Underlag. för samhällspla ~~ .3 - Katrineholms kommun

INLEDNING
I EN ALLTMER GLOBALISERAD VÄRLD är Katrineholms
förutsättningar direkt kopplade till internationella,
nationella och regionala skeenden. Katrineholm tillhör
de kommuner som ökar sin befolkning och ökningen
bedöms fortsätta de kommande åren. Samtidigt står
Katrineholm, liksom många andra kommuner i Sverige
och Europa, inför demografiska utmaningar, bland annat
till följd av att den stora efterkrigsgenerationen blir allt
äldre. För att uppnå Vision 2025: Katrineholm – Läge för
liv & lust och för att förbereda för framtida utmaningar
måste lokal tillväxt och kommunal service gå hand i
hand. Under 2012 fick organisationen i uppdrag från de
förtroendevalda att ta fram ett framtidsscenario för Katrineholm
med sikte på år 2030. Genom att ta avstamp i
dagsläget ser vi på Katrineholms möjligheter och utmaningar
framåt.
Syftet med rapporten Katrineholm 2030 – Underlag för
samhällsplanering på längre sikt är en gemensam bild av
framtiden och våra utmaningar fram till år 2030. Rapporten
ska kunna användas som ett kunskaps, planerings-,
och beslutsunderlag vid samhällsplanering. Ett basscenario
med tre alternativa befolkningsutvecklingar har tagits
fram för att visa på hur Katrineholm 2030 kan komma
att se ut beroende på om befolkningen kommer att öka
eller minska. Utifrån det har trender och utmaningar
identifieras för att se vad kommunen som organisation
kan påverka och vad kommunen behöver förhålla sig till.
De identifierande utmaningarna har kategoriserats i tre
fokusområden för tillväxt:
• Befolkning och demografi
• Näringsliv och arbetsmarknad
• Hållbara attraktiva livsmiljöer
Utifrån de analyserade trenderna och utmaningarna identifieras
och diskuteras möjliga konsekvenser för kommunen
som organisation i relation till de olika scenarierna
för befolkningstillväxt. Rapporten lyfter avslutningsvis
ett antal förslag på fortsatta insatser, åtgärder och fem
utvecklingsområden för Katrineholm kommun mot 2030.
Rapporten belyser såväl möjligheter som utmaningar för
Katrineholm som plats och för Katrineholm kommun
som organisation. Kommunens betydelse lyfts utifrån
att organisationen har en viktig roll, tillsammans med
näringslivet, föreningsliv, organisationer och kommuninvånare,
i att skapa förutsättningar för Katrineholm att
utvecklas som plats. En av Katrineholms kommuns funktioner
är att verka för att utveckla samhället i det geografiska
området, vad som oftast kallas ortsutveckling.
Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret och
ska samordna kommunens arbete med den översiktliga
planeringen och en långsiktigt hållbar utveckling. I detta
ingår bland annat teknisk samhällsplanering, bostadsförsörjning
och samhällsbyggande samt infrastruktur. Enligt
kommunallagen ska kommunstyrelsen uppmärksamt följa
de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och
ekonomiska ställning.
Rapporten visar att lokal tillväxt har stor betydelse för
möjligheterna att skapa goda levnadsvillkor och ett
hållbart attraktivt samhälle. Den lokala tillväxten, och i
synnerhet befolkningstillväxten, är en viktig förutsättning
för Katrineholm. En ökad befolkning bidrar till platsens
attraktivitet, fler skattebetalare och större statsbidrag
vilket i sin tur ger möjlighet till ökad handlingsfrihet. Antalet
invånare avgör både intäkternas storlek och behovet
av och kostnaderna för kommunal service. Något som
står klart är att det till år 2030 kommer bli betydligt färre
i arbetsför ålder som ska försörja ett ökat antal äldre.
Oavsett scenario kommer andelen äldre i Katrineholm
öka. Därför är kvarboende och inflyttning av personer i
arbetsför ålder viktigt för att utgöra ett attraktiv Katrineholm
och för att skapa en balans mellan andelen personer
som arbetar och andelen personer som behöver kommunala
tjänster i Katrineholm.
För Katrineholms blir befolkningstillväxt av yttersta vikt
för att klara framtidens utmaningar. En naturlig slutsats
för Katrineholm är därför att definiera ett gemensamt
befolkningsmål att sträva mot. Fler människor innebär
att handeln, tjänstesektorn och övriga näringslivet får
en större lokal marknad vilket i sig ytterligare driver på
tillväxten. Genom detta skapas en positiv spiral där fler,
både människor och företag, vill etablera sig i Katrineholm.
Med utgångspunkt i de tre fokusområdena för en
hållbar tillväxt ska Katrineholm vara och uppfattas som
en attraktiv kommun för boende, besökare och företag.
Kopplat till detta ses fem övergripande utvecklingsområ-
3