Samrådsredogörelse - Umeå kommun

Utvecklingsavdelningen
Samrådsredogörelse
Fördjupning för Nydala
Tillhör utställningshandling
Maj 2012
1

Innehållsförteckning
1. Inledning 3
2. Dialoger och samråd 3
2
sid nr
Dialoger 3
Samrådsmöten 4
Synpunkter inkomna under workshops och
öppet hus 6
3. Sammanfattning av samrådets
huvudfrågor 7
4. Inkomna synpunkter 9
Myndigheter 9
Länsstyrelsen i Västerbottens län 9
Polismyndigheten i Västerbottens län 11
Kommunala nämnder och bolag m.m. 12
Byggnadsnämnden 12
Fritidsnämnden 12
Kulturnämnden 12
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 13
Tekniska nämnden 14
Jämställdhetsutskottet 14
Gymnasie- och vuxenutbildningen 14
Umeva 14
Organisationer, föreningar m.m. 14
Västerbottens museum 14
Region Västerbotten 14
Norrmejerier ek förening 15
Västerbottens 4H 15
sid nr
HSO Handikappföreningarnas samarbetsorgan
i Umeå 15
Centeravdelningen Umeå Östra 15
Mariehems socialdemokratiska förening 16
Nätverket Nydalas Nyttjare 17
Naturskyddsföreningen i Umeå 18
Umeå kyrkliga samfällighet 19
Region Västerbotten 19
Privatpersoner 20
Anders Johansson 20
Berndt Andersson 20
Bo-Göran Nyström 20
Göran Bergqvist 21
Jasim Sulivani 21
Jens Lidberg 21
Johan Hellsten 21
Jonas Forsberg 22
Lena Hellstrandh 22
Magnus Olsson 22
Martin Ivansson 22
Per Edberg 23
Per Nieminen 23
Pär Bergqvist 23
Sören Andersson 23
Synpunkter inkomna via webben
uppdelade på ämnesområden 24
Rekreationsområdet 24
Bebyggelseområdet 24
Nydalasjöns vattenkvalitet och miljöpåverkan 25

1. Inledning
I följande samrådsredogörelse presenteras inkomna synpunkter från samrådet angående
fördjupningen för Nydala. Samrådsredogörelsen är indelad i avsnitt där remissvar
från statliga och kommunala instanser, föreningar och organisationer samt privatpersoner
redovisas. Synpunkterna kommenteras var för sig i den mån synpunkterna föranlett
kommentarer och ändringar. Samtliga yttranden finns arkiverade och är offentliga
handlingar. Synpunkter som rör skötsel och driftsfrågor kommenteras i regel inte utan
tas hänsyn till i efterföljande skeden t.ex. framtagandet av skötselplan för Nydalalaområdet.
2. Dialoger och samråd
Dialoger
Dialogskede 1
Sommaren 2008 sattes affischer upp runt Nydalasjön där besökarna ombads att ”tycka
till” om plan områdets framtid på kommunens hemsida. Arbetet med att kartlägga
umebornas önskemål om Nydalaområdet fortsatte med en workshop där ett 40-tal berörda
deltog. Det var alltifrån stugägare och sammanslutningar, till verksamhetsföreträdare
och Umeå universitet. Uppdraget då var att placera ut 10 000 lägenheter inom
planområdet med hjälp av plankarta och klossar. Deltagarna delades in i tre arbetsgrupper
kallade Grönområde, Stadspark och Sjöstad. Arbetet visade att antal lägenheter
inom planområdet var för stort för att Nydalaområdets naturvärden skulle kunna
bevaras och nya förslag med 6 000 lägenheter arbetades fram. Nu hette förslagen
Nydala Friluftsstad och Nydala Vildmarkspark. Förslagen diskuterades i de politiska
partierna under hösten 2009.
Dialogskede 2
I januari 2010 beslöt kommunstyrelsens näringslivs- och planeringsutskott att en dialog
om tre Nydala-alternativ skulle fortgå till den 1 mars 2010. Ett offentligt möte ordnades
med allmänheten och ett 30-tal besökare och pressen var närvarande. Ännu en
workshop med ett 40-tal inbjudna deltagare gav värdefull information till planarbetet.
En samrådshandling har därefter arbetats fram av utvecklingsavdelningen på Umeå
kommun.
Samråd
Under tiden 25 maj till den 30 juni 2010 var den fördjupade översiktsplanen för Nydala
ute på samråd. För slaget har varit tillgängligt på www.umea.se/nydala, i Stadshu set
på utvecklingsavdelningen, på Stadsbiblioteket samt på Universitetsbiblioteket. Kommunen
har samrått med statliga och kommunala instanser, intresseorganisationer och
allmänheten. Två samrådsmöten ägde rum under samrådstiden: ett med fokus på
Anumarks by och ett på Turistbyrån med fokus på turistnäringen.
De synpunkter som inkommit under samrådet redovisas i denna samrådsredogörelse.
Planhandlingen revideras i enlighet med samrådsredogörelsen.
En utställning av det reviderade förslaget plane ras till våren 2012. Därefter återstår den
slutliga politiska behandlingen med kommunfullmäktiges antagande av den fördjupade
översiktsplanen för Nydala under våren 2012.
3

4
Samrådsmöten
Samrådsmöte på Turistbyrån den 23 juni 2010
Närvarande var Maritta Holmberg, Tomas Karlsson, Peder Holmström, Linda Lundmark
och Stina Fahlgren.
Den fördjupade översiktsplanen för Nydala beskrevs och det konstaterades att området
har stor potential för turismen i regionen. Speciellt två frågor diskuterades:
1. Vilken roll har Nydala ur ett regionalt och nationellt perspektiv?
2. Hur kan vi stärka turismen i Umeå genom Nydalaplanen?
1. Turismen Nydalaområdet ur ett regionalt och nationellt perspektiv
En rad förslag framfördes av gruppen, t.ex. bör skogen inom rekreationsområdet göras
till en ”arena” med många olika scenografier.
En vildmarkspark har funnits med i ett av förslagen för området men däremot uttrycktes
en tveksamhet till en djurpark i Umeå. Ett viktigt besöksmål för regionen och
Umeå skulle kunna utgöras av en ”Barna Hedenhösby”.
Nydalastugorna är viktiga för turismen för ”att se på” men kan ägas privat. Guidning
med visning av stugorna är en möjlighet att öka turismen i området.
Campingen med husvagnsuppställning och stugor med hög bekvämlighet som luftkonditionering
och kokmöjligheter är efterfrågat av turister.
4H-gården är intressant för turister och dess utvecklingsmöjligheter borde tillgodoses
i planen.
Fruset vatten är en turistattraktion och vinteraktiviteter som hundspann, vedhuggning
m.m. ökar områdets attraktivitet.
Det bör finnas en tydlig gräns för aktiviteter för rörligt friluftsliv och turistaktiviteter.
2 Hur kan vi stärka turismen i Nydalaplanen?
Kommunen bör iordningställa stigar, skyltar och bänkar samt jobba med handikappanpassning
av området för att entreprenörer senare ska etablera sig i området.
Beskrivningen av rekreationsområdet i planen ska vara skrivet så att aktiviteterna kan
genomföras.
Kommentar:
Planen kompletteras med en beskrivning av turistnäringens behov inom området.
En skötselplan bör upprättas för området. Här får turistnäringens önskemål tillgodoses
i möjligaste mån.

Samrådsmöte i Anumark den 17 juni 2010
16 bybor, däribland företagare, skogsägare, trädgårdsmästare, markägare och fastighetsägare
deltog i mötet på bygdegården i Anumark den 17 juni 2010.
Frågeställningar som togs upp var:
– Anumark trädgårdsstad är en passande benämning.
– Detta förslag med 100 enheter är bättre anpassat till Anumark än förslaget i ÖPL 98
med 1000 lgh.
– Bebyggelsen i förslaget ligger för nära befintliga gårdar. Kan en remsa på 75 meter
mellan det gamla och det nya skapas?
– Trafik och korsning med E4 fungerar tveksamt, bra med en ny korsning enligt förslaget.
– Vändplan behövs i änden av Anumarksvägen.
– Får man rida på vägen, på bygatan?
– Hästarna blir fler och fler i Anumark. Hur nära kan ny bebyggelse läggas hästgårdar.
Kan hästnära boende införas i planen? Vilka bestämmelser finns?
– Vad händer med bågskyttebanan?
Sammanfattningsvis gavs både ris och ros till planen.
Kommentar:
– Ja, man kan rida på bygatan och inom trädgårdsstaden.
– Den föreslagna bebyggelsen i Anumarks trädgårdsstad flyttas ”ett kvarter” västerut
d.v.s. odlingslotter föreslås närmast vägen i stället för bebyggelse.
– Hästgårdar kan komplettera den befintliga bebyggelsen där skyddsavståndet 100–
500 meter från fastighetsgräns till hästhagen kan upprätthållas. 100 meter är det avstånd
som Umeå kommun förespråkar i denna plan.
– Platsen för bågskyttebanan är planerat för annat ändamål och ingår i verksamhetsområdet
kallat Norra entrén som planeras för verksamheter såsom Eurostop, bilhandel
och bilservice.
5

