Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
till 2006 både med avseende på det totala<br />
antalet milstolpar och för verksamhetsgren<br />
Anskaffning. Uppgifterna för<br />
2005 är behäftade med viss osäkerhet,<br />
men pekar på en nedgång totalt sett och<br />
en förbättring för verksamhetsgren Anskaffning.<br />
Det är ett positivt resultat<br />
men ökningen har sannolikt påverkat<br />
nivån på milstolpseffektiviteten.<br />
Fakturering i förhållande till<br />
kundernas planering<br />
<strong>fmv</strong> fakturerar Försvarsmakten för leveranserna<br />
(milstolparna) löpande under<br />
året. Faktureringen följs löpande inom<br />
<strong>fmv</strong> och prognoser lämnas regelbundet<br />
till Försvarsmakten. Försvarsmakten har<br />
ett stort intresse av att få rättvisande<br />
prog noser och att faktureringen följer<br />
den planering som gjorts.<br />
Därför blir det ett mål både på kort<br />
och på lång sikt för <strong>fmv</strong> att faktureringen<br />
följer Försvarsmaktens planering. Faktureringen<br />
styrs av leveranserna (antal<br />
godkända milstolpar) och därför måste<br />
de klaras av i tid för Försvarsmaktens planering.<br />
Både antalet milstolpar som godkänns<br />
och milstolpseffektiviteten är avgörande<br />
för hur väl <strong>fmv</strong> klarar av att tillgodose<br />
Försvarsmaktens intresse i detta fall.<br />
För åren 2005 och 2006 gjordes med<br />
anledning av Försvarsmaktens begränsning<br />
av materielanslaget (utgiftstaket)<br />
omförhandlingar av ett antal leveranser<br />
så att faktureringen motsvarade Försvarsmaktens<br />
tillgängliga medel. Under<br />
<strong>2007</strong> fanns inte motsvarande begränsning.<br />
<strong>fmv</strong>s fakturering till Försvarsmakten<br />
var i nivå med Försvarsmaktens planering<br />
för anslaget.<br />
Bedömning<br />
<strong>fmv</strong> är inne i en stor omställning med en<br />
minskning av personalstyrkan. Det är<br />
betydligt svårare att sänka myndighetskostnaden<br />
per externt debiterad tim me<br />
när verksamheten minskar eftersom vissa<br />
kostnader som it och lokaler är mer<br />
trögrörliga än personalkostnader. <strong>fmv</strong>s<br />
mål för resultatindikatorn innebar därför<br />
en ökning. Målet uppnåddes. Även<br />
målet om en förbättring av debiteringsgraden<br />
klarades.<br />
När det gäller resultatindikatorn ”effektivitet<br />
mot kund” är utfallet blandat<br />
för de tre delindikatorerna. Målen för<br />
milstolpseffektiviteten uppnåddes inte,<br />
vilket som nämndes ovan har flera för-<br />
FMVs årsredoVisning <strong>2007</strong><br />
klaringar. Antalet leveranser till kund<br />
ökade och målet uppnåddes, troligen<br />
med en viss påverkan på milstolpseffektiviteten.<br />
Fakturerin gen följde Försvarsmaktens<br />
planering väl.<br />
Mot bakgrund av ovanstående bedömer<br />
<strong>fmv</strong> att verksamheten i stort bedrivits<br />
med effektivitet och god hushållning.<br />
flyg- och rymdstrategin<br />
<strong>fmv</strong> ska enligt regleringsbrevet “redovisa<br />
de särskilda insatser som gjorts för att<br />
bidra till målen för de strategiska områden<br />
som är relevanta för myndigheten<br />
och som beskrivs i handlingsplanen för<br />
strategin “Flyg- och rymdindustrin – En<br />
del av Innovativa Sverige”.<br />
<strong>fmv</strong> har under året deltagit i beredning<br />
och genomförande av:<br />
– Flygtekniskt Utvecklings- och Demonstratorprogram<br />
som leds av Vinnova<br />
och syftar till att med civila demonstratorer<br />
