煤炭的真实成本 - Greenpeace

煤 炭 的 真 实 成 本
煤 炭 的 环 境 外 部 成 本 是 煤 炭 开 采 、 加 工 、 储
存 、 运 输 、 消 费 过 程 对 环 境 造 成 的 各 种 损 害 的 成
本 , 其 中 包 括 气 候 变 化 、 空 气 污 染 、 水 污 染 、 土 地
破 坏 等 各 类 环 境 问 题 的 成 本 。 这 一 类 的 环 境 外 部 成
本 即 使 在 正 常 的 产 权 制 度 、 市 场 制 度 和 司 法 制 度 条
件 下 , 依 然 会 产 生 。
一 、 煤 炭 的 环 境 外 部 成 本
煤 炭 在 开 采 、 加 工 、 运 输 以 及 燃 烧 过 程 中 , 排
出 废 水 、 废 气 、 废 渣 对 环 境 、 生 态 以 及 人 体 自 身 的
健 康 产 生 副 作 用 , 带 来 大 量 的 环 境 外 部 成 本 , 却 没
有 反 映 在 现 有 的 价 格 体 系 中 。
煤 的 开 采 造 成 的 外 部 成 本 包 括 水 及 空 气 污 染 、
噪 音 污 染 、 对 含 水 层 的 影 响 、 对 水 文 平 衡 的 破 坏 、
地 表 破 坏 等 。 煤 的 加 工 和 处 理 所 排 放 的 废 水 造 成 水
体 污 染 , 破 坏 水 生 态 系 统 。 煤 的 运 输 也 会 产 生 外 部
成 本 , 如 粉 尘 的 遗 落 等 。 煤 炭 燃 烧 对 环 境 造 成 的 污
染 包 括 粉 尘 、 氮 氧 化 物 、 硫 氧 化 物 、 二 氧 化 碳 以 及
汞 带 来 的 空 气 污 染 , 这 些 污 染 物 会 导 致 哮 喘 和 呼 吸
系 统 的 疾 病 , 危 害 公 众 的 身 体 健 康 甚 至 生 命 。
按 对 象 划 分 , 煤 炭 污 染 所 造 成 的 危 害 有 如 下
几 种 :
1. 空 气 污 染
(1) 煤 炭 开 采 、 运 输 和 燃 烧 导 致 的 空 气 污
染
1 煤 炭 开 采 过 程 中 的 空 气 污 染
在 煤 炭 开 采 过 程 中 形 成 的 大 气 污 染 主 要 来 源
于 矿 井 瓦 斯 和 矸 石 自 燃 释 放 的 气 体 。 煤 矿 开 采 中 释
放 的 矿 井 瓦 斯 ( 主 要 成 分 是 甲 烷 ) 不 但 是 我 国 煤 矿
的 主 要 灾 害 之 一 ; 而 且 是 导 致 气 候 变 化 的 主 要 气 体
之 一 , 其 温 室 效 应 是 二 氧 化 碳 的 21 倍 。 根 据 国 家 发
改 委 有 关 数 据 ,2005 年 , 全 国 煤 矿 的 瓦 斯 排 放 量 达
153.3 亿 立 方 米 , 相 当 于 排 放 2.2 亿 吨 二 氧 化 碳 。 不
仅 浪 费 了 大 量 的 能 源 , 还 进 一 步 加 剧 了 气 候 变 化 。
煤 矸 石 是 煤 伴 生 废 石 , 是 在 煤 矿 掘 进 、 开 采
和 洗 煤 过 程 中 排 出 的 固 体 废 物 。 煤 矸 石 自 燃 产 生
大 量 二 氧 化 硫 、 二 氧 化 碳 、 一 氧 化 碳 等 有 毒 有 害
气 体 。 据 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 统 计 , 我 国 目 前 国
有 煤 矿 共 有 矸 石 山 1500 余 座 , 其 中 长 期 自 燃 矸 石
山 389 座 1 , 严 重 污 染 了 矿 区 和 周 边 地 区 的 大 气 环
境 , 影 响 着 周 边 居 民 的 身 体 健 康 , 甚 至 造 成 居 民 中
毒 死 亡 事 故 。
2 煤 炭 贮 存 、 运 输 过 程 中 的 空 气 污 染
目 前 我 国 约 有 贮 煤 场 6000 多 个 , 这 其 中 多 为
露 天 煤 场 , 由 于 缺 乏 防 尘 、 降 尘 及 集 尘 设 备 , 煤 尘
到 处 飞 扬 , 不 仅 造 成 大 量 煤 炭 损 失 , 而 且 对 环 境 造
成 严 重 的 污 染 。 经 有 关 部 门 分 析 预 测 , 全 国 每 年 因
贮 煤 而 产 生 煤 尘 达 1000 万 吨 左 右 。 在 我 国 , 由 于 煤
炭 生 产 与 消 费 之 间 巨 大 的 空 间 差 异 , 导 致 “ 北 煤 南
运 、 西 煤 东 输 ” 的 长 距 离 运 煤 格 局 。 运 输 中 产 生 的
煤 尘 , 既 损 失 大 量 的 煤 炭 , 又 污 染 沿 线 周 围 的 生 态
环 境 。 若 以 1% 的 扬 尘 损 失 计 算 , 由 于 铁 路 、 公 路 运
输 煤 炭 向 大 气 中 排 放 的 煤 尘 至 少 1100 万 吨 , 造 成 直
接 经 济 损 失 高 达 12 亿 元 人 民 币 以 上 , 同 时 , 造 成 对
铁 路 、 公 路 沿 线 两 侧 地 区 环 境 的 严 重 污 染 。 2
3 煤 炭 利 用 过 程 中 的 空 气 污 染
煤 炭 燃 烧 是 中 国 最 大 的 空 气 污 染 源 。 煤 炭 燃 烧
后 产 生 的 对 大 气 的 污 染 物 主 要 包 括 二 氧 化 硫 、 一 氧
化 碳 、 悬 浮 颗 粒 物 、 氮 氧 化 物 , 由 于 二 氧 化 硫 和 氮
氧 化 物 排 放 造 成 的 酸 雨 , 以 及 氮 氧 化 物 、 一 氧 化 碳
和 挥 发 性 有 机 物 受 日 光 照 射 产 生 的 臭 氧 等 。 我 国 燃
煤 产 生 的 二 氧 化 硫 排 放 量 占 全 国 同 类 排 放 物 总 排 放
量 的 75%; 二 氧 化 氮 的 排 放 量 占 全 国 同 类 排 放 物 总
排 放 量 的 85%; 一 氧 化 氮 排 放 量 占 全 国 同 类 排 放 物
1 张 其 仔 ,“ 我 国 煤 、 电 工 业 结 构 调 整 透 析 ”,《 经 济 参 考 报 》,2005 年 6 月 11 日 。
2 刘 彩 英 ,“ 面 向 可 持 续 发 展 的 煤 炭 价 值 与 价 格 理 论 和 实 践 ”,《2004 高 峰 论 坛 论 文 集 》。