Synpunkter från öppet hus och workshop
6
Nr Kategori Synpunkter
1 Favoritplatser Badplats i kvällssolen
2 Utvecklingsmöjligheter Avlägsna staketet
3 Utvecklingsmöjligheter Ful minigolfbana, gör en snyggare
4 Favoritplatser Fin udde
5 Utvecklingsmöjligheter Öppen och kal sträcka utan träd
6 Utvecklingsmöjligheter Öppen och kal sträcka utan träd
7 Favoritplatser Vägen ger ett positivt intryck. Ska vara
strövvänlig
8 Favoritplatser Orrspel
9 Utvecklingsmöjligheter Störande väg
10 Utvecklingsmöjligheter Behov av fler båtplatser
11 Utvecklingsmöjligheter Stigen mellan sjön och Lomtjärn saknas
eller gång- och cykelväg eventuellt anpassad
för funktionshindrade
12 Utvecklingsmöjligheter Fult område. Granar dör vid dagvattendamm.
Att sjön är synlig är viktigt från
väg och bostadsområde eftersom det är
ett viktigt rekreationsområde
13 Favoritplatser Kulturmiljö – gamla dammbygget vid
utsläpp. Infoskylt
14 Favoritplatser Hjortronställe
Nr Kategori Synpunkter
15 Favoritplatser Kyrkstugan ska inte påverkas. Det är en
verkligt fin miljö. Utöka området mot
stranden
16 Utvecklingsmöjligheter Svårtillgängliga ytor. Skapa ytor vid
sjön, såsom sol- eller badvikar
17 Utvecklingsmöjligheter Utveckla besöksmål
18 Favoritplatser Utsiktspunkt. Stig fram till
19 Utvecklingsmöjligheter Kanotverksamhet och cykelled längs
Tavleån. Ån som mittpunkt
20 Utvecklingsmöjligheter Biltrafik
21 Utvecklingsmöjligheter Outnyttjad parkering – bättre skyltning
22 Utvecklingsmöjligheter ?
23 Utvecklingsmöjligheter Otillgängliga platser
24 Utvecklingsmöjligheter Risiga stugor
25 Utvecklingsmöjligheter Lena Boströms risiga stuga – vad göra?
26 Favoritplatser KFUMs sommarläger
27 Utvecklingsmöjligheter KFUM vatten under vintern
28 Favoritplatser 4H-området
29 Utvecklingsmöjligheter Gångstig, spång över gungflyn
30 Utvecklingsmöjligheter Bygg med avsikt på framtida festivaler,
konserter. Finns inga extremt stora platser
för festivaler i Umeå
31 Utvecklingsmöjligheter Området bör vara tyst. Ljudet påverkar
även stugmiljön
31 Utvecklingsmöjligheter Området bör vara tyst. Ljudet påverkar
även stugmiljön
32 Utvecklingsmöjligheter Någon del av sjön bör vara plogad vintertid
för skridskoåkning
33 Utvecklingsmöjligheter Fågeltorn
34 Favoritplatser Att grillstugor finns längs långa sträckor
är mycket bra
35 Favoritplatser Otillgänglig strand
35 Utvecklingsmöjligheter Otillgänglig strand
36 Favoritplatser Häckande storlom
37 Utvecklingsmöjligheter Kanske behövs information vid badbryggan
om att storlommen häckar i
närheten
38 Favoritplatser Plats för häckande svan
39 Favoritplatser Fin stig
40 Favoritplatser Äventyrslekplatsen – mycket uppskattad
41 Favoritplatser Bollplan – mycket uppskattad
42 Utvecklingsmöjligheter Smittrafik, bil
43 Utvecklingsmöjligheter Luckorna mot vattnet är viktiga
44 Utvecklingsmöjligheter Möjlighet för vattenpark med linbana ut
i vattnet
45 Utvecklingsmöjligheter Tänk på tillgängligheten. Inget grovt
grus
46 Utvecklingsmöjligheter Stenar
47 Utvecklingsmöjligheter Otrygga sträckor för kvinnor under mörka
tidpunkter på dygnet
48 Utvecklingsmöjligheter Vinterbad med bastu
49 Favoritplatser Kan finnas ovanliga växter nedan/söder
om dammen
50 Utvecklingsmöjligheter Timrat vindskydd
51 Utvecklingsmöjligheter Föreslagen skidskyttebana
52 Favoritplatser Mysig skog

3. Sammanfattning av samrådets huvudfrågor
Under samrådstiden inkom ett 30-tal synpunkter. Helhetsitnrycket är att de flesta
är nöjda med planförslaget med fokus på rekreationsområdet. Många synpunkter
gäller frågor kring bebyggelseområdet längs E4 i anslutning till Norra Entrén,
Nydalastugorna och allmänhetens tillgänglighet till Nydalasjön, bebyggelse och kulturvärden
i Anumark och trafikfrågor.
Synpunkter med önskemål om att t.ex. Nydalasjön borde plogas under vintern för
skridskoåkning, att parkeringsytan vid Nydalabadet borde avgiftsbeläggas istället för
konstsnöspåret osv. har också framkommit. Dessa typer av synpunkter behandlas inte
i översiktsplanen utan kommer att beaktas under senare skeden av utvecklingsarbetet
för Nydalaområdet, t.ex. i skötselplanen.
Norra Entrén
Länsstyrelsen, tekniska nämnden, byggnadsnämnden och Norrmejerier ekonomiska
förening har haft synpunkter på föreslaget bebyggelseområde i anslutning till Norra
Entrén på grund av bullerpåverkan från E4-trafiken, ökat bilberoende, lukt från Norrmejeriers
verksamhet och intrång på kända naturvärden i området.
Planen har justerats och den Norra entrén illustreras som ett renodlat verksamhetsområde.
Förslaget om bostadsbebyggelse har utgått och området har anpassats till befintliga
naturvärden.
Nydalastugorna och allmänhetens tillgänglighet till Nydalasjön
Länsstyrelsen, Västerbottens museum och kommunala instanser förutom byggnadsnämnden
stödjer planens förslag för att öka allmänhetens tillgänglighet till Nydalasjön
och för ett bevarande av kulturmiljön runt sjön. Länsstyrelsen understryker att ytterligare
tomter inte får skapas inom området. Av samtliga yttranden är det endast byggnadsnämnden
och Mariehems S-förening som ifrågasätter att nuvarande detaljplan bör
kompletteras med ett bevarandeskydd för stugorna enligt förslaget i fördjupningen för
Nydala.
Politiska ställningstaganden har gjorts efter samrådsskedet och utställningshandlingen
innehåller ett nytt förslag för stugorna. Förslaget går i grova drag ut på att ett område
med stugor bevaras kring sjöns nordöstra del. I detta område finns fem lucktomter
till vilka värdefulla stugor från andra platser kring sjön kan flyttas. Stugor med allmän
användning som sköts av föreningar ska kunna bedriva fortsatt verksamhet. Övriga
stugor tas successivt bort.
Bebyggelseområde vid Tomtebogård
Antalet lägenheter i området ”Tomtebogård” har bedömts vara för högt. Till utställningshandlingen
har antalet minskats från 800 till 400 lägenheter.
Anumark
Länsstyrelsen och boende i Anumark har synpunkter på jordbruksmarkens och kulturmiljöns
bevarande. I Anumark har önskemål om möjligheten till hästnära boende
framförts. Ny bebyggelse som föreslås i direkt anslutning till befintlig bebyggelse har
ifrågasatts. Område för hästnära boende har tillkommit till utställningsförslaget.
Trafik
E4:trafikens påverkan på bebyggelsen i norr, cirkulationsplatsen i korsningen Kolbäcksvägen/Tomtebovägen
och kollektivtrafiken till stadsdelen Norra Entrén kommenteras
av länsstyrelsen.
7

