Översiktsplan för Malmö ÖP2012, Planstrategi - Malmö stad

UTMANINGAR
Tillgänglig mark kommer i många fall
att vara privatägd och det kan därför
med nuvarande lagstiftning innebära
svårig heter för kommunen att finansiera
investeringar i gator, parker, ledningar
med mera.
Tätare stad och
mer funktionsblandning
Att rymma en stor del av Malmös expansion innanför Yttre Ringvägen innebär att
öka bebyggelsevolymen i den existerande staden. Det kan ske på flera olika sätt,
främst genom fortsatt omvandling av tidigare industri- och hamnområden. Det
kan också ske genom att placera in nya byggnader där det finns utrymme exempelvis
längs infartsleder och andra större gator, genom tillbyggnader, påbyggnader
eller i särskilda fall genom rivning och nybyggande med högre exploatering.
Att bygga staden tätare är en stabil strategi som kan hantera såväl en fortsatt
kraftig befolkningstillväxt som andra scenarier.
STRATEGIER
STRATEGIER
• Ett yteffektivt markutnyttjande ska alltid eftersträvas. Den existerande staden
ska kompletteras och bebyggas tätare särskilt vid stationsnära lägen och längs
kollektivtrafikstråk. Ut byggnads- och omvandlingsområden ska bebyggas koncentrerat
och med olika funktioner.
• Fysiska och mentala barriärer ska byggas bort, staden ska läkas samman, till
exempel genom att omvandla vissa infartsleder till stadshuvudgator. Rörelsemönster
ska förenklas, orienterbarhet och trygghet i stadsrummet öka. Stråk
ska stärkas och nya målpunkter jämnt fördelade över staden ska bidra till nya
rörelsemönster.
• Staden ska i alla delar byggas med en så stor blandning av funktioner som möjligt.
Inom samma område ska bostäder, handel, samhällsservice, fritidsverksamhet,
kultur, kontor och andra verksamheter som inte är omgivningsstörande
blandas. Variation i bostadstyper, storlekar och upplåtelseformer ska eftersträvas.
• Existerande verksamhetsområden som är lågt exploaterade med stora markparkeringar
och expansionsytor ska bebyggas tätare för att bidra till att tillgodose
behov av mark och lokaler. Det krävs att kommunen i samarbete med fastighetsägare
och näringsidkare tar initiativ till utvecklingsarbete och pilotprojekt.
• Komplettering med ny bebyggelse ska ske med hänsyn till platsspecifika förutsättningar,
kulturmiljövärden och existerande stadskaraktär. Kulturmiljöaspekter
ska beaktas och möjlighet att skapa nya kultur- och skönhetsvärden ska tas tillvara.
Mycket stor restriktivitet ska gälla för att ta park i anspråk för andra ändamål.
Kvaliteten i stadsmiljön ska bli bättre då staden byggs tätare.
• När staden kompletteras med ny bebyggelse ska risk för ökat buller, exponering
av markföroreningar, sämre luftkvalitet med mera beaktas tidigt i planeringsprocesser
så att miljökvalitetsnormer uppnås och människors hälsa inte äventyras.
• Behov av förnyelse och mer kapacitet i teknisk infrastruktur, exempelvis nya fördelningsstationer,
ska beaktas och plats säkerställas tidigt i planeringsprocesser.
• För att befintligt VA-system ska klara en ökad belastning i en tätare bebyggd
stad krävs aktivt arbete med att minimera hårdgjorda ytor, lösningar med infiltrationsvänliga
ytor och gröna tak samt olika fördröjningsåtgärder.
• Nya kommunala finaniseringsmodeller för exploatering, investeringar i infrastruktur,
drift och underhåll behöver utvecklas och läggas fast. Riktlinjer behöver
tas fram för en ny kommunal markpolitik anpassad efter nya förhållanden.
• Metoder för delaktighetsprocesser behöver utvecklas och resurser tillsättas för
en bättre dialog med medborgarna vid förändring av stadsmiljön.
28