Frida Berglund och Anna Karlsson - Regionförbundet Uppsala län

5.1.3 Hur ska stödet utformas?
I rapporten Det är mitt hem från Socialstyrelsen kartläggs önskemålen hos personer
med psykiska funktionshinder när det gäller boendestödet och dess utformning.
Socialstyrelsens utredare har intervjuat 108 personer i tio olika kommuner som bor i
ordinärt boende med boendestöd eller i bostad med särskild service. Genom
intervjuerna har man kunnat urskilja fem övergripande teman för hur personerna vill
att boendestödet ska utföras. Dessa är; 49
ñ att lyssna aktivt och dela samt dela med sig av erfarenheter
ñ att visa sig öppen för att vilja möta den boende
ñ att planera gemensamt för att skapa struktur
ñ att uppmuntra den boende att våga anta utmaningar
ñ att bjuda in till samtal kring det som upplevs svårt
Med utgångspunkt i dessa önskemål om stödets utformning har författarna formulerat
råd till dem som arbetar som boendestödjare. Några av råden är att visa intresse för att
lära känna den man stöttar, arbeta motiverande, uppmuntra till kontakter med andra
samt att försöka läsa av den enskilde och förstå hur hen mår. 50
5.2 Det juridiska perspektivet
Vi har funnit material som tydligt beskriver lagstiftarens syn på tidsbegränsning av
beslut enligt SoL och även enligt LSS. En grundläggande skillnad mellan de båda
lagarna är att SoL garanterar den enskilde skälig levnadsnivå medan LSS ger rätt till
goda levnadsvillkor. Det är dock möjligt att applicera resonemang som rör LSS även
på SoL eftersom reglerna för handläggning i förvaltningslagen gäller för båda
lagstiftningarna.
5.2.1 Socialtjänstlagen och förvaltningslagen
Det finns inga explicita bestämmelser i SoL om hur beslut ska vara utformade.
Generella regler finns att hitta i förvaltningslagen (1986:223) (FL) men dessa är
mycket vaga i sina formuleringar. Det man kan hitta är framför allt att myndigheterna
ska inrikta sig på att uttrycka språket lättbegripligt i besluten (7 §) och att man ska
motivera besluten (20 §). Vid beslut som går den enskilde emot ska den enskilde
också underrättas om hur man går till väga för att överklaga beslutet (21 § andra
stycket). I ett utlåtande slår JO fast att det är viktigt att beslutet är tydligt: ”Av beslutet
bör därför framgå vad den enskilde ansökt om, vad hen har beviljats och om beslutet
helt eller delvis har gått sökanden emot.” 51
49
Socialstyrelsen (2010) Det är mitt hem - Vägledning om boende och boendestöd för personer med
psykisk funktionsnedsättning, s. 68.
50
Socialstyrelsen (2010) s. 68-76.
51
JO 2559-2011, Kritik mot Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd i Stockholms kommun för
handläggningen av ett ärende om försörjningsstöd; fråga hurvida ett beslut om bistånd gick den
enskilde emot, s. 3.
23