Teldok rapport 41 - Digitalisering i förbundsrepubliken

DIGITALISERING I FÖRBUNDSREPUBLIKEN 11
ha monopol om de inte avser telekommunikation. Undantag från
transmissionsmonopolet gäller för dataöverföring via satellit och
mobiltelefon.
Monopol på talkommunikation
DBP skall enligt förslaget ha monopol på all talkommunikation. Hur
man skall göra med blandade former av tal, bild och textkommunikation
är inte klarlagt, ej heller hur man i en digital miljö skall
kunna urskilja tal. Berndt trodde dock att ISDN innehållande talkommunikation
skall falla inom monopolområdet medan ISDN utan talkommunikation
skall kunna erbjudas fritt. "Andra regleringsmodeller
har också sina svårigheter."
Obligatoriska tjänster
DBP skall förutom telefon åläggas att utföra vissa bastjänster såsom
telegram, videotex och olika former av datakommunikation. Särskilda
krav på taxor och heltäckning kan ställas på DBP-Telecom då det gäller
dessa tjänster. Andra har också rätt att på av DBP hyrda ledningar
erbjuda tjänstema. Dessa konkurrenter till DBP skall dock inte utsättas
för samma krav.
Fria tjänster
Alla andra tjänster kommer att vara helt oreglerade. Det gäller till
exempel Telebox, Telex och Télétex. De kan erbjudas fritt med av DBP
hyrda förbindelser.
Regleringsproblem
Berndt erkände att det blir svårt att definiera talkommunikation i ett
läge där tjänstema allt mer integreras. Det är lättare att definiera vad
som är transmissionsutrustning. Några för DBPs ekonomi allvarliga
överträdelser skall nog inte kunna förekomma. Bemdt bedömde dock
att detta inte var den slutliga omregleringen av telekommunikationerna
i Förbundsrepubliken utan ett första steg. Han ville inte sia
om när nästa steg skall tas. Ett särskilt problem är de fackliga organisationernas
mycket starka inflytande på telepolitiken. Monopolregleringen
syftar, i linje med deras krav, till att bevara Bundespost
ekonomi stark. Regleringar och monopol behövs i alla fall övergångsvis.
Samtidigt skall taxoma kostnadsanpassas.
Med tanke på att telefonen kommer att utgöra en allt mindre del av
telekommunikationerna i framtiden kommer monpolet på ett naturligt
sätt att krympa. Inom talkommunikation sker inte någon betydande
teknisk utveckling varför ett monopol inte verkar hämmande i
det avseendet. Bemdts avslutningsord var: Wir lieben ISDN!