Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

More documents

Recommendations

Info

Tillsynsmyndigheten kan inte själva besluta att vitet ska betalas. Myndigheten måste vända sig till förvaltningsrätten och begära att vitet ska dömas ut. Om vitesföreläggandet har överklagats är det länsstyrelsen som, efter ansökan från kommunen, kan besluta att vitet ska betalas. Beroende på vilken typ av verksamhet det sistnämnda exemplet gäller och vilken bakgrund som finns till förbudet kan det eventuellt vara skäligt att sätta en tid när förbudet ska börja gälla, exempelvis en (1) månad från delfående (= delgivning) av beslutet. Överträdelse av vitesföreläggande – utdömande av vite Om tillsynsmyndigheten väljer att förena ett föreläggande med vite är det naturligtvis viktigt att föreläggandet följs upp. Om ingen uppföljning görs kan det lätt tolkas som att det inte var särskilt allvarligt att bryta mot föreläggandet varpå själva syftet med vitesföreläggandet till stor del faller. Om ett vitesföreläggande inte har följts, och det första beslutet vunnit laga kraft, kan tillsynsmyndigheten välja att gå vidare och meddela ett nytt vitesföreläggande. Det kan då vara motiverat att höja vitesbeloppet eftersom det första beloppet uppenbarligen inte förmådde adressaten att efterleva föreläggandet. I vissa fall kan det även vara lämpligt att använda sig av löpande vite. Sen finns det naturligtvis de fall där vitesförelägganden inte har någon verkan. Myndigheten får då överväga nyttan av att meddela ett nytt vitesföreläggande mot andra åtgärder som kan vidtas, exempelvis rättelse på adressatens bekostnad, se längre fram i detta kapitel. För att vitet ska kunna dömas ut måste tillsynsmyndigheten ansöka om utdömande av vite hos förvaltningsrätten i det län där myndigheten är belägen. Har vitesföreläggandet överklagats, prövas istället frågan om utdömande av vite av länsstyrelsen som är den myndighet som prövat ärendet i första instans. Om föreläggandet förenats med vite först i samband med en överprövning (exempelvis om länsstyrelsen skulle anse att ett föreläggande som tillsynsmyndigheten utfärdat ska förenas med vite och i samband med att beslutet överprövas beslutar att så ska ske) är det fortfarande kommunen som ansvarar för att ansöka om utdömande av vitet 129 . För att bevara viteshotets effektivitet måste tillsynsmyndigheten se till att en ansökan om utdömande av vite görs så snabbt som möjligt vid överträdelse. Det finns en särskild begränsningsregel som är viktig att uppmärksamma (9 § andra stycket viteslagen). Begränsningsregeln gäller vid utdömande av löpande vite som är beslutade med stöd av 4 § andra stycket viteslagen, det vill säga i de fall myndigheten beslutat att ett löpande vite ska falla ut varje gång ett förbud eller liknande föreskrift överträds. Begränsningen har införts för att motverka att sådana viten blir orimligt höga, vilket de relativt snabbt kan bli om tillsynsmyndigheten med täta 129 6 § lag om viten 202 KOMMUnAL TiLLSyn EnLigT LAgEn OM SKyDD MOT OLycKOR
intervaller genomför tillsynsbesök. Denna bestämmelse slår fast att domstolen inte kan döma ut ett högre vite än vad som framgår av föreläggandet. I praktiken innebär det att tillsynsmyndigheten måste ansöka om utdömande av vite för varje tillfälle som myndigheten konstaterat att förbudet överträtts. Det går således inte att ”lägga vitena på hög” och ansöka om utdömande av vite först när fyra-fem överträdelser har konstaterats, då kan domstolen ändå bara döma ut vite för en (1) överträdelse. Om verksamhetsutövaren fortsätter med nya överträdelser efter det att vitet döms ut, kan föreläggandet användas igen och nytt vite dömas ut. Vite får dock inte dömas ut för ”gamla” överträdelser, det vill säga dem som gjorts innan det