Underlag. för samhällspla ~~ .3 - Katrineholms kommun

More documents

Recommendations

Info

Innehållsförteckning Inledning ............................................................................................................................................3 Bakgrund.............................................................................................................................................4 Uppdraget...........................................................................................................................................4 Metod och underlag.............................................................................................................................4 Kommunens planering för framtiden.....................................................................................................5 Vision 2025.........................................................................................................................................5 Sörmlandsstrategin.............................................................................................................................5 Tillväxtens betydelse..........................................................................................................................5 Fyra trender som påverkar Katrineholm..........................................................................................6 Demografin påverkar behoven av välfärd.............................................................................................6 Individualisering...................................................................................................................................7 Polariserad befolkning..........................................................................................................................8 Ny teknik – effektivisering eller kostnadsdrivande?...............................................................................8 Tre fokusområden för tillväxt.............................................................................................................9 Befolkning och demografi....................................................................................................................9 Näringsliv och arbetsmarknad............................................................................................................11 Hållbara attraktiva livsmiljöer...............................................................................................................14 Konsekvenser för Katrineholms kommun......................................................................................14 Bildningsförvaltningen.......................................................................................................................15 Socialförvaltningen............................................................................................................................16 Viadidakt..........................................................................................................................................17 Vård- och omsorgsförvaltningen.......................................................................................................17 Kostnader för att främja tillväxt..........................................................................................................17 Samhällsbyggnadsförvaltningen...............................................................................................17 Hur påverkas de kommunala intäkterna?..........................................................................................17 Slutsatser med rekommendationer................................................................................................18 2 Fotnotregister...................................................................................................................................20
INLEDNING I EN ALLTMER GLOBALISERAD VÄRLD är Katrineholms förutsättningar direkt kopplade till internationella, nationella och regionala skeenden. Katrineholm tillhör de kommuner som ökar sin befolkning och ökningen bedöms fortsätta de kommande åren. Samtidigt står Katrineholm, liksom många andra kommuner i Sverige och Europa, inför demografiska utmaningar, bland annat till följd av att den stora efterkrigsgenerationen blir allt äldre. För att uppnå Vision 2025: Katrineholm – Läge för liv & lust och för att förbereda för framtida utmaningar måste lokal tillväxt och kommunal service gå hand i hand. Under 2012 fick organisationen i uppdrag från de förtroendevalda att ta fram ett framtidsscenario för Katrineholm med sikte på år 2030. Genom att ta avstamp i dagsläget ser vi på Katrineholms möjligheter och utmaningar framåt. Syftet med rapporten Katrineholm 2030 – Underlag för samhällsplanering på längre sikt är en gemensam bild av framtiden och våra utmaningar fram till år 2030. Rapporten ska kunna användas som ett kunskaps, planerings-, och beslutsunderlag vid samhällsplanering. Ett basscenario med tre alternativa befolkningsutvecklingar har tagits fram för att visa på hur Katrineholm 2030 kan komma att se ut beroende på om befolkningen kommer att öka eller minska. Utifrån det har trender och utmaningar identifieras för att se vad kommunen som organisation kan påverka och vad kommunen behöver förhålla sig till. De identifierande utmaningarna har kategoriserats i tre fokusområden för tillväxt: • Befolkning och demografi • Näringsliv och arbetsmarknad • Hållbara attraktiva livsmiljöer Utifrån de analyserade trenderna och utmaningarna identifieras och diskuteras möjliga konsekvenser för kommunen som organisation i relation till de olika scenarierna för befolkningstillväxt. Rapporten lyfter avslutningsvis ett antal förslag på fortsatta insatser, åtgärder och fem utvecklingsområden för Katrineholm kommun mot 2030. Rapporten belyser såväl möjligheter som utmaningar för Katrineholm som plats och för Katrineholm kommun som organisation. Kommunens betydelse lyfts utifrån att organisationen har en viktig roll, tillsammans med näringslivet, föreningsliv, organisationer och kommuninvånare, i att skapa förutsättningar för Katrineholm att utvecklas som plats. En av Katrineholms kommuns funktioner är att verka för att utveckla samhället i det geografiska området, vad som oftast kallas ortsutveckling. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret och ska samordna kommunens arbete med den översiktliga planeringen och en långsiktigt hållbar utveckling. I detta ingår bland annat teknisk samhällsplanering, bostadsförsörjning och samhällsbyggande samt infrastruktur. Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Rapporten visar att lokal tillväxt har stor betydelse för möjligheterna att skapa goda levnadsvillkor och ett hållbart attraktivt samhälle. Den lokala tillväxten, och i synnerhet befolkningstillväxten, är en viktig förutsättning för Katrineholm. En ökad befolkning bidrar till platsens attraktivitet, fler skattebetalare och större statsbidrag vilket i sin tur ger möjlighet till ökad handlingsfrihet. Antalet invånare avgör både intäkternas storlek och behovet av och kostnaderna för kommunal service. Något som står klart är att det till år 2030 kommer bli betydligt färre i arbetsför ålder som ska försörja ett ökat antal äldre. Oavsett scenario kommer andelen äldre i Katrineholm öka. Därför är kvarboende och inflyttning av personer i arbetsför ålder viktigt för att utgöra ett attraktiv Katrineholm och för att skapa en balans mellan andelen personer som arbetar och andelen personer som behöver kommunala tjänster i Katrineholm. För Katrineholms blir befolkningstillväxt av yttersta vikt för att klara framtidens utmaningar. En naturlig slutsats för Katrineholm är därför att definiera ett gemensamt befolkningsmål att sträva mot. Fler människor innebär att handeln, tjänstesektorn och övriga näringslivet får en större lokal marknad vilket i sig ytterligare driver på tillväxten. Genom detta skapas en positiv spiral där fler, både människor och företag, vill etablera sig i Katrineholm. Med utgångspunkt i de tre fokusområdena för en hållbar tillväxt ska Katrineholm vara och uppfattas som en attraktiv kommun för boende, besökare och företag. Kopplat till detta ses fem övergripande utvecklingsområ- 3
Page 1: ~i ~ Underlag. för samhällspla ~~
Page 5 and 6: Resultatet lyfter fram ett urval tr
Page 7 and 8: gens tonåringar är mer traditione
Page 9 and 10: kommunen effektivisera sina verksam
Page 11 and 12: (VON/2012:23-011) utgick beräkning
Page 13 and 14: De fem största utpendlingskommuner
Page 15 and 16: har en möjlighet att fortsätta ut
Page 17 and 18: på en offensiv metodutveckling fö
Page 19 and 20: Att stimulera initiativ och insatse

Underlag. för samhällspla ~~ .3 - Katrineholms kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?