Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera
Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera
Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Det är myndigheten<br />
som har<br />
bevisbördan och<br />
det innebär att<br />
myndigheten inte<br />
kan lägga över ansvaret<br />
för att bevisa<br />
att brandskyddet är<br />
tillräckligt på verksamhetsutövaren.<br />
Att förena ett beslut <strong>med</strong> verkställighet<br />
Huvudregeln är att ett beslut börjar gälla först när det har vunnit<br />
laga kraft, det vill säga när tiden för beslutets <strong>överklagande</strong><br />
gått ut. Om det finns särskilda skäl får tillsynsmyndigheten dock<br />
bestämma att beslutet ska gälla även om det överklagas 113 . Om<br />
tillsynsförrättaren bedömer att beslutet på grund av särskilda skäl<br />
ska gälla o<strong>med</strong>elbart ska det i beslutet anges att det gäller även om<br />
det överklagas. Om detta inte anges i beslutet och beslutet överklagas<br />
till en högre instans, behöver adressaten inte följa föreläggandet<br />
förrän den högre instansens beslut vunnit laga kraft 114 . Läs<br />
mer om verkställighet och när särskilda skäl för ett sådant beslut<br />
kan föreligga längre fram i detta <strong>kapitel</strong>, under rubriken ”Verkställighet<br />
av ett beslut enligt LSO”.<br />
Bevisning och bevisbörda vid beslut om föreläggande/förbud<br />
Som vi nämnt ovan ansvarar myndigheten för att ärendet är<br />
tillräckligt utrett innan ett föreläggande eller förbud <strong>med</strong>delas.<br />
Vad som är tillräcklig utredning avgörs från fall till fall 115 . När<br />
det gäller ingripanden gentemot en verksamhetsutövare, så som<br />
exempelvis <strong>med</strong>delande av ett föreläggande eller förbud, är det<br />
definitivt myndighetens sak att bevisa att det föreligger en brist<br />
som behöver åtgärdas och att denna åtgärd är skälig att kräva.<br />
Detta uttrycks ofta som att det är myndigheten som har bevisbördan<br />
och innebär att myndigheten inte kan lägga över ansvaret<br />
för att bevisa att brandskyddet är tillräckligt på verksamhetsutövaren.<br />
Det är myndigheten som har bevisbördan och det innebär<br />
att myndig heten inte kan lägga över ansvaret för att bevisa att<br />
brandskyddet är tillräckligt på verksamhetsutövaren.<br />
Att påstå att det är verksamhetsutövaren som ska bevisa att<br />
brandskyddet uppfyller kraven i LSO är således felaktigt. Verksamhetsutövarens<br />
skyldighet är att se till att den har ett skäligt brandskydd<br />
och att han eller hon arbetat systematiskt <strong>med</strong> sitt brandskydd.<br />
Verksamhetsutövaren ska alltså uppfylla kraven i 2 kap. 2<br />
§ LSO 116 . Dessutom är verksamhetsutövaren skyldig att ge riktiga<br />
upplysningar eller lämna ut handlingar som tillsynsmyndigheten<br />
113 Se 10 kap. 4 § andra stycket LSO.<br />
114 Om myndigheten i beslutet har angett att det gäller även om det överklagas kan adressaten,<br />
om han eller hon överklagar beslutet, stoppa verkställigheten genom att hos den<br />
högre instansen begära så kallad inhibition.<br />
115 Enligt praxis anses utredningspliktens fördelning vara beroende av bland annat ärendets<br />
natur, vem som tagit initiativ till ärendet och om det finns ett starkt allmänt intresse i<br />
ärendet, se RÅ 2006 ref.15.<br />
116 Se Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer (SRVFS 2004:3) om systematiskt<br />
brandskyddsarbete.<br />
178 KOMMUnAL TiLLSyn EnLigT LAgEn OM SKyDD MOT OLycKOR
Change language