TEMA Smuggling - Svenska Narkotikapolisföreningen

Erfarenheter från USA i kampen
mot organiserad brottslighet
TEXT: JONAS ENGSTRÖM, STEFAN EDIN OCH MIKAEL RIGGO
Polismyndigheten i Stockholms län
En studieresa till Washington och New York under några dagar i oktober 2008
gav idéer till nya angreppsvinklar för att effektivare kunna bekämpa den grova
organiserade brottsligheten i Sverige.
Målet med resan var att skaffa kunskap om myndighetsgemensamt
arbete mot grov organiserad
brottslighet, nyrekrytering till kriminella nätverk samt
metoder för att säkra brottsliga ekonomiska tillgångar.
Kunskapen ska användas på hemmaplan för att genom
förfinande och utvecklade metoder nå framgång i dessa
delar.
Likheter och skillnader
Vi hade ett omfattande program med många möten och
var bla hos DEA, (Drug Enforcement Administration),
FBI, (Federal Bureau of Investigation) och Homeland
Security.
Där träffade vi många personer som gav oss insikt i
det amerikanska arbetet mot den organiserade brottsligheten
och kunde konstatera att vi har liknande problem
som finns i USA. Eftersom problematiken uppstått
tidigare i USA har de kommit längre i sitt arbete.
Det finns också viktiga skillnader i rättssystemet. I USA
finns både federala, statliga och lokala lagar. För att
kunna använda sig av all möjlig lagstiftning i kampen
mot den organiserade brottsligheten, arbetar man i s.k.
”taskforces”, dvs. motsvarigheten till våra aktionsgrupper.
Där sker samverkan på alla polisiära nivåer
och givetvis med andra myndigheter.
Aktionsgruppen ska jobba med ett definierat problem,
t.ex. en gruppering, en brottstyp eller ett begränsat
geografiskt område. Detta blev tydligt i New
York där fem aktionsgrupper jobbade med fem olika
kriminella grupperingar (varav två var italienska maffiafamiljer).
Viktigt att bekämpa makt och pengar
En stor framgångsfaktor är att arbeta mot ”crimes of
greed”, dvs. makt och pengar, som är grundbultarna
i den organiserade brottsligheten. För att komma åt
detta görs alltid parallella utredningar, en ekonomisk-
och en brottsutredning. Syftet är att säkra och återföra
pengar till staten eller till målsägare utsatta för brott.
72 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 1-09
Detta beskrevs av alla vi mötte som en synnerligen
viktig del i bekämpandet av grov och organiserad
brottslighet.
I USA finns t.ex. ”the RICO-act” vilken är en särskild
lagstiftning som antagits för att bekämpa organiserad
brottslighet. Den innebär att om vissa förutsättningar
är uppfyllda så öppnas möjligheter att använda fler
juridiska verktyg för att säkra bevis och brottsutbyte.
Påföljden för brott blir också avsevärt hårdare om det
bedöms som ett ”RICO-brott”.
Det amerikanska rättssystemet medger användande
av informatörer, infiltratörer och kronvittnen. Givetvis
används också teknikspaning i form av telefonavlyssning,
buggning och annat. Kompetensen och utrustning
för att använda detta finns i spanings-, utrednings- eller
aktionsgruppen.
Vid besöket hos ”Special Narcotic Prosecutor Team”
i New York var det mycket intressant att se hur en
utredningsgrupp, som satt i samma korridor som åklagaren,
med hjälp av informatörer och infiltratörer både
spanade, slog till och utredde egna brott med mycket
goda resultat.
Stefan och Jonas samtalar med en utredare på Office of the
Special Narcotics Prosecutor i New York.