Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

More documents

Recommendations

Info

Beredningen av ett föreläggande eller ett förbud Innan ett slutligt beslut om föreläggande eller förbud fattas måste ärendet beredas. Det innebär att myndigheten ska göra en utredning, dokumentera sin utredning och i de flesta fall också kommunicera underlaget till verksamhetsutövaren. I kapitel 6 har vi gått igenom alla de olika steg som ska man ska gå igenom innan ett beslut fattas. Nedan följer en lite kortare redogörelse för de regler som gäller inför ett beslut med stöd av LSO. Utred och dokumentera Tillsynsmyndigheten ansvarar för att ärendet utreds innan beslut fattas. I utredningsansvaret ingår att skaffa sig ett tillräckligt beslutsunderlag. Vad som kan anses vara tillräckligt beslutsunderlag varierar från fall till fall. Måttstocken bör vara att det med hänsyn till vad som framkommit i utredningen går att fatta ett korrekt beslut i ärendet. Om det gjorts en anmälan om eventuella missförhållanden på tillsynsobjektet ska anmälan tillföras ärendet. På så vis ingår anmälan i beslutsunderlaget. När ett tillsynsbesök har genomförts ska besöket dokumenteras i en tjänsteanteckning. Ibland kan det vara lämpligt att i samband med tillsynsbesöket ta bilder på tillsynsobjektet och dess omgivning. Detta är särskilt viktigt om förhållandena på objektet förändrats efter det att bygglovet utfärdades. Om det tillkommer muntliga uppgifter som kan ha betydelse för beslutet i ärendet som inte redan finns i skriftliga handlingar i ärendet ska uppgifterna noteras i en tjänsteanteckning, se mer om detta i kapitel 6 under rubriken ”Beredning av ett ärende”. Om tillsynsförrättaren har hämtat en brandskyddsdokumentation från bygglovsärendet hos byggnadsnämnden ska de relevanta uppgifterna kopieras och tillföras ärendet. Även andra handlingar kan vara nödvändiga för att fatta ett riktigt beslut, till exempel försäkringsbolagets bedömning av brandskyddet eller tjänsteanteckningar som skrevs vid tidigare tillsynsbesök med mera. I vissa situationer kan det från utredningssynpunkt vara lämpligt att begära ett yttrande från en annan myndighet. Vid tillsyn av kyrkor och andra kulturhistoriska byggnader är det exempelvis nödvändigt att samråda med kulturvårdsmyndigheter, i första hand med länsantikvarierna hos länsstyrelserna eller Riksantikvarieämbetet. Samrådet behövs för att hitta lösningar som tar hänsyn till både brandskydds- och kulturintresset. Notera att verksamhetsutövaren är skyldig att förse tillsynsmyndigheten med de upplysningar och handlingar som behövs 170 KOMMUnAL TiLLSyn EnLigT LAgEn OM SKyDD MOT OLycKOR
för tillsynen 92 . Om verksamhetsutövaren uppsåtligen eller vårdslöst bryter mot sin upplysningsskyldighet eller lämnar felaktiga uppgifter kan han eller hon dömas till böter enligt 10 kap. 3 § LSO. Kommunicera uppgifterna När tillsynsförrättaren anser sig vara klar med utredningen måste han eller hon, innan ett föreläggande kan utfärdas, kommunicera så kallade tredjemansuppgifter med den som föreläggandet kommer att riktas mot, det vill säga med verksamhetsutövaren. Kommuniceringen innebär både att man underrättar verksamhetsutövaren om uppgifter som har betydelse för beslutet och att man ger denne tillfälle att lämna sina synpunkter på uppgiften. Alla uppgifter som inkommit från någon annan än verksamhetsutövaren själv och som påverkar det planerade beslutet ska kommuniceras. Även tillsynsmyndigheten själv räknas som tredje man i lagens mening. Om tillsynsförrättaren har hämtat relevanta uppgifter från ett annat ärende hos nämnden eller en annan nämnd ska uppgifterna kommuniceras. Även iakttagelser som tillsynsförrättaren gjort vid tillsynsbesöket och som finns antecknade i en tjänsteanteckning ska kommuniceras. Uppgifterna behöver dock inte kommuniceras om de inte har någon som helst relevans för beslutet 93 . Andra undantagssituationer då tillsynsmyndigheten kan låta bli att kommunicera är om det kan misstänkas att det annars skulle bli mycket svårare att genomföra beslutet eller om avgörandet inte kan skjutas upp 94 . Undantaget när kommunikationen gör det svårt att genomföra beslutet syftar på situationer när beslut måste komma överraskande för att få avsedd effekt (17 § första stycket 3 p. FL) 95 . Underrättelsen skulle i sådana fall kunna medföra risk för att beslutet inte blev genomfört. Denna situation torde dock sällan förekomma vid tillsyn enligt LSO. Ett undantag som kan vara tillämpligt vid tillsyn enligt LSO är att ärendet är så brådskande att beslutet inte kan dröja, utan måste meddelas snabbt på grund av en akut fara 96 . I ett brådskande ärende där ett snabbt avgörande krävs för att avvärja en akut fara för liv, hälsa eller egendom får kravet på kommunicering inte lägga hinder i vägen. Sådana brådskande ärenden kan exempelvis röra hälsovård, brandskydd eller polisens verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet 97 . 92 5 kap. 2 § första stycket LSO. 93 17 § första stycket 1 p. FL. 94 17 § första stycket 3 p. och 4 p. FL. 95 Prop. 1971:30, s.454. 96 Se 17 § första stycket 4 p. FL. 97 Se prop. 1971:30, s.454. ingripanden, överklaganden med mera 171
Page 1 and 2: kapiTel 7 Ingripanden, över klag
Page 3 and 4: med en akut situation eller med en
Page 5: Följande rättsfall kan vara intre
Page 9 and 10: god tid klargöra för verksamhetsu
Page 11 and 12: Byggnaden ägs/verksamheten utövas
Page 13 and 14: även förklara vilken betydelse de
Page 15 and 16: er om vid tillsyn 117 . Inget av de
Page 17 and 18: ”Har det uppkommit en fråga om j
Page 19 and 20: • Motivering: - Bakgrund med besk
Page 21 and 22: Om ni anser att de redovisade omst
Page 23 and 24: Kommunen bedömer att den befintlig
Page 26 and 27: Exempel på hur man kan skriva ett
Page 28 and 29: gästrummen på plan två saknar tv
Page 30 and 31: Vite är en slags bot som den som i
Page 32 and 33: Vite kan inte användas om: • ver
Page 34 and 35: Om föreläggandet innehåller krav
Page 36 and 37: Innan du bestämmer dig för ett vi
Page 38 and 39: Tillsynsmyndigheten kan inte själv
Page 40 and 41: Genom delgivning får myndigheten v
Page 42 and 43: Vid vanlig delgivning skickas före
Page 44 and 45: Förenklad delgivning kan vid en f
Page 46 and 47: lingen skickades, om kontrollmeddel
Page 48 and 49: kan stämningsmannadelgivning anvä
Page 50 and 51: Tillsynsmyndigheten kan aldrig med
Page 52 and 53: Omprövning enligt 27 § FL får ba
Page 54 and 55: för den enskilde och medför inga
Page 56 and 57:
Förvaltningslagen anger inte inom
Page 58 and 59:
• det är av vikt för ledning av
Page 60 and 61:
insTuDeringsfrågor Enskild genomg
show all

Ladda ner kapitel 7 – Ingripande, överklagande med mera

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?