煤炭的真实成本 - Greenpeace

煤 炭 的 真 实 成 本
煤 炭 的 管 制 成 本 及 价 格 扭 曲 是 由 我 国 在 市 场 化
改 革 过 程 中 , 现 有 制 度 存 在 的 缺 陷 所 导 致 的 。 这 包
括 要 素 价 格 不 完 全 由 市 场 决 定 , 产 权 无 法 正 确 界 定
和 有 效 行 使 , 立 法 有 待 完 善 等 , 由 此 导 致 了 对 煤 炭
价 格 的 扭 曲 。
煤 电 价 格 联 动 周 期 不 少 于 6 个 月 ) 平 均 煤 价 比 前 一
周 期 变 化 幅 度 达 到 或 超 过 5%, 相 应 调 整 电 价 , 超
过 5% 的 那 部 分 煤 价 成 本 , 由 发 电 企 业 承 担 30%, 其
余 70% 则 通 过 涨 价 来 消 化 ; 若 变 化 幅 度 不 到 5%, 则
下 一 周 期 累 计 计 算 , 直 到 累 计 变 化 幅 度 达 到 或 超 过
5%, 再 进 行 电 价 调 整 。
一 、 煤 电 联 动 机 制 对 煤 炭 价 格 的 影 响
在 我 国 的 煤 炭 消 费 中 , 从 2002-2007 年 发 电 用
煤 平 均 约 占 48% 左 右 , 呈 逐 渐 上 升 趋 势 ,2007 年 高
达 53%, 见 表 3.1。
在 竞 争 的 市 场 条 件 下 , 受 到 需 求 弹 性 的 影 响 ,
生 产 商 不 可 能 将 上 升 成 本 全 数 转 移 到 下 游 。 中 国 现
在 还 缺 少 对 电 需 求 的 价 格 弹 性 的 研 究 ; 据 美 国 的 一
项 研 究 , 对 电 需 求 的 价 格 弹 性 , 居 民 约 为 -2.5~
0, 商 业 用 户 约 为 -4.74~0(C. Dahl, 1993)。
在 煤 电 价 格 联 动 的 规 则 中 , 电 力 生 产 商 承 担 约 30%
1. 煤 电 联 动 机 制
的 煤 炭 上 涨 成 本 , 即 使 考 虑 到 在 煤 炭 价 格 上 涨 不 足
煤 电 联 动 机 制 是 指 若 联 动 周 期 内 ( 原 则 上 一 个
表 3.1 煤 炭 的 消 费 量 及 占 生 产 总 量 比 例 结 构 表
年 份
2000 年
2001 年
2002 年
2003 年
2004 年
2005 年
2006 年
2007 年
生 产 总 量 ( 万 吨 )
134796
142811
155093
174129
195212
215000
238000
252300
国 内 消 费 量 ( 万 吨 )
127002
132202
145699
163742
186310
205635
220900
258000
电 力 ( 万 吨 )
59193
64561
73284
85092
98692
108700
116500
130630
钢 铁 ( 万 吨 )
16004
16582
18231
21362
25500
32900
35000
42349
建 材 ( 万 吨 )
25370
25794
27000
29048
32310
35304
36800
40495
化 工 ( 万 吨 )
8020
8740
9700
9875
10808
11731
13400
13362
四 行 业 合 计 ( 万 吨 )
108587
115677
128215
145377
167310
188635
201700
226836
其 他 ( 万 吨 )
18415
16525
17484
18365
19000
17000
16500
16000
电 力 (%)
43.91
45.21
47.25
48.87
50.56
51.28
52.74
52.99
钢 铁 (%)
11.87
11.61
11.75
12.27
13.06
15.52
15.84
17.18
建 材 (%)
18.82
18.06
17.41
16.68
16.55
16.66
16.66
16.43
化 工 (%)
5.95
6.12
6.25
5.67
5.54
5.53
6.076
5.42
四 行 业 比 例 (%)
80.56
81.00
82.67
83.49
85.71
88.99
91.31
92.02
需 求 增 速 (%)
3.08
6.53
10.83
13.38
15.09
12.74
6.92
12.46
资 料 来 源 :2001-2005 年 统 计 数 字 以 及 2007 年 统 计 数 字 来 自 招 商 证 券 报 告 ;2006 年 数 据 来 自 耿 志 成 《2007 年 中
期 煤 炭 形 势 分 析 》。
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