överbrygga klyftan mellan teknikutveckling<br />
och produktutveckling. Arbetet<br />
utförs av svensk flygindustri som<br />
deltar i demonstrationer av miljövänliga<br />
motorer samt studier för kommande trafikledningssystem.<br />
– Det myndighetsgemensamma Nationella<br />
Flygtekniska Forskningsprogrammet,<br />
som syftar till att knyta ihop<br />
universitet och högskolor med de utvecklande<br />
flygindustrierna samt med små och<br />
medelstora företag inom branschen. Arbetet<br />
sker i ett antal olika projekt med målen<br />
att kompetensförsörja svensk flygindustri<br />
samt teknikutveckla i tidiga faser.<br />
Dessutom har <strong>fmv</strong> under året deltagit<br />
i beredningen av det sameuropeiska<br />
eda-projektet midcas (MidAir Collision<br />
Avoidance System) som avser utveckling<br />
och demonstration av teknik för säker<br />
flygning med obemannade luftfarkoster<br />
i civilt luftrum. Projektet syftar<br />
Fakturering till kund<br />
2005 2006 <strong>2007</strong><br />
Mdkr 18,3 18,2 21,0<br />
Källa: FMVs produktionsledningssystem.<br />
till att certifiera teknik som uppfyller<br />
luftfartsmyndigheternas krav.<br />
undantag från lagen om<br />
offentlig upphandling<br />
<strong>fmv</strong> får enligt förordningen (2001:870)<br />
om försvarsupphandling göra vissa undantag<br />
från lagen (1002:1528) om offentlig<br />
upphandling (lou). Enligt den andra<br />
paragrafen får <strong>fmv</strong> besluta om undantag<br />
från kravet på annonsering vid upphandling<br />
som omfattas av sekretess eller<br />
andra särskilda begränsningar med hänsyn<br />
till rikets säkerhet om dessa begränsningar<br />
förhindrar ett offentliggörande<br />
av upphandlingen.<br />
<strong>fmv</strong> får vidare, enligt den tredje paragrafen,<br />
i vissa fall besluta om undantag<br />
från bestämmelserna i 6 kap. om upphandling<br />
som avses i 1 kap 3 § om det är<br />
nödvändigt med hänsyn till försvars-<br />
och säkerhetspolitiska intressen. Undantagen<br />
ska redovisas i delårsrapport och<br />
<strong>årsredovisning</strong>.<br />
<strong>fmv</strong> får enligt regleringsbrevet för<br />
<strong>2007</strong> göra undantag från 6 kap. lou om<br />
vi bedömer att det föreligger försvars- och<br />
säkerhetspolitiska skäl och upphandlingen<br />
understiger 10 miljoner kr. Andelen<br />
upphandlingar i förhållande till totala<br />
antalet upphandlingar ska redovisas.<br />
Motiven ska redovisas och kommenteras.<br />
<strong>fmv</strong> gjorde, med stöd av § 2 i förordningen,<br />
under året 170 undantag från<br />
kravet på annonsering enligt lou till ett<br />
sammanlagt värde om 330,2 miljoner kr.<br />
Undantagen från lou med stöd av förordningens<br />
§ 3 uppgick till 170 stycken<br />
och 330,2 miljoner kr. Undantagen avser<br />
samma beställningar och därmed sammanfaller<br />
antalet och omfattningen.<br />
<strong>fmv</strong> gjorde även under perioden undantag<br />
från lou med stöd av regleringsbrevet<br />
i sju upphandlingar. Värdet av<br />
dessa upphandlingar uppgick till 35,8<br />
miljoner kr. Dessa fyra undantag gjordes<br />
med anledning av försvars- och säkerhetspolitiska<br />
skäl och rörde i huvudsak<br />
upphandling av materiel till internatio-<br />
Undantag från Lagen om offentlig upphandling <strong>2007</strong><br />
Antal, mnkr Antal Belopp<br />
Förordning 170 330,2<br />
Regleringsbrev 7 35,8<br />
Summa 177 366,0<br />
Källa: FMVs produktionsledningssystem.<br />
SÄRSKILDA REDOVISNINGAR<br />
37
Change language