årsred för tryck 2002 NYY - Västra Götalandsregionen
årsred för tryck 2002 NYY - Västra Götalandsregionen
årsred för tryck 2002 NYY - Västra Götalandsregionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Balanskravet och strategi <strong>för</strong> att uppnå<br />
ekonomisk balans<br />
Från och med 2000 gäller kommunallagens<br />
krav på ekonomisk balans i kommuner, regioner<br />
och landsting. Balanskravet definieras<br />
med att ett positivt resultat ska uppnås med<br />
pensionskostnaderna beräknade enligt den<br />
s.k. blandmodellen.<br />
Regionen har genom en utdebiteringshöjning<br />
år 2001 på 75 öre <strong>för</strong>stärkt sina intäkter.<br />
Detta tillsammans med skärpt verksamhets-<br />
och ekonomistyrning med<strong>för</strong>de att regionen<br />
uppvisade ett positivt resultat <strong>för</strong> <strong>2002</strong> på<br />
21 mkr (218 mkr).<br />
Dessutom har en strategi <strong>för</strong> ekonomisk balans<br />
fastställts av regionfullmäktige som avser<br />
2003 och framåt, vilken har formulerats enligt<br />
följande: ”Att långsiktigt upprätthålla en stabil<br />
ekonomi är nödvändigt <strong>för</strong> att ge de olika<br />
verksamheterna <strong>för</strong>utsättningar att kunna fullgöra<br />
sina uppdrag. För att klara detta krävs<br />
en effektiv verksamhet med kontroll över kostnaderna<br />
och som är beredd att pröva och ompröva<br />
organisation och arbetssätt. Regionen<br />
måste hela tiden pröva om de resurser som<br />
invånarna ställer till <strong>för</strong>fogande genom skatter<br />
används på bästa sätt.<br />
Målet <strong>för</strong> regionens ekonomiska politik är att:<br />
• Balanskravet ska uppfyllas varje enskilt år<br />
under budget- och planperioden<br />
• Långsiktiga, stabila och realistiska ekonomiska<br />
<strong>för</strong>utsättningar ges <strong>för</strong> att regionens<br />
verksamheter ska klara sina uppgifter<br />
• Aktivt verka <strong>för</strong> en positiv regional utveckling<br />
• Förnyelseåtgärder och effektiviseringar i<br />
verksamheten ska genom<strong>för</strong>as<br />
• Om<strong>för</strong>delningar av resurser kan behöva<br />
göras <strong>för</strong> att invånarna ska få vård och<br />
annan service på lika villkor oavsett var i<br />
regionen man bor<br />
• Fortsatt fokus på kostnadskontroll och krav<br />
på snabb och kontinuerlig uppföljning gäller<br />
• Inga beslut om nya åtaganden får fattas<br />
utan att finansiering är angiven<br />
• Ekonomistyrning utgår från grundsynen att<br />
budget, uppföljning/resultat måste ses som<br />
en helhet med en tydlig koppling mellan<br />
verksamhet, personal och ekonomi<br />
Fig. 3: Beställar-ut<strong>för</strong>armodellen<br />
Ut<strong>för</strong>are<br />
Regionen som<br />
producent,<br />
<strong>för</strong>valtningar/bolag<br />
Beställar-ut<strong>för</strong>armodellen<br />
Regionen<br />
finansiär och ägare<br />
Regionen är internt organiserad i fyra verksamhetsområden:<br />
hälso- och sjukvård, regional utveckling,<br />
serviceverksamheter samt regiongemensamt. Verksamheterna<br />
på dessa huvudområden styrs med<br />
utgångspunkt från tre olika roller.<br />
Dessa roller är uppdelade i<br />
* ägarens roll<br />
* beställarens roll<br />
* ut<strong>för</strong>arens roll.<br />
Ägare/Finansiär:<br />
Ägaren är finansiär och arbetsgivare <strong>för</strong> samtliga<br />
av regionens verksamheter och har även det<br />
samlade ansvaret <strong>för</strong> dessa. Regiongemensamt<br />
representeras här av regionfullmäktige och regionstyrelsen.<br />
• Decentralisering av befogenheter och ansvar<br />
i enlighet med gällande spelregler”.<br />
Den ekonomiska situationen <strong>för</strong> regionens<br />
verksamheter visar vid utgången av <strong>2002</strong> en<br />
<strong>för</strong> hög kostnadsnivå jäm<strong>för</strong>t med de möjligheter<br />
regionen har att öka intäkterna framöver.<br />
En anpassning av kostnadsnivån genom<br />
fortsatt fokusering på kostnadskontroll och<br />
genom<strong>för</strong>ande av rationaliseringsåtgärder,<br />
är avgörande <strong>för</strong> att den planerade positiva<br />
resultatutvecklingen <strong>för</strong> 2003 ska uppnås och<br />
att god ekonomisk hushållning kan vidmakthållas.<br />
Beställare<br />
Regionen som<br />
<strong>för</strong>eträdare<br />
Externa<br />
Bolag och andra organisationer på marknaden<br />
Beställare/Företrädare:<br />
Utifrån tillgängliga resurser bestämmer beställaren,<br />
den politiska nämnden, ”vad” som ska<br />
levereras och ”vem” som ska leverera. Beställarfunktion<br />
finns på områdena hälso- och sjukvård<br />
och regional utveckling. Regional utveckling är<br />
uppdelad i tre delar; regionutveckling, miljö och<br />
kultur.<br />
Ut<strong>för</strong>are/Producent:<br />
Utifrån tilldelade resurser i budget och beställarens<br />
krav, verkställer ut<strong>för</strong>aren beställningarna<br />
och ansvarar även <strong>för</strong> hur de genom<strong>för</strong>s.<br />
35<br />
Förvaltnings-<br />
berättelse
Change language