Erfarenheter av uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna - GR

inte för arbete med särskilda riskgrupper, utan den generella karaktären i
arbetet betonas. Vidare pekar man på att uppsökande verksamhet kan uppfattas
som påträngande i vissa sammanhang och att det därför är viktigt att
uppsökande arbete bedrivs på ett sådant sätt att den personliga integriteten
respekteras.
Längre fram i SOL knyts den uppsökande verksamheten till särskilda
grupper och sammanhang. Det handlar då om att ”sprida kunskap om skadeverkningar
av missbruk och om de hjälpmöjligheter som finns” (kap 3 §7)
samt en skyldighet att göra sig väl förtrogen med levnadsförhållanden med
avseende på två särskilda grupper: ”äldre människor” samt människor med
”psykiska och fysiska funktionshinder” (kap 5 §6 och §8).
Man kan tycka att ett sådant här explicit utpekande i lagtexten skulle ge
uppsökande arbete en central position i det sociala arbetet. Som konstaterats
har så inte blivit fallet och det hänger samman med att det blir ganska oklart
vad det är för uppsökande verksamhet som egentligen avses. I propositionen
behandlas uppsökande arbete med unga under beteckningen ”fält- och samhällsarbete”.
Uppenbart ska alltså beteckningen ”uppsökande verksamhet”
i propositionen, inte uppfattas som en samlingsbeteckning för socialtjänstens
samtliga insatser med uppsökande arbetssätt.
Historisk tillbakablick
I en översikt över den amerikanska traditionen av uppsökande arbete bland
unga vill Irving Spergel se confucius och Sokrates som tidiga modeller för
fältarbetare. 9 De levde nämligen ute bland människor och gjorde vad de kunde
för att minska deras lidande. Spergel skriver vidare att andra föregångare
är de människor som från 1800-talets mitt, av religiösa eller välgörenhetsskäl,
försökte kontakta och arbeta med slummens ungdomsgäng. Liknande
utgångspunkt tar Njål Petter Svensson när han pekar på Frälsningsarméns
arbete i Londons East End som en mönsterbildande verksamhet för senare
fältarbetare. 10
Sett i ett historiskt perspektiv är det helt klart att uppsökande arbete ofta
har bedrivits med en utgångspunkt i religiösa och ideologiska motiv å ena sidan
och en vilja att förbättra fattigas livsvillkor å den andra. Det finns en parallellitet
mellan missionerande verksamhet och uppsökande förhållningssätt,
som ju Spergel påpekar. Och exemplen kan göras fler. Settlementrörelsen är
ett sådant. Även denna började i Londons East End, men kom att föras över
till Sverige i början av 1900-talet och här kallas hemgårdsrörelsen. 11 Denna
9 Spergel 1966
10 Svensson 2003 s 9
11 Olsson 1982
35