8
Plankarta
8
Plankarta, samrådsförslag
Plankarta, utställningsförslag

3. Inkomna synpunkter
MYNDIGHETER M.M
Länsstyrelsen i Västerbottens län
Synpunkterna i sin helhet
Länstyrelsen anser att Umeå kommun i huvudsak har tagit fram en väl genomarbetad
planhandling. Planens inriktning visar på en tydlig vilja att bevara området för i första
hand friluftsändamål, men även med visad hänsyn för de naturvärden som finns i
området.
Riksintressen
E4 (inkl Kolbäcksleden) ingår i det vägnät som är av riksintresse. Trafikverket avråder
från att bygga bostäder i området längs E4, då det riskerar att bli bullerutsatt och med
stor sannolikhet kommer att generera ökat bilberoende. Länsstyrelsen ser också vissa
tveksamheter angående möjligheten att använda tyst sida, då bebyggelsen förläggs till
ett område i stadsranden, som i dag saknar kollektivtrafik.
De punkthus och höga byggnader som planeras får inte stå närmare vägområdet än
30 meter och inte utgöra hinder för flygtrafiken.
Det är av yttersta vikt att inte framkomligheten på E4 äventyras. En eventuell trafikplats,
dess läge samt utformning ska godkännas av Trafikverket. Samtliga kostnader för
ovanstående åtgärder ska Umeå kommun stå för.
Länsstyrelsen och Trafikverket är positiva till att ett framtida utredningsområde för
framtida infrastruktur läggs ut i östra delen av området. Området bör hållas fritt från
ny bebyggelse och andra verksamhetsplaner.
Hälsa och säkerhet, miljökvalitetsnormer
Fördjupningen och miljökonsekvensbeskrivningen tar upp många viktiga miljöfrågor.
Förutom ljudnivå är vattenkvalitén i Nydalasjön och luftkvalitén de mest centrala.
Nydalasjön har en mycket lång omsättningstid varför den är extra känslig för förändringar
i näringstillförsel. Problemet uppmärksammas i fördjupningen (sida 35).
Det är mycket viktigt att näringsnivåerna inte tillåts stiga eftersom sjön snabbt kan
slå om till en annan ”trofinivå” med algblomningar och förändringar i flora och fauna
som följd. När ett sådant genomslag har skett är det mycket svårt att återfå den tidigare
balansen. Många värden står på spel: bad, fiske, sjöns renande funktion m.m.
Med modellberäkningar kan tröskelnivån försöka beräknas men utrymmet dit kan vara
mycket litet.
När det gäller luftkvalitet nämns att cirkulationsplatser kommer att minska utsläppen
av luftföroreningar jämfört med vanliga korsningar. Detta reser dock ändå frågan
om hur luftsituationen kommer att se ut i framtiden. Har det gjorts några modellberäkningar?
En kommentar om förväntade föroreningshalter i förhållande till miljökvalitetsnormen
ska med i fördjupningen.
Det bör också noteras att planen berör vattenskyddsområde mellan Hamptjärn och
Tavelån.
Byggande på jordbruksmark
I fördjupningen finns inte mycket sagt om jordbruk. Jordbruk är endast omnämnt som
föroreningskälla och hot mot existerande vattendrag.
I planområdets östra del finns, väster om Tavelån, en del åkermarksskiften i
Anumark och en del i Innertavle. Den allra största delen av all den åkermark, som
finns från sydligaste Innertavle till och med Anumarks by i norr brukas av ett enda
mjölkproducerande företag i Innertavle, södra Västerbottens största mjölkföretag. Det
9

10
finns även en liten mjölkproducent i trakten. Ifall betydande åkerareal i detta område
tas i bruk för annat ändamål än jordbruk, och nämnda stora företag lägger ned sin
verksamhet, kommer det att resultera i ett hot mot all den öppna åkerarealen som finns
i Innertavle/Anumark.
Livsmedelsproduktionen klarar sig nog även om Norrmejerier gör allt vad de kan för
att få fler och större leverantörer för att klara efterfrågan och fullfölja sina utvecklingsplaner.
Nydalastugorna
Länsstyrelsen håller med kommunen om att de gamla små fritidstugorna tillför området
viss charm och att former bör sökas för att behålla och rusta upp dem. Stugorna
måste dock bevara sin småskaliga karaktär, vilket innebär en mycket restriktiv hållning
med tillbyggnader. Stranden närmast vattnet bör göras allemansrättslig med god
åtkomst på det sätt som föreslås i planförslaget.
Några privata vanliga strandtomter eller nybyggnad av fritidsbostäder kan det med
hänsyn till strandskyddet inte bli frågan om, då allmänhetens intresse till stränderna
får anses större än det privata intresset av fritidsbebyggelse.
Det är bra att den gamla kustlandsvägen uppmärksammas i planen.
Fornlämningar
Inom det område som omfattas av fördjupningen finns en del registrerade fornlämningar.
I områdets norra del finns bland annat en stensättning (RAÄ 97:1) och en boplats
(RAÄ 509:1) som kan komma att beröras av kommande exploateringar. I området
finns därutöver tydliga indikationer på att det kan förekomma fornlämningar som
idag inte är kända. Det kan därför komma att krävas arkeologiska undersökningar
innan vissa exploateringar kan genomföras.
Tomtebogård
Länsstyrelsen är liksom Trafikverket positiv till bebyggelsen i Nydalasjöns sydliga
spets då det ger en förtätning och möjlighet att utnyttja befintliga kollektivtrafikstråk.
I kommande detaljplanering bör området planeras så att trafikförsörjning sker i läge
med nuvarande korsning (kommande cirkulationsplats). Ny bebyggelse får inte etableras
närmare vägområdet än 12 meter.
Länsstyrelsen är också positiv till att kommunen utreder möjligheterna till ytterligare
förbindelse mellan Tomtebovägen och Kolbäcksvägen. En ytterligare förbindelse
skulle avlasta blivande cirkulationsplats vid värmeverket.
Översiktsplanens konsekvenser och MKB
Länsstyrelsen saknar en bedömning av planförslagets och noll-alternativets konsekvenser
för tillgängligheten till stränderna och strändernas naturmiljöer (strandskyddets
syften). Länsstyrelsen gör en annan bedömning än den som gjorts på sida 30 för friluftsliv,
om tillgängligheten till stränderna ingår.
Kommentar:
Riksintressen:
Planen kompletteras med ett avsnitt om berörda riksintressen.
Kommunen har sett över förutsättningarna för bebyggelse i norr med tanke på buller
från E4-trafiken och närheten till E4 från bebyggelsen. Bostadsbebyggelse i området
vid E4 utgår och området blir ett renodlat verksamhetsområde. Riktlinjerna för bebyggelse
vid Norra Entrén kompletteras med att byggnadshöjder inte ska utgöra hinder
för flygtrafiken.
Kommunen kommer att samråda med Trafikverket om den planerade cirkulationen
vid ”Anumark trädgårdsstad” i den kommande planeringen. En riktlinje för bebyggelsens
avstånd på 30 meter till E4:ans vägområde införs i planen enligt Trafikverkets
yttrande.

Miljökvalitetsnormer:
Fördjupningen för Nydala kompletteras med text angående Nydalasjöns vattenkvalitet
och de modellberäkningar som är gjorda. För att förtydliga riktlinjerna angående
Nydalasjöns vattenkvalitet kompletteras texten under Nydalasjön med slutsatserna
från närsaltutredningen samt att en uppföljning av vattenkvalitet ska ske kontinuerligt.
Fördjupningen för Nydala kompletteras med en kommentar att kommunen inte
bedömer att förväntade föroreningshalter vid cirkulationsplatsen Tomtebovägen/Kolbäcksvägen
kommer överstiga miljökvalitetsnormen för luft.
Plankartan kompletteras med en vattentäkt mellan Hamptjärn och Tavelån. Täkten
har dock inget vattenskyddsområde.
Byggande på jordbruksmark:
Jordbruksmarken vid Tavelån bör inte påverkas av planen. Ny kompletteringsbebyggelse
i Anumark ska föregås av bygglovprövning där jordbrukets behov ska hävdas.
Åkermarksskiften mot Anumark ingår i kulturmiljön. Ställningstaganden angående
kulturmiljön i Anumark kompletteras med att jordbruksmark inte får bebyggas. Riktlinjerna
för landskapsbild (sida 13) kompletteras med en riktlinje för det öppna kulturoch
jordbrukslandskapet längs Tavelån.
Umeå kommun har gjort en kommunomfattande inventering av värdefull och
bruksvärd jordbruksmark inom planområdet, vilken redovisas i plankartan.
Nydalastugorna:
I planen avsätts ett område för bevarande av stugor inom ett 800 meter långt skyddsområde
som förses med områdesbestämmelser. Inom området finns fem tomtplatser
till vilka värdefulla stugor från andra platser kring sjön kan flyttas.
Fornlämningar:
Planen kompletteras med en riktlinje som tydliggör att arkeologiska undersökningar
kan bli aktuella inom vissa områden. En fornlämningskarta över området biläggs planhandlingen.
Stadsdelen Tomtebogård:
En riktlinje med ett avstånd mellan bebyggelsen och vägområdet Tomtebovägen/Täfteåvägen
på 12 meter införs i planen.
Översiktsplanens MKB:
Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med ett kapitel om rekreationsvärden.
Där kommer tillgängligheten till stränderna att vara en del i bedömningen av de olika
alternativen. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med strandskyddets syfte.
Polismyndigheten Västerbottens län
Polismyndigheten påpekar att en trafikutredning bör göras för delar av planområdet.
Trafikutredningen bör noga analysera möjligheterna till utbyggd kollektivtrafik och
möjligheter till cykel- och gångtrafik.
Kommentar:
Yttrandet föranleder ingen ändring av planen.
11