första målet om utdömande av vite väcktes. Begränsningsregeln gäller bara för de beslut om löpande vite som grundar sig på 4 § andra stycket viteslagen. Om tillsynsmyndigheten förelagt adressaten att utföra något och förenat beslutet med ett löpande vite för varje vecka som beslutet inte följs, finns inget hinder mot att domstolen dömer ut vite för flera överträdelser på en gång. Om tillsynsmyndigheten låtit alltför många perioder förflyta innan saken förs till domstol finns dock en överhängande risk att vitet jämkas, det vill säga sänks. Jämkningen kan motiveras med att det sammantagna beloppet blir alltför högt eller att adressaten invaggats i en tro att det inte var särskilt allvarligt att bryta mot föreläggandet. Underrättelse och delgivning När ett föreläggande eller förbud har beslutats ska adressaten under rättas om det. Läs mer om detta i kapitel 6, under rubriken ”Beslutets innehåll och utformning”. Detta är en förutsättning för att beslutet ska kunna verkställas eftersom huvudregeln är att beslutet börjar gälla först när det vunnit laga kraft. Ett beslut vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och överklagandetiden räknas från datumet då adressaten har fått del av beslutet. Tillsynsmyndigheten ska själv ta initiativ till underrättelsen och den ska inte kosta adressaten något. Adressaten ska underrättas om föreläggandet så snart som möjligt. Det vanligaste sättet att underrätta adressaten är att skicka det skriftliga beslutet med post till adressatens adress. Om ett föreläggande är förenat med vite måste föreläggandet dock delges adres saten. Det betyder att myndigheten ska använda någon av de former av delgivning som anges i delgivningslagen (2010:1932) 130 . 130 Den nya delgivningslagen (2010:1932) trädde ikraft den 1 april 2011 och ersatte delgivningslagen (1970:428). Bestämmelserna i den gamla delgivningslagen gäller dock om en handling skickades eller lämnades ut före den 1 april 2011. Det finns bara krav på att använda delgivning i de fall beslutet är förenat med vite. Många gånger kan det dock vara en fördel för myndigheten att veta när adressaten tog del av beslutet så att överklagande tiden kan beräknas. Då är det bra att använda sig av delgivning. ingripanden, överklaganden med mera 203
Page 1 and 2: kapiTel 7 Ingripanden, över klag
Page 3 and 4: med en akut situation eller med en
Page 5 and 6: Följande rättsfall kan vara intre
Page 7 and 8: för tillsynen 92 . Om verksamhetsu
Page 9 and 10: god tid klargöra för verksamhetsu
Page 11 and 12: Byggnaden ägs/verksamheten utövas
Page 13 and 14: även förklara vilken betydelse de
Page 15 and 16: er om vid tillsyn 117 . Inget av de
Page 17 and 18: ”Har det uppkommit en fråga om j
Page 19 and 20: • Motivering: - Bakgrund med besk
Page 21 and 22: Om ni anser att de redovisade omst
Page 23 and 24: Kommunen bedömer att den befintlig
Page 26 and 27: Exempel på hur man kan skriva ett
Page 28 and 29: gästrummen på plan två saknar tv
Page 30 and 31: Vite är en slags bot som den som i
Page 32 and 33: Vite kan inte användas om: • ver
Page 34 and 35: Om föreläggandet innehåller krav
Page 36 and 37: Innan du bestämmer dig för ett vi
Page 40 and 41: Genom delgivning får myndigheten v
Page 42 and 43: Vid vanlig delgivning skickas före
Page 44 and 45: Förenklad delgivning kan vid en f
Page 46 and 47: lingen skickades, om kontrollmeddel
Page 48 and 49: kan stämningsmannadelgivning anvä
Page 50 and 51: Tillsynsmyndigheten kan aldrig med
Page 52 and 53: Omprövning enligt 27 § FL får ba
Page 54 and 55: för den enskilde och medför inga
Page 56 and 57: Förvaltningslagen anger inte inom
Page 58 and 59: • det är av vikt för ledning av
Page 60 and 61: insTuDeringsfrågor Enskild genomg

Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?