Svensk rymdverksamhet – en strategisk tillgång? - Riksrevisionen
Svensk rymdverksamhet – en strategisk tillgång? - Riksrevisionen
Svensk rymdverksamhet – en strategisk tillgång? - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
sv<strong>en</strong>sk <strong>rymdverksamhet</strong> <strong>–</strong> <strong>en</strong> <strong>strategisk</strong> <strong>tillgång</strong>?<br />
78<br />
RIKSREVISIONEN<br />
Inga formella instruktioner när FOI företräder Sverige<br />
FOI har vid flera tillfäll<strong>en</strong> sedan 2007 företrätt Sverige utan medverkan<br />
från Utrikesdepartem<strong>en</strong>tet. Det har gällt såväl CODUN Space-möt<strong>en</strong> som<br />
konsultationer med länder utanför EU. 145 Utrikesdepartem<strong>en</strong>tet har vid dessa<br />
tillfäll<strong>en</strong> inte gett FOI instruktioner om sv<strong>en</strong>ska ståndpunkter i <strong>en</strong>lighet med<br />
d<strong>en</strong> mall som normalt ska användas när <strong>en</strong> myndighet företräder Sverige. 146<br />
Begäran om att FOI ska delta i möt<strong>en</strong> sker per telefon eller e-post. Normalt<br />
åtföljs begäran inte av någon formell instruktion om vad som är Sveriges<br />
ståndpunkt eller vad Sverige kan gå med på i ev<strong>en</strong>tuella förhandlingar.<br />
Om någon instruktion ges så följer inte d<strong>en</strong> mall<strong>en</strong> som finns inom<br />
Regeringskansliet för dessa ändamål. 147 Enligt Regeringskansliets interna<br />
riktlinjer för EU-arbetet är ”varje departem<strong>en</strong>t ansvarig för instruktioner till rådets<br />
förberedande instanser (rådsarbetsgrupper mm)”. 148 I bilaga 2 i riktlinjerna finns<br />
också anvisningar för hur instruktionerna ska se ut.<br />
När FOI deltar i möt<strong>en</strong> utan att UD deltar håller myndighet<strong>en</strong> sig till sin<br />
roll som teknisk expert och lämnar <strong>en</strong>dast d<strong>en</strong> typ<strong>en</strong> av synpunkter. FOI har<br />
vid minst ett tillfälle avstått från att delge <strong>en</strong> sv<strong>en</strong>sk ståndpunkt eftersom<br />
myndighet<strong>en</strong> saknat instruktion. Till exempel avstod FOI vid CODUN Space<br />
möte i mars 2012 149 från att uttala sig om Sverige kunde godkänna ett utkast till<br />
rådsbeslut till stöd för rymdkod<strong>en</strong>. FOI:s repres<strong>en</strong>tant meddelade ordförand<strong>en</strong><br />
efter mötet att d<strong>en</strong>ne borde kontakta UD för att få Sveriges godkännande. 150<br />
Ing<strong>en</strong> dialog med myndigheter och intress<strong>en</strong>ter 2007<strong>–</strong>2010<br />
FOI har inte fört någon dialog med någon annan sv<strong>en</strong>sk myndighet än<br />
Rymdstyrels<strong>en</strong> under arbetet med rymdkod<strong>en</strong> under år<strong>en</strong> 2007<strong>–</strong>2010 och<br />
<strong>en</strong>ligt vad FOI känner till har ing<strong>en</strong> annan sv<strong>en</strong>sk myndighet kontaktats när<br />
de sv<strong>en</strong>ska ståndpunkterna i förhandlingarna tagits fram. 151 Rymdstyrels<strong>en</strong><br />
har vid ett par tillfäll<strong>en</strong> fått lämna synpunkter på textförslag i kod<strong>en</strong>. I ett<br />
försök att väcka intresse för rymdkod<strong>en</strong> hos sv<strong>en</strong>ska intress<strong>en</strong>ter, både<br />
myndigheter och företag, bjöd Utrikesdepartem<strong>en</strong>tet i februari 2008 in till<br />
ett informationsmöte. Det fanns dock ett svagt intresse för mötet och <strong>en</strong>dast<br />
145 Under 2012 deltog FOI som <strong>en</strong>sam sv<strong>en</strong>sk repres<strong>en</strong>tant vid CODUN Space-möt<strong>en</strong> vid minst tre<br />
tillfäll<strong>en</strong>, under 2011 vid ett tillfälle och under 2010 vid två tillfäll<strong>en</strong>. FOI var under 2011 <strong>en</strong>sam<br />
sv<strong>en</strong>sk repres<strong>en</strong>tant vid två konsultationer med länder utanför EU.<br />
146 FOI anger att instruktion getts vid ett tillfälle under 2007.<br />
147 Möte med företrädare för FOI 2012-10-16.<br />
148 Regeringskansliets riktlinjer för EU-arbetet, Cirkulär 3 sid 8.<br />
149 Regeringskansliet uppger vid svar på faktagranskning 2012-12-19 att tjänst<strong>en</strong> som ansvarig<br />
handläggare på UD var vakant under åtta månader.<br />
150 FOI, Minnesanteckningar CODUN Space 12 mars 2012. Dnr FOI-2001-793, 2012-03-15.<br />
151 FOI, Sveriges <strong>en</strong>gagemang i process<strong>en</strong> kring rymdkod<strong>en</strong>. FOI MEMO nummer 4090, 2010-10-23.
Change language