försvarsbeslut 2004 försvarsbeslutsprocessen sett ur ett ...

efinna sig i en situation där man inte ser någon utväg, några medel eller möjligheter att
förändra sin situation.
I det sociala samspelet vilar makten på vanmakten. Makten kan således rubbas om
vanmakten bryts och upphävs denna kan det vara grunden för ett kollektivt handlande, det vill
säga motmakt. Offentligheten ser alltid den kollektiva motmakten som ett hot och har därför
utvecklat olika metoder för att oskadliggöra motståndet och göra det olönsamt eller
meningslöst för kollektivet. Men trots detta ser kollektivet det som opportunt att använda
olika former av motmakt. En sådan är arenautbrytning, vilket innebär att en individ gör en
utbrytning från etablerade åsikter och beteenden mot en bredare offentlighet. En
arenautbrytning kräver en synlig auktoritet som exempelvis patriarkatet, men samtidigt måste
det finnas en struktur som strävar efter att tillfredsställa vissa mänskliga behov.
Informationsvridning är en annan form av motmakt som alltid uppfattas som ett allvarligt hot
mot offentligheten, då den innebär förlust av informationskontroll. Information sprids utanför
systemets gängse gränser och syftet är att skapa opinion. Motmaktstrategin maktbildning
syftar till att genom reformer förändra det etablerade systemet. Förändringen representerar
kortsiktiga krav från de underordnade samtidigt som den motsvarar långsiktiga anspråk på att
de underordnade skall få en starkare maktposition i systemet. Kollektiv motmakt kan även
handla om sakprioritering. Gruppen väljer då att inte ifrågasätta hela offentligheten utan
prioriterar vissa frågor som anses särskilt viktiga. Ytterligare en motmaktstrategi är
premissformulering, vilket betyder att gruppen utarbetar premisser som är klart kritiska till de
allmänt vedertagna premisserna i samhället. En likartad strategi är alternativformulering, som
innebär en möjlighet för kollektivet att föra fram sin åsikt så att den utvecklas till en politisk
fråga. Såväl premissformulering som alternativformulering är motmaktsformer som
offentligheten har svårt att undvika i den allmänna debatten. 40
Den politiska påverkansprocessen inför försvarsbeslut år 2004 skulle kunna studeras
utifrån maktens olika maskeringsformer så som de uttrycks av Mathiesen. Makten kan döljas
exempelvis genom avståndet mellan de som utövar makt och de som är underställda
maktutövning. Dessutom finns inslag av ett ovanifrånperspektiv med över- och underordnade
positioner. Försvarsbeslut 2004 omgärdas av en given struktur inom vilken makt utövas. Den
enskilde aktören kan därmed undanhålla egna motiv och istället hänvisa till det tvång som
finns inom strukturen. Men makten kan även kamoufleras genom att det finns en ideologi,
innefattande ett generellt och relativt sammanhängande system av föreställningar och synsätt
som styr handlandet. Även det motmaktsperspektiv som företräds av Mathiesen borde kunna
bidra med ökad förståelse för aktörernas handlande under försvarsbeslutsprocessen.
5. Metod
Syftet med föreliggande studie är att fördjupa förståelsen för den påverkansprocess som ledde
fram till försvarsbeslutet 2004 sett ur ett kommunalpolitiskt perspektiv. Inom ramen för en
kvalitativ forskningsstrategi har metodtriangulering tillämpats innefattande observationer,
kvalitativt inriktade intervjuer samt källanalys.
5.1 Observationer
Vid genomförandet av studien har 16 ostrukturerade, icke deltagande observationer
genomförts. Dessa baseras på att forskaren befinner sig på avstånd från den aktivitet som
studeras. Konkret innebar det att vi iakttog en situation, exempelvis ett sammanträde,
informellt samtal, politikerbesök, presskonferens eller informationsmöte men inte deltog i det
som skedde. Vid ostrukturerade observationer noterar observatören så detaljerat som möjligt
skeendet i en situation med syfte att narrativt beskriva detta. Utgångspunkten är att allt som
40 Mathiesen, Thomas. s. 42-69.
13