försvarsbeslut 2004 försvarsbeslutsprocessen sett ur ett ...

klubban har fallit”. Parallellt med dessa uppgifter presenteras överbefälhavarens plan för vilka
som skall utses till chefer för den nya marinbas som skall byggas upp i Karlskrona. 178 Efter
votering i riksdagen antas regeringens proposition med 167 ja och 138 nej. Det innebär att en
tredjedel av alla förband läggs ner och att antalet anställda minskar med cirka 5000, varav
hälften officerare. Beslutet innebär att Sveriges enda marinbas placeras i Karlskrona. I
lokalpressen beskrivs detta som en seger för hela Blekinge. Kommunalrådet Mats Johansson
framhåller att det finns två huvudskäl till det gynnsamma beslutet. Det första är att de starka
sakskälen som talat för Blekinge fått gehör. Det andra är att länets olika aktörer, från det
fackliga nätverket till politiker och militära chefer, har haft samma riktning och verkat mot
samma mål. De konsekvenser som förväntas bli följden av försvarsbeslutet är enligt Mats
Johansson att 400-500 familjer kommer att flytta till Blekinge, något som relateras till att
länet istället kunde ha förlorat 3-4000 arbetstillfällen. 179
7.2.4 Analys av tiden från det att försvarspropositionen läggs fram till dess att riksdagen
fattar beslut 15 december
Propositionstexten anvisar att det skall finnas en marinbas i Sverige, lokaliserad till
Karlskrona. En tolkning av detta är att tidigare diskurs; ”Marinens huvudbas skall placeras i
Karlskrona” ersätts med ”Sveriges marinbas skall placeras i Karlskrona”.
När marininspektören problematiserar placeringen av marinens fartyg till Karlskrona
uppfattas det, sett ur ett lokalt perspektiv, som ett förstärkande av motdiskursen. Denna
befästs ytterligare av kommunalpolitikerna i Haninge och Nynäshamn när de i syfte att ändra
försvarspropositionen i ett brev till försvarsministern lyfter fram Karlskronas nackdelar och
Berga/Muskös fördelar. Ett hundratal demonstrerande försvarsanställda försöker även påverka
innehållet i försvarspropositionen till gagn för Stockholm. I Karlskrona kommunfullmäktige
sker ett oväntat utspel till förmån för motdiskursen när den kristdemokratiske gruppledaren
hävdar att placeringen av marinbasen till Karlskrona inte är självskriven och att stadens
tillväxt på sikt tvärtom skulle öka om marinbasen lades ner.
Den bild som framträder tiden innan försvarsbeslutet skall fattas karaktäriseras av
osäkerhet och splittring. Inom det socialdemokratiska partiet måste alla riksdagsledamöter
rösta för lagd försvarsproposition. Vänsterpartiets vågmästarroll mellan den borgerliga
alliansen och socialdemokraterna förstärker ytterligare osäkerheten inför försvarsbeslutet,
liksom det faktum att ett starkt namn, Göran Johansson, öppet kritiserar statsministerns och
försvarsministerns hantering av försvarsfrågan. Argumentationen byggs upp kring att
underlaget till propositionen är undermåligt och felaktigt samt att manipulativa slutsatser har
dragits. Detta artikuleras i att propositionen delvis är en ”varvsproposition” och att Karlskrona
idag inte har de fysiska förutsättningarna för att bli Sveriges marinbas. En analytisk poäng är
att dessa två argument etableras och sedimenteras tidigt i försvarsfrågan och blir övertygande
argument på den offentliga arenan. För att exkludera dessa argument ur den offentliga
debatten har lokala aktörer genom tillrättaläggande information, argumentlistor och lobbying
försökt skapa en diskurs, som dock inte är tillräckligt stark. Ytterligare exempel på
tillrättaläggande är marinbaschefens presentation av garnisonsplan för Karlskrona där han
påvisar ”mycket goda förläggningsmöjligheter” och att ”det i stort sett inte krävs några
nybyggnationer överhuvudtaget”.
Kommunalrådet från Göteborg, Göran Johansson, agerar och styrs i likhet med andra
kommunalpolitiker, utifrån egenintresse och regionalpolitik. Sett ur ett blekingskt perspektiv
får hans agerande stor publicitet, som blir förståeligt mot bakgrund av den roll han spelade
178 Blekinge Läns Tidning 2004-12-16 Föreslås bli chef för den enda marinbasen; Försvarsbeslutet kan dröja till
2005; Sydöstran 2004-12-16 Mats Johansson väntar med att segerjubla.
179 Sydöstran 2004-12-17 Kampen är äntligen över.
43