12
KOMMUNALA NÄMNDER, BOLAG M.M.
Byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden anser att förslaget till nya bostäder vid Anumark och i Tomtebos
förlängning på ett bra sätt kompletterar den befintliga strukturen och känns som naturliga
förtätningar på omgivningens villkor.
Norra Entrén bör avsättas för verksamheter som inte kan integreras i blandstadsbebyggelsen
som föreslås närmare centrum för att förtäta Umeå. Det stora inslaget bostäder
med omkring 1000 nya lägenheter längs E4, mellan Kolbäcksleden och Anumark,
ses som tveksamt på grund av det perifera läget, E4:ans barriäreffekt samt störningar
från trafik på E4 och från campingområdet.
Då en planläggning inte säkerställer den befintliga stugmiljöns fortlevnad menar
byggnadsnämnden att planläggning bör utgå ur den fördjupade översiktsplanen.
Kommentar:
Förslaget om bostadsbebyggelse vid Norra Entrén revideras, vilket innebär att förslag
om bostäder tas bort och området renodlas som verksamhetsområde. Planen innehåller
nytt förslag om stugornas framtid.
Fritidsnämnden
Fritidsnämnden anser att planförslaget är tilltalande. Rekreationsområdet blir sammanhängande
utan störande inslag av bebyggelse.
Stugorna kring Nydala anses fördömligt utrett och fritidsnämnden ger sitt samtycke
till att huvudparten av stugorna bör bevaras och att aktuella områden pekas ut som bevarandevärda
kulturmiljöer.
Nämnden förordar att intentioner och konkreta förslag i fördjupningen för Nydala
blir realiserade, i akt och mening att säkerställa Nydala som ett viktigt område för rekreation
och friluftsliv för Umeåbor nu och i framtiden.
Kommentar:
Synpunkterna föranleder ingen kommentar.
Kulturnämnden
Umeå kultur stödjer huvudmålen i förslaget att den fördjupade översiktsplanen ska bidra
till en hållbar utveckling för Nydalaområdet och hela Umeå.
Umeå kultur stödjer också de förslag till riktlinjer som föreslås för landskapsbilden
liksom föreslagna riktlinjer för Nydalastugorna.
I övrigt anser Umeå kultur att Nydalas roll för bland annat turismen ur ett regionalt,
nationellt och ett europeiskt perspektiv ska beskrivas samt att området ska utvecklas
beträffande turism, naturupplevelser och boende utan att sjöns vattenkvalitet
försämras.
Kommentar:
Planens ambition är att skapa förutsättningar för turismutveckling och planera för
markanvändningen genom att avväga olika intressen och utvisa plats för olika funktioner
som bebyggelse, rekreation etcetera. Bedömningen är att det finns stora möjligheter
för utveckling av turism i området vilket bildar grund för andra aktörers engagemang
mot särskilda målgrupper. I planen beskrivs Nydalas roll för turismen endast
översiktligt. Sjöns vattenkvalitet har varit en styrande utgångspunkt i planeringen.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Nämnden anser att den del av Norra Entrén som ligger mitt på den den norra plangränsen
bör undantas från bebyggelse till förmån för naturvärdena på platsen och för
att lokalisering av bostäder där strider mot flera av kommunens övergripande strategier
för hållbar tillväxt i fördjupad översiktsplan för Umeå samt de centrala stadsdelarna.
Om området kvarstår i utställningsskedet bör det framgå av miljökonsekvensbeskrivningen
att konflikten med naturvärden innebär stor miljöpåverkan.
På grund av bristande hållbarhet avstyrker nämnden också att bostäder byggs på den
västra delen av Norra Entrén. Bostäder inom området uppfyller inte kommunens strategi
om ”femkilometersstaden”, ”tillväxt i kollektivtrafikstråk” samt ”hög täthet i nya
stadsdelar”. Av planförslaget framgår att kollektivtrafikens stomlinjer inte når fram till
området, som ligger avskiljt från andra bostadsområden. Det ligger också så perifert att
det inte gynnar cykeltrafik till centrum, särskilt med höjdskillnaden mellan älven och
bostadsområdet i åtanke. De närmaste skolorna som finns att tillgå ligger på sådant avstånd
att barn sannolikt kommer skjutsas till skola och förskola i högre grad än i andra
delar av staden. Bostäder vid Norra Entrén kan innebära att det industriområde som
för närvarande planläggs norr om E4 måste tåla begränsningar av lukt och buller m.m.
för att inte störa närboende. Slutligen bidrar inte bostäder vid Norra Entrén till att definiera
stadsgränsen eller stödja mål om att utveckla turismen, som har en central roll i
aktuell del av planområdet.
För den ekologiska hållbarheten stämmer inte den föreslagna placeringen av tillkommande
bostäder i norra och nordvästliga delen av planområdet med näringslivs-
och planeringsutskottets intentioner för Fördjupad översiktsplan för Umeå. En del av
Norra Entrén ligger placerad precis på det område som är mest värdefull och känslig
utifrån naturvårdssynpunkt och skär av den grönkorridor som illustreras på sida 35 i
planförslaget.
Utredningsområdet för infrastruktur står i konflikt med värdefulla naturområden
och bör kommenteras i miljökonsekvensbeskrivningen, vilken också bör utvidgas och
ta upp påverkan på naturmiljön som betydande miljöpåverkan i miljöbedömningen.
Miljöbedömningen behöver förtydligas och preciseras till utställningsskedet.
Kommentar:
Naturvärdena i norr består av äldre barrskog med påfallande grova träd med bl.a. förekomster
av rosenticka och ullticka som är rödlistade. Arterna är så kallade indikatorarter
som signalerar en livsmiljö där det finns goda förutsättningar för ytterligare sällsynta
växt- och djurarter. Bebyggelsens påverkan/samverkan med områdets naturvärden
utreds vidare i kommande planering och beskrivs också i planens MKB.
Förslaget om bostadsbebyggelse vid Norra Entrén revideras, vilket innebär att förslag
om bostäder tas bort och området renodlas som verksamhetsområde.
Miljökonsekvensbeskrivningen utökas med ”påverkan på naturmiljö” som preciseras
och kompletteras under rubriken ”Rekreationsvärden”.
Socialnämnden
Socialnämnden vill betona vikten av att tillgänglighetsaspekterna beaktas i det fortsatta
planarbetet samt att hänsyn tas till de markbehov som ska tillgodose byggandet av
boende för socialtjänstens grupper.
Kommentar:
Tillgänglighetsaspekter ska beaktas i den fortsatta planeringen. Planförslaget medger
att boende för socialtjänstens målgrupper integreras i stadsdelen där det är möjligt med
hänsyn till det särskilda boendet.
13

14
Tekniska nämnden
Tekniska nämnden anser att det är viktigt att bebyggelsen vid Norra Entrén anpassas
till områdets naturvärden. Nämnden anser också att en strategi för framtida kollektivtrafikförsörjning
ägnas särskild uppmärksamhet.
Det är också viktigt att åtgärder vidtas för att förhindra att en privatisering sker av
stugorna/tomterna vid Nydalasjön.
Kommentar:
Området Norra Entrén ändras till att bara innefatta verksamheter och inventerade naturvärden
bevaras i större utsträckning. En trafikutredning bör upprättas inför detaljplaneskedet
som även behandlar kollektivtrafikförsörjningen och en riktlinje om detta
finns i planen under trafikavsnittet. Planen kompletteras med att allmänhetens tillgänglighet
till vattnet ska öka.
Jämställdhetsutskottet
Jämställdhetsutskottet ser positivt på att ökat nyttjande för allmänheten där tillgänglighet
är ett ledord. Utskottet anser att det i samrådshandlingen på ett bra sätt lyfts att
området fortsättningsvis ska vara allmänt tillgängligt. Utskottet påminner också om
att det är angeläget att hänsyn tas till trygghetsfrämjande åtgärder i området.
Kommentar:
Yttrandet stämmer väl överens med planens intentioner och föranleder ingen åtgärd.
Gymnasie- och vuxenutbildningen
Ingen erinran.
UMEVA
Inför detaljplanearbetet är det av stor vikt att nödvändig information och data som
bland annat har betydelse för utformning samt lokalisering av va-anläggningar finns
tillhanda, t.ex. detaljerad höjddata samt hydrogeologisk och geoteknisk information
såsom grundvattennivåer och jordarter.
ORGANISATIONER, FÖRENINGAR M.M.
Västerbottens museum
Västerbottens museum tycker att det är särskilt glädjande att kulturvärden inom planområdet
har lyfts fram och hoppas att de riktlinjer för bevarande som angetts i planen
kvarstår och efterföljs.
Museet anser att planbestämmelserna i föreslagna riktlinjer för Nydalastugorna är
planverktyg som tillkommit i bevarandesyfte och bör kunna fungera i området. De säkerställer
också att allmänhetens behov och tillgänglighet av mark och vatten tillgodoses
genom att tomtstorleken minimeras och marken mellan tomtplatserna samt strandremsan
planläggs.
Museet anser att planen bör kompletteras med riktlinjer för långsiktigt bevarande av
Tomtebogård.
Kommentar:
Planen kompletteras med skrivning om att Nydalagård bör bevaras.

