försvarsbeslut 2004 försvarsbeslutsprocessen sett ur ett ...
försvarsbeslut 2004 försvarsbeslutsprocessen sett ur ett ...
försvarsbeslut 2004 försvarsbeslutsprocessen sett ur ett ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
7. Resultat<br />
Resultatets första del behandlar tiden från det att överbefälhavare Håkan Syrén lämnar sitt<br />
underlag inför kommande <strong>försvarsbeslut</strong> 27 februari till dess att propositionen läggs fram 24<br />
september. Den andra delen behandlar tiden från det att propositionen läggs fram till dess att<br />
riksdagen fattar beslut den 15 december <strong>2004</strong>. På lokal nivå illustreras<br />
<strong>försvarsbeslut</strong>sprocessen av följande tidsaxel (se även bilaga F).<br />
Antal händelser<br />
10<br />
9<br />
8<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
Januari<br />
Februari<br />
Mars<br />
April<br />
Fig<strong>ur</strong> 7. Tidsaxel – <strong>försvarsbeslut</strong>sprocessen <strong>2004</strong><br />
Maj<br />
Juni<br />
Juli<br />
Månad<br />
Augusti<br />
September<br />
Oktober<br />
November<br />
December<br />
Fig<strong>ur</strong>en visar att <strong>försvarsbeslut</strong>sprocessen på lokal nivå omgärdades av <strong>ett</strong> antal aktiviteter<br />
och händelser, som företrädesvis ägde rum under månaderna mars, april, maj, juni och<br />
september.<br />
7.1 Tiden från det att överbefälhavaren lämnar sitt underlag till dess att<br />
försvarspropositionen läggs fram<br />
7.1.1 Februari <strong>2004</strong><br />
Den 27 februari presenterar överbefälhavare Håkan Syrén Försvarsmaktens underlag inför det<br />
kommande <strong>försvarsbeslut</strong>et. I dokumentet ingår en sammanfattande beskrivning av skillnaden<br />
mellan fyra ekonomiska nivåer. Dessa är grundalternativet, det vill säga oförändrad ekonomi<br />
samt planeringsalternativen -3 miljarder kronor, -6 miljarder kronor och +3 miljarder kronor.<br />
De olika planeringsalternativen analyseras avseende operativ förmåga,<br />
insatsorganisationsutveckling, materielutveckling, bedömda konsekvenser för i Sverige<br />
verksam försvarsindustri, grundorganisationsutveckling samt möjligheter till framtida<br />
anpassning och vidareutveckling.<br />
Överbefälhavaren vill med sitt förslag skapa en långsiktighet vad gäller såväl strukt<strong>ur</strong> som<br />
försvarsuppgifter. Försvaret skall i framtiden ha en inriktning mot att bli insatsförsvar istället<br />
för invasionsförsvar, vilket kräver nya tänkesätt och lösningar. I samtliga alternativ blir<br />
konsekvenserna för Försvarsmakten dramatiska med kraftiga nedskärningar i<br />
personalvolymer och grundorganisation, det vill säga antalet militära enheter. Orsaken till att<br />
konsekvenserna blir omfattande är bland annat förändrade politiska ambitioner och<br />
prioriteringar, en överskattad reformeringstakt och en underskattad kostnadsutveckling för<br />
personal och materiel. 53 Tillsammans med budgetunderlaget lämnas även dokumentet<br />
”Fortsatt reformering”, en sammanställning av <strong>ett</strong> antal områden där överbefälhavaren anser<br />
att genomgripande förändringar måste göras. Dessa områden är personalstrukt<strong>ur</strong> och<br />
53 http://www.mil.se/index.php?c=news&id=20032 <strong>2004</strong>-03-10.<br />
18
Change language