2008-03-06 - Sabo

fastighetsskötsel och som inte debiteras särskilt, intekommer att omfattas av reglerna, även om de avser fastighetenligt ML.2.11 Mervärdesskatt; en kommuns utdebitering av kostnadvid grävningstillstånd för allmän platsmarkKommunerna har lokala bestämmelser och anvisningar förgrävningsarbeten i allmän platsmark. Enligt dessa kan enledningsägare ansöka hos en kommun om att få gräva i allmänplatsmark. Ett avtal eller tillstånd till detta är oftaförenat med att ledningsägaren ska bekosta alla åtgärder somgörs i samband med grävningsarbetet. När ledningsarbetet ärutfört ska schaktet återfyllas i enlighet med kommunensgrävningsbestämmelser. Detta utförs av ledningsägarensentreprenör. Vissa kommuner ska enligt de lokalabestämmelserna utföra den slutliga återställningen av ytan(t.ex. asfaltering). För detta arbete ska ledningsägarenersätta kommunen.Fråga har ställts om en kommun genom att kräva ersättningför återställning av platsmarken blir en sådan näringsidkaresom mer än tillfälligt tillhandahåller byggtjänster.Skatteverkets bedömningÅterställande av gatumark är en sådan tjänst avseende marksom omfattas av reglerna om omvänd skattskyldighet. Omvändskattskyldighet kan därför aktualiseras om kommunen ansestillhandahålla en sådan tjänst till ledningsägaren.Grävning i allmän platsmark sker efter avtal med ellertillstånd av kommunen. Enligt grävningstillståndet skaledningsägaren bekosta de åtgärder som vidtas med anledningav tillståndet. Kommunen kan ta ut ersättning för sinakostnader och för de ökade underhållskostnader somgrävningen kan medföra. Om en kommun ställer krav på att detär kommunen själv som ska återställa ytskiktet på gatumarkenär även detta något som ingår i grävningstillståndet.Den ersättning kommunen tar ut för att själv, eftereventuell upphandling, utföra arbetet med ytskiktet på egenmark, är ett utflöde av det grävningstillståndledningsägaren tilldelats. Enligt Skatteverkets uppfattningska kommunen inte anses tillhandahålla en separat tjänstgenom att återställa ytskiktet på marken.Omsättningsbegreppet innefattar krav på prestation ochmotprestation. Kravet på en direkt koppling mellan en utfördprestation och en ersättning för denna är uppfyllt när det46