Svensk rymdverksamhet – en strategisk tillgång? - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: staten på marknaden
4 Den internationella rymdmarknaden
Svensk rymdverksamhet är starkt beroende av andra länders beslut kring
rymdpolicies, särskilt gäller det länder som Sverige arbetar med aktivt i
exempelvis ESA och EU. Eftersom den globala rymdmarknaden är beroende
av statlig finansiering är kunskap om de förutsättningar andra länder skapar
för rymdverksamhet i respektive land av betydelse. Riksrevisionen har därför
inom ramen för denna granskning genomfört en internationell jämförelse av
tretton länders beslutsprocesser och strategier för rymdpolicy. 105 Detta anknyter
till granskningens delfråga om hur den statligt finansierade rymdverksamheten
styrs i förhållande till andra länder.
Detta kapitel sammanfattar de viktigaste iakttagelserna i den internationella
jämförelsen. 106 Kapitlet innehåller också en analys av trender på den globala
rymdmarknaden, särskilt marknaden för uppskjutningar och satelliter.
4.1 Gränsdragningsproblematik för rymdverksamhet finns
i alla länder
Rymdverksamhet definieras olika i olika länder. Det öppnar för olika
uppfattningar om gränsdragningen av rymdverksamhet mot annan
verksamhet. En del av gränsdragningsfrågorna har att göra med att
rymdverksamheten för närvarande förändras från att ha fokuserats på
utforskning av yttre rymden till att nu upprätthålla funktioner på jorden
som telekommunikation och jordobservationstjänster, det som kallas
nedströmsverksamhet. Det är också här gränsdragningsfrågorna finns.
Eftersom flera länder utgår från en uppdelning av rymdmarknaden i
uppströms och nedströmsverksamhet utgår också beskrivningarna flera länder
i den internationella jämförelsen från detta. 107
105 Följande länder har ingått i den internationella jämförelsen: Belgien, Brasilien, Finland,
Frankrike, Italien, Japan, Norge, Schweiz, Spanien, Storbritannien, Sydkorea, Tyskland och
USA. Rikrevisionen har inte inkluderat Ryssland. Ryssland har i dagsläget världens näst största
rymdprogram och är för närvarande den enda nationen som har förmåga att transportera
människor till internationella rymdstationen ISS.
106 Den internationella jämförelsen finns i sin helhet i elektronisk bilaga på www.riksrevisionen.se.
107 Sättet att dela upp rymdmarknaden i uppströms och nedströmsverksamhet är omdiskuterat
eftersom aktörer anser att denna typ av uppdelning är en förenkling av en komplex marknad.
RIKSREVISIONEN
59