels att erhålla ekonomiska intäkter för speciella aktiviteter, dels för att i
samarbete med externa aktörer genomföra specifika satsningar.
Begrepp och lagstiftning
Med sponsring avses ett ömsesidigt utbyte mellan två eller flera parter. Sponsringen kan
ske kontant eller i naturaförmåner (vara, tjänst eller service) mellan parterna. För att
räknas som sponsring måste insatsen och motprestationen stå i rimlig proportion till
varandra. Sponsring skiljer sig från föreningsbidrag, kulturstöd samt gåvor och
donationer.
1

Kommunen skall behandla alla lika inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet i
sin verksamhet. Av detta följer att kommunen inte genom sponsring får utsätta sig för
sådan påverkan att objektiviteten kan ifrågasättas. De villkor som sponsringen är
förknippad med får alltså inte innebära att kommunen kommer i konflikt med
objektivitetsprincipen. Sponsringen får inte heller påverka eller inskränka det politiska
handlingsutrymmet. Sponsringen får alltså inte förknippas med villkor som påverkar
verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Avgörande för om kommunen
kan ta emot sponsring är vilka villkor som sponsringen är förknippad med. Villkoren får
inte medföra ett beroendeförhållande till sponsorn.
Vid alla former av sponsring – såväl när Halmstads kommun sponsrar som när
kommunen sponsras – skall gällande lagstiftning beaktas. Framför allt gäller detta
kommunallagen samt lagen om offentlig upphandling (LOU). LOU gäller något olika
beroende på vilken form av motprestation som ingår i sponsringsavtalet.
Vid så kallade barteravtal (ett bytesavtal där aktörer byter varor eller tjänster med
varandra) måste alltid lagen om offentlig upphandling följas.
Kriterier
- Varje sponsringsförfrågan skall bedömas utifrån uppskattat värde. En tumregel är
att sponsringsbeloppet bör stå i rimlig proportion till vad kommunen får tillbaka i
form av marknadsföring och PR.
- Kommunens olika verksamheter, förvaltningar och bolag, skall samordna sina
sponsringsåtaganden för att uppnå störst möjliga effekt.
- Den sponsrade aktiviteten, arrangören och den mottagande parten skall stödja
Halmstads kommuns/bolagets värdegrund.
- Halmstads kommun sponsrar inte politiska eller religiösa organisationer/föreningar.
- Såväl då Halmstads kommun sponsrar som sponsras skall den andra partens
verksamhet vara av sådan beskaffenhet att det medför positiv image för
Halmstads kommun - och i övrigt följa av kommunen beslutade riktlinjer eller
anvisningar.
Avtal och ansvar
Varje sponsring skall regleras genom ett skriftligt avtal mellan Halmstads kommun och
motparten där åtagandet, motprestation och uppföljning klart redogörs. Respektive
nämnd/bolag ansvarar för att följa upp genomförandet och effekten av sitt engagemang
i den sponsrade aktiviteten.
Respektive nämnd och bolag beslutar om rutiner och ansvarsfördelning vid beviljande
av sponsring utifrån dessa riktlinjer.
Omfattning
Dessa riktlinjer gäller för samtliga nämnder och bolag inom Halmstads kommun.
2