Norrmejerier ekonomisk förening
Föreningen ser uppenbara risker att lukt, buller och ökad trafikering kommer att bli ett
problem för det hotell och för de bostäder som planeras vid Norra Entrén. Norrmejerier
har tagit ett beslut om att utöka verksamheten vilket innebär ökade in- och uttransporter
till mejeriet under dygnets alla timmar. Vidare finns planer på att bygga ett reningsverk
för att klara reningen av avloppsvattnet vilket kan bidra med ytterligare lukt i området.
Norrmejerier ser heller inte det som en omöjlighet att verksamheten kan komma att
utökas med efterföljande markbehov för verksamheten.
Kommentar:
Förslaget om bostadsbebyggelse vid Norra Entrén revideras, vilket innebär att förslag
om bostäder tas bort och området renodlas som verksamhetsområde.
Västerbottens 4H
4H-gården saknar en beskrivning i planen hur verksamheten ska kunna utvecklas inom
Nydalaområdet.
Kommentar:
Fördjupningen för Nydala kompletteras med en riktlinje som uttrycker att hänsyn ska
tas till 4H-gårdens utvecklingsmöjligheter.
HSO Handikappföreningarnas samarbetsorgan i Umeå
Bättre skyltning även för synskadade, fler vägar som är framkomliga för rullstolsburna
samt sittplatser längs vägarna är åtgärder som HSO efterfrågar inom rekreationsområdet.
Odling i stadsmiljö är en företeelse på stark frammarsch och gjutna eller upphöjda
od lingsbäddar skulle berika miljön och kunna användas av personer med flera slags
funk tionshinder.
Riktlinjerna för stadsdelen Tomtebogård skulle med fördel kunna kompletteras med
att reservera en fastighet för rökfria hyresgäster, en fastighet med förbud mot att ha
hund och katt samt en fastighet där de boende förbinder sig att inte använda trådlös
hemelektronik. Fördjupningen bör följa de direktiv för tillgänglighet för funktionshindrade
i den offentliga miljön som kommunen har beslutat om.
Kommentar:
Planen kompletteras med en riktlinje om tillgänglighet i det offentliga rummet.
Centeravdelningen Umeå Östra
Centeravdelningen Umeå Östra glädjs över att bebyggelsen har begränsats inom planområdet
och att betydelsen av området för friluftsliv har lyfts fram.
I området finns fritidsbebyggelse som utgör en viktig del av Umeås historia. Denna
bör bevaras och vårdas eftersom den bidrar till områdets karaktär och kvalité. Skyltning
av värdefulla kulturbyggnader och händelser, exemplevis filterstugan, kustlandsvägen
samt ”Holken”, ger området ytterligare värden och upplevelser.
Skidspår bör anslutas till konstsnöspåret vid Nydala och centeravdelningen Umeå
Östra vill att en förlängning ska omfatta Carlshem via Tomtebo.
Intill den föreslagna bebyggelsen Anumarks Trädgårdsstad bör skog lämnas mot befintlig
bebyggelse i Anumark. De hästar och hästgårdar som finns i byn ska beaktas i
planeringen.
Kommentar:
Beträffande förslaget till bebyggelse i Anumark kommer justeringar att göras i enlighet
med yttrandet. Ett avstånd till bebyggelsen längs Anumarksvägen föreslås och antalet
hus/enheter ökar med omkring 50. Dessutom visas hur en komplettering med fler
15

16
hästgårdar kan vara möjlig i ett område mer än 100 meter från befintlig och planerad
fastighetsgräns för boende.
I övrigt kan förslagna åtgärderna ingå i den skötselplan som föreslås tas fram i detaljplaneskedet.
Mariehems socialdemokratiska förening via ordf. Dennis Larsson
Mariehems s-förening vill se en ambition att den allmänna tillgängligheten till stränderna
förbättras. Nydalaområdet som rekreationsområde är en tillgång för hela Umeå,
och rimligen bör också tillgängligheten göras så god som möjligt. I detta ligger särskilt
tillgängligheten till sjöns stränder. Förvånande och i sammanhanget motsägande är då
förslagen att endast strandremsan och området mellan stugorna planläggs som parkmark
samtidigt som det föreslås att strandskyddet upphävs inom tomtmark. En sådan
utformning av planen kan knappast anses uttrycka en ambition att öka strandområdets
tillgänglighet för allmänheten.
Det bör klart uttryckas att bebyggelse i planområdet ska minimeras, med en åtföljande
reservation som uttrycker att i den mån bebyggelse är aktuell ska den prövas mot
dels effekter för Nydalasjön och dels mot naturvärden i övrigt i området.
Vad som sägs i förslaget om att successivt frigöra strandområdet i sydvästra delen av
planområdet, utan att stranden blockeras av stugbebyggelse, kan med fördel utvecklas
till en ambition avseende hela planområdet.
Det är inte bara vid anläggande av anordningar och byggnader för friluftslivet som
naturvärden ska beaktas, jämför sida 11 i planförslaget.
Det anges i motivtext att: ”Det är stugornas tidstypiska drag och storlek som är värda
att bevara”. Såvitt föreningen förstår är det då inte nödvändigt att ändra på planens
angivelse av markanvändning, stugorna finns ju redan. Det skyddsvärda är, för att referera
till förslaget, stugornas tidstypiska drag och storlek, dvs. det som ska bevaras –
inte att förvandla till något annat.
Stor variation föreligger vad gäller det kulturhistoriska skyddsvärdet och det är en
tydligt begränsad andel av stugorna som har kulturhistoriskt värde. Stugbebyggelsen
som helhet blockerar med sitt mycket strandnära läge alltför stor del av sjöns södra
strandområde. Stranden behöver frigöras ytterligare runt hela sjön. I synnerhet
Nydalasjöns sydvästra strand är idag inte tillgänglig, vilket måste prioriteras. Att i detta
läge genom detaljplanering återföra byggrätter som tidigare släckts ut, kommer påtagligt
att försvåra tillgänglighetsökningen av stranden.
Förslaget att med en detaljplan säkerställa de kulturhistoriskt värdefulla fritidshusen
har ingen bärighet. Detaljplanen kan inte förhindra att ägarna ersätter de gamla
husen med nya mindre fritidshus i enlighet med tilltänkt detaljplan. Dessutom måste
isåfall de större fritidshusen utan kulturhistoriskt värde på egna självständiga fastigheter
tillkomna för bostadsändamål, från likabehandlingssynpunkt erhålla en byggrätt
med motsvarande storlek som det befintliga huset. Därmed öppnas möjlighet till en
nyexploatering som i sin tur kommer att förorsaka en olämplig miljöbelastning på den
mycket känsliga sjön som redan idag har oroväckande hög belastningsnivå.
I förslaget uttrycks att det är: ”[…] nödvändigt att upprätta en detaljplan för att styra
villkoren för stugornas framtid och säkerställa att stugornas småskaliga storlek och
karaktär bibehålls”. Då detta förfarande inte uppnår avsett syfte, bör det utgå som åtgärd
för att säkra det relativa fåtalet stugor med kulturhistoriskt värde.
I sammanhanget spelar ägande- och upplåtelseform roll. Det som blir resultatet med
föreslaget ”detaljplaneförfarande” är att tidigare rättigheter enligt den år 1981 upphävda
byggnadsplanen återinförs. Dessa rättigheter kommer att dels skapa konflikter med
framtidens stora rekreationsbehov och dels som konsekvens öka miljöbelastningen på
Nydalasjön. Föreningen förordar därför ägande i gemensam regi för upplåtelse i form
av uthyrning.
Vid närmare planering ska stor hänsyn tas till områdets karaktär och huvudsakliga

