Rapport: Diskriminering av romer i Sverige (pdf)
Rapport: Diskriminering av romer i Sverige (pdf)
Rapport: Diskriminering av romer i Sverige (pdf)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
eell romsk delaktighet med särskilt stöd för egenaktivitet till exempel inom<br />
området mänskliga rättigheter och för lokalt antidiskrimineringsarbete.<br />
De internationella rekommendationerna om tillfälliga särskilda åtgärder är<br />
entydiga och flerfaldiga. I ett flertal europeiska dokument rekommenderas<br />
tillfälliga särskilda åtgärder för att komma till rätta med <strong>romer</strong>s utsatta<br />
situation. Europarådets kommission mot rasism och liknande intolerans (ECRI)<br />
rekommenderar metoden i sin policy recommendation nr 7. Ett annat<br />
dokument är den handlingsplan som antogs år 2003 <strong>av</strong> Organisationen för<br />
säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) för att förbättra <strong>romer</strong>s situation.<br />
Handlingsplanen omfattar en mängd åtgärder inom områden såsom sociala och<br />
ekonomiska frågor, utbildning, delaktighet och särskilt rasism och<br />
diskriminering. Åtgärderna rekommenderas att genomföras både inom OSSE:s<br />
egna institutioner och <strong>av</strong> medlemsstaterna. 64<br />
Internationella konventioner påbjuder med ett undantag inte positiv<br />
särbehandling, men tillåter stater att vidta särskilda åtgärder för att uppnå lika<br />
rättigheter och lika möjligheter i praktiken. I många länder tillämpas också<br />
metoden, framför allt i USA och Storbritannien. Både FN:s<br />
rasdiskrimineringskonvention (CERD), som <strong>Sverige</strong> har godkänt, och<br />
tilläggsprotokoll nr 12 till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna<br />
och de grundläggande friheterna öppnar uttryckligen för positiv särbehandling.<br />
I vissa situationer till och med påbjuder CERD-konventionen tillfälliga särskilda<br />
åtgärder, nämligen ”när situationen kräver det”. 65<br />
Också i EG-direktiv nr 43, som antogs år 2000, möjliggörs positiv särbehandling.<br />
Artikel 5 i EG:s direktiv öppnar för att medlemsstaterna kan frångå principen om<br />
likabehandling för att säkerställa full jämlikhet i praktiken och behålla eller<br />
besluta om särskilda åtgärder för att förhindra att personer med en viss etnisk<br />
tillhörighet missgynnas eller för att kompensera för ett sådant missgynnande. 66<br />
I <strong>Sverige</strong> är positiv särbehandling tillåten när det gäller kön och<br />
funktionshinder, men inte som en strategi för att kompensera en missgynnad<br />
ställning på grund <strong>av</strong> etnisk tillhörighet. Den nuvarande lagstiftningen mot<br />
etnisk diskriminering innehåller inte någon uttrycklig lagregel som undantar<br />
positiv särbehandling från principen om likabehandling. Ett undantag är dock<br />
64<br />
Decision No. 566. Action Plan on Improving the Situation of Roma and Sinti within the OSCE<br />
Area (Organization for Security and Co-operation in Europe 2003).<br />
65<br />
Se artikel 1.4 och artikel 2.2 i FN:s konvention mot alla former <strong>av</strong> rasdiskriminering antagen i<br />
generalförsamlingen 1965 och Protocol No. 12 to the Convention for the Protection of Human<br />
Rights (Europarådet 2000).<br />
66 Se artikel 5 i Rådets direktiv 2000/43/EG <strong>av</strong> den 29 juni 2000 om genomförandet <strong>av</strong> principen<br />
om likabehandling <strong>av</strong> personer o<strong>av</strong>sett deras ras eller etniska ursprung.<br />
Sida 37
Change language