16. Sayı; TURAN-SAM SONBAHAR Sayısı, 2012

TURAN-SAM(TURAN-CSR)YIL: 2012 * CİLT: 4 * SAYI: 16 * SONBAHAR, 2012YEAR: 2012 * VOLUME: 4 * ISSUE: 16 * AUTUMN, 2012TURAN STRATEJİK ARAŞTIRMALAR MERKEZİ DERGİSİ(JOURNAL OF TURAN CENTER FOR STRATEGICAL RESEARCHES)www.turansam.orgistenemeyecektir. Mahalle muhtarı kısaca, seçmen kütükleri ve seçmen kartlarınındağıtımına yardım etmek, resmî tebligatlara yardımcı olmak, nüfus ve ikametilmühaberleri tanzim etmek, fakirlerin tespitinde idareye yardım etmek, zabıtaya ve1111 sayılı kanun gereği, asker alımlarında askerlik şube görevlilerine yardım etmek,sokak levhaları ve benzeri noksanlıkları belediyeye bildirmekle görevlidir. Köyünihtiyacı, talebi, hatta sosyal şartları, mahalleden çok farlıdır. Köy Kanunu'na göreköylünün sorumluluğu ve görevleri vardır. Bu değişimle, köy imecesi, köy salması,köy bütçesi tarih olmaktadır. Bütçe olmayınca köyde mevcut gelir giderlerin neolacağı da muallâktır. Köyün kır bekçisi, köy kır korucusu, danacısı ve çobanımahalleye dönüşünce nasıl ve kimin sorumluluğunda olacağı da cevapsızdır. Köymuhtarlarının bir görevi de köylerde Medeni Kanun'un 134. maddesine atfen resmînikâh kıymaktır. Mahalle muhtarının ise nikâh kıyma yetkisi yoktur. Köylü,belediyeye kadar gidip nikâh kıydırmakta zorlanacak ve resmî nikâhsızların sayısıartacaktır.İçişleri Bakanlığı'ndan, emniyet ve jandarma birimlerini ayırarak bir İçGüvenlik Bakanlığı oluşturulması ve İçişleri Bakanlığı'nın doğrudan ve yalnızcamahalli idarelerle ilişkilendirilmesi gerekmektedir. Bir Yerel Yönetim Bakanlığı veyaBaşbakanlık'a bağlı bir müsteşarlık kurulmalıdır.Mahalli idarelerin güçlendirilmesi Türk insanının kendisini daha değerlihissetmesini de sağlayacaktır. Yüzyıllardır padişahın mülkü olan bir ülkede padişahınkulları olarak yaşamış Türk insanı, ülke yönetimiyle ilgili hiçbir kaygıyı taşımamıştır.Padişahın kulu olarak her şey, kendisi adına düşünülmüş ve yapılmıştır. Bu sebeple degerek yaşadığı beldenin, kentin sorunları gerekse de ülkenin sorunlarına dair herhangibir düşüncesi olmamış, sorunlarını çözme noktasında herhangi bir girişimdebulunmamıştır. Yerellik ilkesi doğrultusunda mahalli idarelerin güçlendirilmesi,yüzyıllardır kendi beldesinin, kentinin ve ülkesinin sorunları ve geleceği hakkındaherhangi bir kaygısı olmayan Türk insanının kendine gelmesini, kendi beldesini, kendiülkesini ve kendi vatanını daha çok sahiplenmesini sağlayacaktır.İdari alanda vesayetçi ve katı merkeziyetçi anlayışın benimsenmesi, bütünsorunların Ankara’da tespit edilmesi, çözümlerin Ankara’dan üretilmesi ve bütünkaynakların Ankara’dan aktarılması anlayışı bugün iş görmekten uzaktır. Gerçekten,Hakkâri’nin yerel sorunlarının Ankara’dan görülmesi mümkün değildir. HakkâriBelediyesinin veya Hakkâri Valiliğinin oradaki sorunları daha yakından bileceğikesindir. Hakkâri Belediyesinin yönetimi, halk tarafından seçildiği için orda yaşayanhalk sorunlarını daha iyi saptayacak, ona uygun çözüm önerileri geliştirecek, verdiğikararlarının sorumluluğunu taşıyacaktır. En temel insan psikolojisinin bir sonucuolarak insanlar sahip oldukları şeyleri koruma ve gözetme çabası içinde olacaklardır.İnsanlar, kendi mülklerini muhafaza çabası içinde olduğu içindir ki kendibelediyelerini koruma ve geliştirme güdüsüne sahip olacaklardır.Bu noktada valilikler ile belediyelerin birlikte varlığının sorun olduğunuaçıklamak gerekmektedir. Valilikler’de Vali, Belediyelerde, Belediye Başkanı benzergörevleri yapan hatta çoğu zaman aynı görevleri yapan kişilerdir. Belediyenin sorumluve yetkili olduğu bir çok konu aynı zamanda Valilikler bünyesindeki il tarımmüdürlüğü, il sağlık müdürlüğü, il şehircilik ve çevre müdürlüğü gibi birimlerin degörev alanlarında bulunmaktadır. Aynı konuda birden fazla kurumun ve kişinin yetkive sorumluluğunun olması yönetimde iki başlılığa ve karmaşaya yol açmaktadır.50