syfte. Den föreslagna bebyggelsen bör i närmare planering noggrant prövas mot effekter
för Nydalasjön och områdets naturvärden, för att inte inkräkta på dessa.
Föreningen ser det som positivt om området med kolonistugor och odlingslotter
kan utökas, utan negativa effekter för sjön och sjöns närområde.
Vid utbyggnaden av Kolbäcksvägen till E4 blir det extra angeläget att bevara den
skogsridå som skiljer Nydalasjön och områdets nyttjare från nuvarande Kolbäcksvägen,
alternativt återställa skogsridån beroende av effekterna under byggperioden för
E4:an.
Planförslagets formulering att: ”Vid planering och byggande av anslutningar till
Kolbäcksleden och E4 ska tillgängligheten till Nydalaområdet ges hög prioritet”, uppfattar
föreningen som att den nya vägen inte ska avskärma boende och besökare från
möjligheten att gående och cyklande ta sig till sjön och Nydalaområdet, vilket är positivt.
Föreningen avvisar dock en prioritering av förbipasserande trafikanters närkontakt
med sjön och Nydalaområdet. Den kontakten ska tvärtom, så långt som möjligt,
begränsas till skydd för dem som nyttjar området för rekreation och avkoppling.
Kommentar:
En ambition är att bevara och stärka både naturmiljö och kulturmiljö. Det är bra med
ett förtydligande angående ambitionerna, vilka som prioriteras högst eller om de är lika
viktiga, t.ex. för att underlätta hanteringen av intressen som gynnar den ena målsättningen
men är i konflikt med andra målsättningar i planen. T.ex. vid en förfrågan
om utbyggnad av skidspåren för internationella tävlingar som påverkar andra rekreationsintressen
och naturvärden.
I planförslaget förtydligas att riktlinjerna, med att hänsyn till naturvärden, ska gälla
generellt men även vid anläggandet av anordningar och byggnader för friluftslivet
som gynnar rekreationsintressen. I skötselplanen tas anlagda samt orörda friluftområden
fram utifrån deras förutsättningar. Sådana aspekter behandlas i skötselplanen. Fördjupningen
för Nydala kompletteras med skrivning om att allmänhetens tillgänglighet
till stränderna ska öka.
Stugornas framtid har varit föremål för politiska avvägningar och i utställningshandlingen
framförs ett nytt förslag där en sammanhållen stugmiljö behålles. Framtiden
för dessa säkerställs med områdesbestämmelser. Stugor på andra platser runt sjön
som nyttjas av föreningar ges möjligheter att fortsätta med sin verksamhet inom ramen
för befintlig detaljplan medan resterande stugor successivt saneras bort i syfte att öka
strandåtkomsten för allmänheten.
Nätverket Nydalas Nyttjare
Den kulturhistoriskt intressanta stugmiljön är en central del i Nydalaområdet och det
är bra att kommunen avser att genom detaljplan införa riktlinjer för deras bevarande.
En skötselplan i samråd med brukaren och en byggnadsantikvarie med åtgärder som
behöver vidtas för att behålla stugan i gott skick samt brukarens egna önskemål om
åtgärder bör upprättas för vardera stuga som var och en är unik. Skötselplanen kan
sträcka sig i 5–10 år och ett arrende tas ut motsvarande de åtgärder som föreslås i skötselplanen.
Efter 5–10 år föreslås en uppföljning ske av vilka åtgärder som utförts. Kostnaden
för det bör kunna täckas av arrendeavgiften. Genom skötselplanen kan brukaren
själv ta ställning till om denne vill lägga ned den tid och de pengar som krävs eller
lämna stugan vidare till någon annan brukare.
Områdets kvalitet ligger i dess grönska och får inte omvandlas till stadspark. Förbud
bör införas mot el- eller bensindrivna gräsklippare. Nya ledningsdragningar (fjärrvärme,
fiberkablar eller annat) bör uteslutas, vilka indirekt med påtagligt skulle äventyra
stugornas karaktär.
Om kommunen ändå anser att ytterligare grönområden eller liknande ytor ska iordningställas
bör dessa förläggas till sjöns sydvästra sida i anslutning till äventyrslekparken
och befintliga gräsytor, dock ej på bekostnad av stugor med antikvariskt värde.
17

18
Den östra sidan måste få bevara sin karaktär med fina stugområden och relativt orörd
natur i övrigt.
På kartan på sida 18 i samrådshandlingen finns runt sjön en markering för gång-
och cykelstig. En stor del av den markerade sträckningen är emellertid för närvarande
inte någon gång- och cykelstig. Det gäller såväl Olle Fiskares väg som vägen längs sjöns
sydöstra del. Särskilt den senare vägen har emellanåt alldeles för mycket trafik, i synnerhet
busstrafik till KFUM:s anläggning samt biltrafik till kyrkstugan. Kommunen bör
diskutera hur denna väg ska bli en verklig gång- och cykelväg och hur de olika verksamheterna
kan bli tillgängliga med bil på annat sätt. Vintertid bör parkeringen öster om
sjöns sydspets alltid plogas (så har inte skett hittills), så att inte besökare tvingas köra in
på vägen bara för att kunna parkera.
Det måste vidare vara möjligt att via en gång- och cykelväg ta sig hela sträckan runt
sjön utan alltför påtaglig kontakt med E4 längs Kolbäcksleden annars kommer området
att upplevas väsentligt mindre än idag. Kommunen synes värna om att gång- och
cykelvägen på västra sidan av sjön ska ha kontakt med Kolbäcksleden. Det är tvärtom
mycket viktigt att åtgärder så långt det bara är möjligt vidtas för att den inte ska påverka
naturupplevelsen genom buller eller genom att trafiken syns. Bullerplank dolda
av vegetation som skär av mot Kolbäcksleden kan därför med fördel uppföras. För de
som upplever detta alternativ som otryggt bör det finnas möjlighet att i stället färdas
på gång- och cykelväg genom bostadsområdena på andra sidan Kolbäcksleden.
Kommentar:
En skötselplan kan vara ett komplement och biläggas en detaljplan. Den kan färdigställas
före detaljplanen och förhind ra att befintliga värden går till spillo.
Gång- och cykelvägar justeras på plankartan inom området och utvecklas beträffande
parkeringsytor och biltrafik.
Gator och parker anser att det i framtida skötselplan bör finnas ett avsnitt som behandlar
parkering och infrastruktur runt Nydala. Då frågan ännu inte utretts bör i
dagsläget därför gator och cykelvägar runt sjön beskrivas som de ser ut idag, med förbehållet
att förändringar kan komma att ske i och med den utredning som planeras genomföras
i den nya skötselplanen. Angående gång- och cykelvägen utmed Kolbäcksvägen
används denna av många cyklister till/från arbetet, varför kontakt med Kolbäcksvägen
är önskvärd ur trygghetssynpunkt. Önskas mer avskilt rekreationsstråk på
sträckan finns möjlighet att förbättra/rusta upp den stig som går utmed Nydalasjöns
västra standlinje och därmed ligger längre ifrån Kolbäcksvägen.
Naturskyddsföreningen i Umeå via ordf. Göran Bergqvist
Naturskyddsföreningen i Umeå glädjs åt att stora delar av Nydalaområdet sparas för
rekreation. Det är dock oroande att det inte föreslås få ett formellt skydd samt att vägreservatet
i öster finns kvar. En biltrafikled längs Tavelån skulle innebära ett vägomgärdat
område och beröva det dess kvaliteter för rekreation.
Nydalaområdet är olämpligt för bebyggelse i den omfattning som föreslås. Särskilt
bebyggelsen i de norra delarna rimmar illa med Umeå kommuns ambitioner om att
tillkommande bebyggelse ska lokaliseras så att de boende ska slippa använda bil för
sina resor. Delar av bebyggelsen inkräktar dessutom på områden med höga naturvärden
och förstärker den barriär som nuvarande E4 utgör i norr. Argumenten för bebyggelse
är usla: ”bilister på E4 ska få ett intressant och attraktivt första intryck” eller att
området ska ”bli en ny infart till turist- och campingområdet”.
Den tillkommande bebyggelsen i söder anses förvärra biltrafikflödet mellan
Tomtebo och stadens mer centrala delar. Istället för att tillgripa den gammelmodiga
metoden att förbättra framkomligheten för bilister, som antyds i förslaget trots att det
visat sig innebära ännu mer biltrafik, borde kommunen ta fram en plan för hur hållbara
ressätt kan göras mer attraktiva för dem som trafikerar området. Bussar behöver

egna körfält. Det behövs direktbusslinjer till Norrlands universitessjukhus och till
centrum. En ny cykelbana mellan Tomtebo och Carlshem kan istället för en ny bilväg
byggas osv.
Kommunen måste i planeringen se till att djur i Nydalaområdet kan sprida sig över
de vägar som inringar området i norr, väster och öster med ekodukter som alternativ.
Kommentar:
För området ska en skötselplan tas fram som innehåller åtgärder för att utveckla rekreations-,
frilufts- och naturmiljöer både långsiktigt och hållbart. Bebyggelseområdena i
norra och södra planområdet har anpassats till befintliga naturvärden, gröna korridorer
och trafikförhållanden. I den norra delen planeras enbart för verksamheter, inte för
boende. Exploateringstalet för bebyggelseområdet i södra planområde har minskats
till 400 lägenheter. Frågan om vägkorridorens läge har inte behandlats i föreliggande
plan, utan blev utredd och ingår i Öpl 98 och i den fördjupade översitsplanen för
Umeå. Korridoren har valts tillräckligt bredd för att under en framtida väg-/järnvägsutredningen
har större möjligheter att anpassa dragningen för väg eller järnväg längs
Tavelåns dalgång med hänsyn till natur- och miljövärden. Angående barriäreffekter
av vägar så finns en riktlinje i planen att tillkommande, eller ändringar av befintliga,
gång- och cykelpassager under och över E4 bör utformas på ett sätt som minskar barriäreffekter.
Umeå kyrkliga samfällighet
Umeå kyrkliga samfällighet arrenderar fastigheten Nydala 1:52 sedan år 1993. Arrendeavtalet
skrevs om 2003-01-01 och omfattar tiden 8 år. Med anledning av detta
genomfördes en helrenovering av Kyrkstugan som därmed blivit en mötesplats och ett
viktigt utflyktsmål för umeborna. Under sommarperioden hålls bl.a. ett sommarkafé
med inslag av allehanda underhållning.
Umeå kyrkliga samfällighet förutsätter att arrendet får löpa vidare och har för
avsikt att upprätthålla verksamhet i Kyrkstugan genom att erbjuda allmänheten
kaféverksamhet med underhållning men även möjlighet att bara sitta ner en stund och
njuta av naturen eller ett bad i sjön.
Kommentar:
I planen uttrycks att föreningar och organisationer som bedriver allmännyttig verksamhet
ska kunna fortsätta sin verksamhet inom gällande detaljplan. Yttrandet överlämnas
till kommunens mark- och exploateringsavdelning.
Region Västerbotten
Ingen erinran.
19

