16. Sayı; TURAN-SAM SONBAHAR Sayısı, 2012

TURAN-SAM(TURAN-CSR)YIL: 2012 * CİLT: 4 * SAYI: 16 * SONBAHAR, 2012YEAR: 2012 * VOLUME: 4 * ISSUE: 16 * AUTUMN, 2012TURAN STRATEJİK ARAŞTIRMALAR MERKEZİ DERGİSİ(JOURNAL OF TURAN CENTER FOR STRATEGICAL RESEARCHES)www.turansam.orgvatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulması öngörülerekbelediye yönetimlerinin daha demokratik ve vatandaş odaklı bir anlayışıbenimseyecekleri düşünülmüştür. Katılıma ilişkin yeniliklerin başında belediyemeclislerine ve ihtisas komisyonlarına katılıma ve görüş bildirilmesine ilişkindüzenlemeler bulunmaktadır. Belediyenin desteği ile toplanacak kent konseyleriherkesin görüşünü açıklama imkânı bulduğu bir platform oluşturmaktadır. Konseykararlarının belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirileceğinin öngörülmesibelediye yönetimine katılmanın başka bir boyutunu oluşturmaktadır. Kanunda, kimibelediye hizmetlerinde gönüllülerin çalıştırılmasına imkân veren maddesinin de,belediyelerin yurttaş taleplerine karşı daha duyarlı olmasına ve halkla belediyeninyakınlaşmasına yardımcı olacağı düşünülmektedir.Yeni belediye kanununda öngörülen düzenlemelerin temel amaçlarından biride belediyelerde etkili ve verimli bir yönetim kurmaktır. Belediyeler, temel hedeflerinive bu hedeflere ulaşmak için gerçekleştirecekleri faaliyetleri kapsayacak şekilde beşyıllık stratejik plan yapacaklardır. Yıllık çalışma programlarıyla, bütçelerini veperformans ölçütlerini bu plana göre oluşturacaklardır. Böylece geleceğe dönükpolitikalar oluşturarak sorunlara uzun vadeli çözümler getirecek ve sonuç odaklı biranlayışa sahip olacaklardır.TBMM tarafından 13 Kasım 2012’de kabul ettiği ancak henüz Resmi Gazetedeyayınlanmayan 13 İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması ile Bazı Kanun ve KanunHükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile büyükşehirbelediyelerinin sayısı 16’dan 29’a çıkarılmıştır. Kanuna göre, Aydın, Balıkesir,Denizli, Hatay, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Tekirdağ,Trabzon, Şanlıurfa ve Van, büyükşehir belediyesi olacaktır. Kabul edilen kanuna göre,Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Eskişehir, Erzurum, Gaziantep, İzmir,Kayseri, Konya, Mersin, Sakarya ve Samsun büyükşehir belediyelerinin sınırları, ilmülki sınırları olacak şekilde yeniden tespit edilmiştir. Bu illere bağlı ilçelerin mülkisınırları içindeki köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği sona erecek, köylermahalle olacak, belediyeler ise belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulunduklarıilçenin belediyesine katılacaktır. Bu illerin, bucak teşkilatları da kaldırılacaktır. Buillerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliği ile İstanbul ve Kocaeli'ndeki orman köyleride dâhil tüm köylerin tüzel kişiliği sona erecektir.Büyükşehir Belediyelerinde Ulaşım Koordinasyon Merkezleri kurulacaktır. Bumerkez, büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu üzerindeki her türlütaşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesini sağlamakla yükümlüolacaktır.Yeni yasayla vali ve büyükşehir belediye başkanlarına diplomatik pasaportalabilme hakkı getirilmiştir. Mahalli idare birliklerinin taşıtlarına vergi muafiyetigetirilmiştir. Tüm acil çağrıları karşılamak üzere büyükşehirlerde başkanlıkbünyesinde, diğer illerde ise valilikler bünyesinde 112 acil çağrı merkezlerikurulacaktır.Büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde, kamu kurum ve kuruluşlarınınyatırım ve hizmetlerinin etkin olarak yapılması, izlenmesi ve koordinasyonu, ilintanıtımı, temsil, tören, ödüllendirme ve protokol hizmetlerinin yürütülmesi, ildekikamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların denetlenmesini46