Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

More documents

Recommendations

Info

Tillsynsmyndigheten kan aldrig med tvång hindra verksamhetsutövaren att använda en byggnad eller anläggning genom att exempelvis låsa eller spärra av den. betala får ersättningsfrågan prövas av en allmän domstol, i första hand tingsrätten. I detta mål får domstolen bland annat pröva • om den förelagda åtgärden är lagligen grundad • om adressaten haft giltig ursäkt för att inte verkställa föreläggandet i rätt tid • om det begärda ersättningsbeloppet är skäligt. Att genomföra en åtgärd på adressatens bekostnad kan vara förenat med ett antal juridiska och praktiska svårigheter, vi rekommenderar därför att tillsynsmyndigheten tar kontakt med en kommunjurist innan den går vidare med ett sådant ärende. Observera att ett beslut om tvångsutförande bara får fattas av nämnden och att ett sådant beslut därför inte kan delegeras 179 . Verkställande av åtgärder på adressatens bekostnad är det enda tvångsmedel som tillsynsmyndigheten kan använda sig av för att med tvång verkställa ett föreläggande enligt LSO. Det är viktigt att komma ihåg att tillsynsmyndigheten inte har någon möjlighet att med tvång förhindra adressaten att använda byggnaden eller anläggningen eller bedriva viss verksamhet på den, till exempel genom att låsa byggnaden eller spärra av anläggningen. Om tillsynsmyndigheten beslutar om ett förbud är det fortfarande adressaten själv som ska verkställa det utfärdade förbudet. För att förbudet ska vara verkningsfullt bör det förenas med vite, se mer om vite tidigare i detta kapitel. I ordningslagen (1993:1617) finns bestämmelser som ger polisen rätt att under vissa förutsättningar upplösa en allmän sammankomst eller offentlig tillställning. Med allmän sammankomst förstås bland annat demonstrationer, föreläsningar och föredrag i utbildningssyfte till vilka allmänheten har tillträde, teaterföreställningar, konserter, offentliga gudstjänster, partimöten o.d. 180 . Offentliga tillställningar är bland annat tävlingar, danstillställningar, marknader och mässor som anordnas för allmänheten eller som allmänheten har tillträde till 181 . Polisen får med stöd av 2 kap. 23 § ordningslagen upplösa en allmän sammankomst om sammankomsten medför avsevärd fara för de närvarande. Det kan till exempel vara en sammankomst som hålls i ett tält som uppvisar så allvarliga brister vad gäller säkerheten att publiken är i stor fara. En offentlig tillställning får upplösas om det vid tillställningen förekommer fara för de närvarande. Tillställningen får bara 179. 3 kap. 11 § LSO. 180. Se 2 kap. 1 § ordningslagen. 181. Se 2 kap. 3 § ordningslagen. 214 KOMMUnAL TiLLSyn EnLigT LAgEn OM SKyDD MOT OLycKOR
upplösas om andra mindre ingripande åtgärder har visat sig vara otillräckliga 182 . Det är bara polismyndigheten som har befogenhet att ställa in eller upplösa en allmän sammankomst eller offentlig tillställning med hänvisning till brister i brandskyddet. Tillsynsmyndigheten har inga sådana befogenheter enligt LSO. Tillsynsmyndigheten kan och bör i sådant fall besluta om ett föreläggande och ett förbud som kan förenas med vite. Myndigheten bör också underrätta polismyndigheten om bristerna och riskerna för de deltagande. Polismyndigheten gör sedan en självständig bedömning om ett ingripande enligt ordningslagen är motiverat. Att en byggnad saknar skäligt brandskydd innebär inte per automatik att polisen kommer eller kan agera med stöd av ordningslagen. Oftast krävs en större grad av fara för dem som vistas i byggnaden för att polisen ska ingripa. Detta gäller särskilt vid allmänna sammankomster. Rättelse och omprövning av ett beslut Både små och stora fel kan uppstå i myndigheternas beslut. För att inte göra det onödigt krångligt och kostsamt att ändra dessa fel finns regler om rättelse och omprövning och dessa förklaras här. Rättelse av skrivfel eller liknande fel Om en handläggare upptäcker ett skrivfel eller liknande fel efter det att beslutet har skickats till adressaten kan felet rättas med stöd av 26 § FL. Rättelsemöjligheten gäller bara oriktigheter orsakade av rena förbiseendefel, som till exempel förväxling av namn, årtal, belopp. Felet ska också vara uppenbart. Det betyder att det ska kunna upptäckas med normal iakttagelseförmåga och att det ska vara odiskutabelt. Om felet beror på bristande utredning, oriktig faktabedömning eller felaktig rättstillämpning bör myndigheten i stället överväga att starta en omprövning (se nedan). Rättelse av förbiseendefel kan göras på myndighetens eget initiativ eller på begäran av parter i ärendet. Någon tidsfrist för rättelse finns inte men det ligger i sakens natur att det är ovanligt att sådana uppenbara oriktigheter som paragrafen syftar på upptäcks först efter lång tid. Vid rättelse av ett föreläggande enligt LSO måste tillsynsmyndigheten underrätta adressaten om felet innan det rättas till. Adressaten behöver dock inte underrättas om rättelsen inte är till nackdel för adressaten eller om adressaten inte kan väntas ha någ- 182. 2 kap. 24 § ordningslagen. Det är endast polisen som har befogenhet att ställa in eller upplösa en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls i en byggnad med bristande brandskydd. Tillsynsmyndigheten kan aldrig besluta om sådana åtgärder men kan och bör naturligtvis informera polisen om sådana omständigheter. Rättelse enligt 26 § FL får bara ske av uppenbara felaktigheter i exempelvis namn, årtal, belopp eller liknande. ingripanden, överklaganden med mera 215
Page 1 and 2: kapiTel 7 Ingripanden, över klag
Page 3 and 4: med en akut situation eller med en
Page 5 and 6: Följande rättsfall kan vara intre
Page 7 and 8: för tillsynen 92 . Om verksamhetsu
Page 9 and 10: god tid klargöra för verksamhetsu
Page 11 and 12: Byggnaden ägs/verksamheten utövas
Page 13 and 14: även förklara vilken betydelse de
Page 15 and 16: er om vid tillsyn 117 . Inget av de
Page 17 and 18: ”Har det uppkommit en fråga om j
Page 19 and 20: • Motivering: - Bakgrund med besk
Page 21 and 22: Om ni anser att de redovisade omst
Page 23 and 24: Kommunen bedömer att den befintlig
Page 26 and 27: Exempel på hur man kan skriva ett
Page 28 and 29: gästrummen på plan två saknar tv
Page 30 and 31: Vite är en slags bot som den som i
Page 32 and 33: Vite kan inte användas om: • ver
Page 34 and 35: Om föreläggandet innehåller krav
Page 36 and 37: Innan du bestämmer dig för ett vi
Page 38 and 39: Tillsynsmyndigheten kan inte själv
Page 40 and 41: Genom delgivning får myndigheten v
Page 42 and 43: Vid vanlig delgivning skickas före
Page 44 and 45: Förenklad delgivning kan vid en f
Page 46 and 47: lingen skickades, om kontrollmeddel
Page 48 and 49: kan stämningsmannadelgivning anvä
Page 52 and 53: Omprövning enligt 27 § FL får ba
Page 54 and 55: för den enskilde och medför inga
Page 56 and 57: Förvaltningslagen anger inte inom
Page 58 and 59: • det är av vikt för ledning av
Page 60 and 61: insTuDeringsfrågor Enskild genomg

Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?