20
PRIVATPERSONER
Anders Johansson
I egenskap av markägare av en skogsfastighet (Anumark 1:16,3:16) inom utrednings-/
rekreationsområdet påpekas vikten av att, innan planen fastställs, klarlägga vad den
innebär för vederbörande såväl ekonomiskt som praktiskt. Skogsbruk och skogsvårdande
åtgärder drivs som bekant på lång sikt och för att få en god ekonomi krävs att
företagare vet vilka förutsättningar de har att arbeta utifrån. Någon hänsyn till detta
uppfattas inte ha tagits eller nämnts i planförslaget.
Den planerade villabebyggelsen i Anumark är placerad direkt emot Anumarksvägen
i väster vilket avviker allt för mycket emot Anumarks övriga bebyggelse. Denna är fastighetsvis
glest utplacerad och kontrasten blir stor mot de tätt bebyggda villakvarter
som planeras. En minst 100 meter bred skogskorridor bör sparas från vägen och väserut
mot villakvarteret. Denna korridor kan också vara befogad för att undvika konflikter
med den hästverksamhet som förekommer i närheten.
Kommentar:
Skogsbruk:
Översiktsplanen förtydligas angående skogsbruk inom planområdet. Skogen sköts med
stort hänsyn till rekreations- och naturintressen. Största delen av skogsområdet ägs av
Umeå kommun och kommer att omfattas av en skötselplan där förutsättningar och
åtgärder för att skapa ett attraktivt naturnära rekreationsområde utreds. Privatägda
skogsområden ligger främst inom utredningsområdet för framtida infrastruktur. Eftersom
området inte omfattas av någon form av områdesskydd så pågår nuvarande
markanvändning, exempelvis skogsbruk, tills dess att marken behöver tas i anspråk
för framtida infrastruktursatsningar. I övrigt beaktas rekreationsintressen vid framtida
privata avverkningar med generella hänsynstaganden enligt skogslagen i samråd med
skogsstyrelsen.
Villabebyggelse i Anumark:
Beträffande Anumarks trädgårdsstad tas ett nytt förslag fram som både tar hänsyn till
påverkan på befintlig miljö och möjligheterna att bedriva hästskötsel i området.
Berndt Andersson
Berndt Andersson begränsar sitt yttrande till att omfatta området Friluftsbadet -
Kinabron och framför att förslaget att genomföra en promenad/joggingstråk snarast
bör genomföras. Död skog borde också tas bort innan en olycka sker.
Röjning är nödvändigt för att de som promenerar/joggar, framförallt kvinnor, ska
känna sig någorlunda säkra. Trygghetsperspektivet bör gå före kravet på ”tystnad”
mellan Kolbäcksvägen - Nydalasjön.
Information om gamla byggnader som tidigare funnits på platsen bör sättas upp där
”rester” av bebyggelsen fortfarande kan beskådas.
För övrigt borde Nydalasjön rensas på bryggor och diverse bråte som ligger i vattnet.
Kommentar:
Planen kompletteras med att en skötselplan ska upprättas för området.
Bo-Göran Nyström
Bo-Göran Nyström anser att Nydalastugorna ska vara kvar, då de är fina och vackra
att beskåda under promenader runt Nydalasjön.
Kommentar
Se kommentar till Länsstyrelsen gällande stugorna.

Göran Bergqvist
Göran Bergqvist avstyrker byggnationer i norr då det skulle förstöra en av Umeås finaste
mountainbikestigar. Mountainbikeleder i Nydalaområdet skulle istället kunna
utvecklas och är dessutom bra för hälsa och rekreation.
Kommentar:
Byggnationer i norr har justerats till ett verksamhetsområdet. Hänsyn har tagits till
lokala frilufts- och naturvärden.
Jasim Sulivani
Jasim Sulivani föreslår att skogen runt om ytan där fotbollsfestivalen arrangeras, skulle
kunna gallras för att göra den öppna ytan kanske tredubbelt så stor. En sådan öppen
yta får gärna formas utifrån ett estetiskt och konstnärligt tänkande och inte som en stel
kvadrat. Ett underlättande av ankomsten för många bussar samtidigt och utökat antal
parkeringsplatser bör övervägas. Sulivani föreslår också en utbyggnad av campingen
med sommarboende såsom bungalows.
Kommentar:
Planen kompletteras med att en skötselplan ska upprättas för området.
Jens Lidberg
Jens Lidberg anser att det redan finns gott om naturområden som det är och att det
behövs ett mod att bygga mer och högre bebyggelse för att skapa liv i Nydalaområdet
för att området inte enbart ska bli en plats för svampplockare och fågelskådare.
Kommentar:
Tätare bebyggelse föreslås i planoområdets södra del och i anslutning till planområdet
finns och planeras tät bebyggelse, exempelvis i området kallad Nydala stad som behandlas
i Fördjupningen för universitetsstaden. Behovet av reakreationsområden i en
växande stad är stort och för detta spelar Nydala en viktig roll.
Johan Hellsten
Johan Hellsten är starkt kritisk till etablering av bebyggelse längs E4:an från korsningen
Kolbäcksleden till Anumark. Umeå kommuns utvecklingsstrategi om ”femkilometersstaden”
för nyetablering av bebyggelse stämmer inte överens med att dra ut staden
närmare en mil. Vid I20-området och södra delen av Umeälven finns områden nära
centrum som ännu ej exploaterats. En etablering av bostadsbebyggelse åtta kilometer
från centrum går rakt emot miljömålet och bilen kan antas bli det naturliga transportmedelet.
Att resenärer skulle åka buss är inte troligt då bussen till och från Sävar endast
trafikerar E4:an förbi Anumark ett fåtal gånger per dag. En etablering i Anumark leder
också till långa ledningsdragningar från stamnätet som genererar stor miljöpåverkan.
Skulle en etablering av Anumarks trädgårdsstad bli aktuell föreslår Hellsten ett avstånd
på 500 meter från befintlig jordväg, Anumarksvägen.
Kommentar:
Förslaget om bostadsbebyggelse har lyfts bort ur planförslaget i området kallat Norra
entrén. Beträffande Anumarks trädgårdsstad tas ett nytt förslag fram som både tar
hänsyn till påverkan på befintlig miljö och möjligheterna att bedriva hästskötsel i området.
21

22
Jonas Forsberg
Samtycker till att Nydala planeras som ett viktigt rekreationsområde som ska exploateras
varsamt.
Då det inte är aktuellt att utöka antalet stugor runt sjön vore det rimligt att de kommunalägda
stugorna förvaltas enligt samma devis som området i helhet: tillgänglighet.
Det bör gå att hitta en modell som gör att stugorna tillför ett värde för så många som
möjligt. En lösning vore att istället för att ha långtida arrendatorer öppna möjligheten
för privatpersoner att hyra stugorna veckovis, exempelvis i en praktisk lösning i samråd
med campingen. På så sätt behåller kommunen möjligheten att förvalta stugorna på
ett sätt som man finner lämpligt, samtidigt som stugornas stora rekreationsvärde görs
tillgängligt för fler.
Kommentar
Se kommentar till Länsstyrelsen gällande stugorna.
Lena Hellstrandh
Lena Hellstrandh ställer sig positiv till ett kallbad med bastu under vintern liksom
skridskoåkning på Nydalasjön.
Kommentar
Konkreta förslag som främjar friluftslivet och rekreation tas fram i den framtida skötselplanen
för Nydalaområdet.
Magnus Olsson
Magnus Olsson anser att det är viktigt att stugorna runt sjön bevaras. De är kulturhistoriskt
intressanta och bidrar till områdets karaktär. De stugor som ägs av kommunen
bör hyras ut på långa kontrakt till privatpersoner. Skrivningar med personer som hyr
husen bör utformas så att de inte kan ändra stugornas kulturhistoriska karaktär och
värde. Även de stugor som finns i sydvästra delen av Nydalasjön bör bevaras. Möjligen
kan dessa stugor fungera som övernattningslägenheter åt de boende på Tomtebo (gäller
de som inte är ”klass 1”-klassade). De kulturhistoriskt intressanta stugorna bör hyras
ut på långtidskontrakt. Det finns i dagsläget så pass stora strandytor som är fritt tillgängliga
för allmänheten att ytterligare tillgängliggörande av stränder är av marginell
betydelse. Områdets karaktär bör också bevaras. Områden för svamp- och bärplockning
bör finnas kvar och området bör inte göras om till stadspark.
Kommentar
Se kommentar till Länsstyrelsen gällande stugorna.
Martin Ivansson
Martin Ivansson tycker det är en mycket god idé att ploga en skridskobana från Tomtebo
till Nydalabadet liksom förslaget om vinterbad med bastu där Ivansson också föreslår
en badtunna. Ivansson ger även förslag om träningsredskap i skogen och hopptorn i
vattnet. Det är också viktigt att anpassning sker till funktionshindrade och Ivansson
ställer frågan om kommunen tänkt till där?
Kommentar
Området kring Lomtjärn föreslås tillgänglighetsanpassas med t.ex. spänger. I övrigt är
gc-stråket runt sjön tillgänglighetsanpassat.

Per Edberg
Per Edberg saknar ett förtydligande att det finns en skog som används av Tomtebogård,
Sjöfruskolan och även delvis av Innertavle skola och Sofiehemsskolan.
Om det förtydligas på kartor och i text att den finns och var den ligger så att den kommer
med i en framtida beslutad plan, kan skolorna satsa mer tid och resurser på att
utveckla och förbättra skolskogen, då den är en väldigt viktig plats för skolan i arbetet
med natur, miljö, utepedagogik och lärande för hållbar utveckling.
Kommentar:
Nyttjanderätter för skolskog finns i kommunens register. I skötselplanen som ska tas
fram kommer områden intressanta för skolskogsverksamhet att utpekas.
Per Nieminen
Per Nieminen lämnar ett förslag att bygga en rullskidbana vid befintlig konstsnöanläggning
på Nydala. Där finns redan en färdig grund och ett bra spår, varför det endast
är asfalt som saknas. En rullskidbana skulle skapa mycket bättre förutsättningar för
träning då möte med cyklister, fotgängare och inte minst bilar kan undvikas.
Kommentar:
En hårdgjord rullskidbana kan medföra risk för betydande miljöpåverkan på naturmiljön
samt är relativt dyr att underhålla långsiktigt. Detta kräver en närmare utredning.
Synpunkterna översänds till Umeå fritid och Mark- och exploateringsavdelningen.
Pär Bergqvist
Pär Bergqvist anser att något måste göras för att hålla vattnet rent och förhindra att
Nydalasjön torkar ut och växer igen. Det är tragiskt att E4:an dras förbi Umeås största
sjö och fritidsområde. Sjön är väldigt grund och är redan hårt utsatt för kväve och andra
miljögifter. Bergqvist ifrågasätter dragningen av en 4-filig motorväg rakt genom det
största bostadsområdena i Umeå. Mariehem, Tomtebo, Ålidhem, Carlslid, Carlshem
och Nydalasjön kommer att få försämrad luft och miljö. Edberg menar att det är helt
idiotiskt och att någon miljökonsekvensutredning knappast kan ha gjorts.
Kommentar:
I vägplanen för nya E4:an (nuvarande Kolbäcksvägen) har dessa frågor tidigare utretts
och är därför inte frågor som behandlas i fördjupningen för Nydala. Utredningen visar
på åtgärder som förhindrar föroreningar i Nydalasjön.
Sören Andersson
Sören Andersson vill att det ska tillskapas ett utegym och ett motionsspår på 2,5 kilometer
i anslutning till Tomtebogårds skogsområde. Eventuellt kan spåret utvecklas med
ytterligare 2,5 kilometer i utredningsområdet. Motionsspåret kommer vara till stort
gagn för de boende på Tomtebo.
Kommentar:
Konkreta förslag som främjar friluftslivet och rekreation tas fram i den framtida skötselplanen
för Nydalaområdet.
23

24
Synpunkter inlämnade via webben uppdelat på ämnesområden
Rekreationsområdet
Lena Hellstrandh, Bernt Andersson, Martin Ivansson, Per Nieminen, Sören Andersson, Jasim,
Suliva ni och Göran Bergqvist
Vederbörande har alla synpunkter på olika aktiviteter inom rekreations- och campingområdet
som iordningställ en bastu för vinterbad, ploga för skridskor, sätt upp skyltar
som berättar om stugor som försvunnit, röjning av sly vid mellan promenadstråket och
Kolbäcksvägen ur en trygghetsaspekt, städa stränderna, skyltar som berättar om de
gamla stugorna, träningsredskap i skogen, hopptorn vid Nydalabadet , tillgänglighetsanpassa
bryggorna, rullskidbana på befintligt elljusspår samt motionsspår 2,5 km nära
Tomtebo. Campingområdet borde förbättras med trevligare grönytor, bättre bussangöring,
fler p-platser och fler övernattningsmöjligheter samt att mountainbike-lederna
inom Nydalaområdet borde utvecklas.
Magnus Olsson vill att området behåller sin karaktär och inte omvandlas till stadspark.
Per Edberg påminner om att det finns en skolskog inom området som används
av en handfull skolor i närområdet.
Kommentar :
Möjligheterna utreds i skötselplanen. En hårdgjord rullskidbana kan medföra risk för
betydande miljöpåverkan på naturmiljön samt är relativt dyrt att underhålla långsiktigt.
Detta kräver en närmare utredning.
Synpunkterna översänds till Umeå fritid och Mark- och exploateringsavdelningen.
• Planen förtydligas angående skolskogen och kompletteras med att en skötselplan ska
upprättas för området
Bebyggelse
Allmänt
Jens Lindberg
Jens Lindberg tycker att man ska bygga mer och högre bebyggelse inom planområdet.
Norra Entrén
Easyrig AB
Easyrig AB är kritisk till etableringen längs E4 eftersom det ligger utanför ”5km-staden”
Anumark trädgårdsstad
Easyrig AB
Easyrig AB vill ha ett avstånd mellan Anumarksvägen och Anumarks trädgårdsstad på
500 meter.
Anders Johansson
Anders Johansson vill att Anumarks trädgårdsstad läggs 100 meter från
Anumarksvägen.
Nydalastugorna
Jonas Forsberg
Jonas Forsberg anser att det är en bra plan, speciellt de kommunala stugorna borde gå
att göra mer tillgängliga för allmänheten än i dag, hyr ut stugorna till privatpersoner
veckovis i samarbete med campingen.

Umeå kyrkliga samfällighet
Umeå kyrkliga samfällighet vill förlänga arrendeavtalet för kyrkstugan.
Magnus Olsson
Magnus Olsson vill att stugorna hyrs ut till privatpersoner även som övernattningslägenheter.
Idag är stora strandytor tillgängliga för allmänheten, att tillföra mer är av
marginell betydelse. Kulturhistoriskt intressanta stugor bör hyras ut med långtidskontrakt.
Bo-Göran Nyström
Bo-Göran Nyström vill att stugorna ska vara kvar eftersom de är bra och vackra att se
på när man promenerar runt sjön.
Kommentar:
Yttranden som är förenliga med planen föranleder ingen åtgärd. Beträffande Anumark
trädgårdsstad ska ett nytt förslag tas fram som både tar hänsyn till påverkan på befintlig
miljö och möjligheterna att bedriva hästskötsel i området.
• Planen revideras i enlighet med kommentar under yttrandet. Kyrkans yttrande lämnas
till kommunens mark-och exploateringsavdelning.
Nydalasjöns vattenkvalitet och miljöpåverkan
Pär Bergqvist
Pär Bergqvist är orolig att Kolbäcksleden förorenar Nydalasjöns vatten och miljö.
Kommentar:
I vägplanen för E4 har dessa frågor utretts och blir därför inte en fråga för Fördjupningen
för Nydala. Utredningen visar på åtgärder som förhindrar föroreningar av
Nydalasjön.
• Yttrandet lämnas utan åtgärd.
Skogsbruk
Anders Johansson
Anders Johansson, ägare av Anumark 1:16, anser att planeringen måste ta hänsyn till
att skogsbruk och skogsvårdande åtgärder bedrivs på lång sikt. Företaget måste veta
vilka villkor som gäller för fastigheten.
Kommentar:
Översiktsplanen förtydligas angående skogsbruk inom planområdet. Skogen sköts med
stort hänsyn till rekreations- och naturintressen.
Största delen av skogsområdet ägs av Umeå kommun. Skogsområdena som ägs av
Umeå kommun kommer att omfattas av en skötselplan där förutsättningar och åtgärder
för att skapa ett attraktivt naturnära rekreationsområde utreds.
Privatägda skogsområden ligger främst inom utredningsområdet för framtida infrastruktur.
Eftersom området inte omfattas av någon form av områdesskydd så pågår
nuvarande markanvändning som t ex skogsbruk tills dess att marken behöver tas i anspråk
för framtida infrastruktursatsningar. I övrigt beaktas rekreationsintressen vid
framtida privata avverkningar med generella hänsynstaganden enligt skogslagen i samråd
med skogsstyrelsen.
• Planen kompletteras enligt kommentar under yttrandet.
25