煤炭的真实成本 - Greenpeace

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第三章煤炭的管制成本及价格扭曲 3 15
煤炭的真实成本煤炭的管制成本及价格扭曲是由我国在市场化改革过程中 , 现有制度存在的缺陷所导致的。这包括要素价格不完全由市场决定 , 产权无法正确界定和有效行使 , 立法有待完善等 , 由此导致了对煤炭价格的扭曲。煤电价格联动周期不少于 6 个月 ) 平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过 5%, 相应调整电价 , 超过 5% 的那部分煤价成本 , 由发电企业承担 30%, 其余 70% 则通过涨价来消化 ; 若变化幅度不到 5%, 则下一周期累计计算 , 直到累计变化幅度达到或超过 5%, 再进行电价调整。一、煤电联动机制对煤炭价格的影响在我国的煤炭消费中 , 从 2002-2007 年发电用煤平均约占 48% 左右 , 呈逐渐上升趋势 ,2007 年高达 53%, 见表 3.1。在竞争的市场条件下 , 受到需求弹性的影响 , 生产商不可能将上升成本全数转移到下游。中国现在还缺少对电需求的价格弹性的研究 ; 据美国的一项研究 , 对电需求的价格弹性 , 居民约为 -2.5~ 0, 商业用户约为 -4.74~0(C. Dahl, 1993)。在煤电价格联动的规则中 , 电力生产商承担约 30% 1. 煤电联动机制的煤炭上涨成本 , 即使考虑到在煤炭价格上涨不足煤电联动机制是指若联动周期内 ( 原则上一个表 3.1 煤炭的消费量及占生产总量比例结构表年份 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年生产总量 ( 万吨 ) 134796 142811 155093 174129 195212 215000 238000 252300 国内消费量 ( 万吨 ) 127002 132202 145699 163742 186310 205635 220900 258000 电力 ( 万吨 ) 59193 64561 73284 85092 98692 108700 116500 130630 钢铁 ( 万吨 ) 16004 16582 18231 21362 25500 32900 35000 42349 建材 ( 万吨 ) 25370 25794 27000 29048 32310 35304 36800 40495 化工 ( 万吨 ) 8020 8740 9700 9875 10808 11731 13400 13362 四行业合计 ( 万吨 ) 108587 115677 128215 145377 167310 188635 201700 226836 其他 ( 万吨 ) 18415 16525 17484 18365 19000 17000 16500 16000 电力 (%) 43.91 45.21 47.25 48.87 50.56 51.28 52.74 52.99 钢铁 (%) 11.87 11.61 11.75 12.27 13.06 15.52 15.84 17.18 建材 (%) 18.82 18.06 17.41 16.68 16.55 16.66 16.66 16.43 化工 (%) 5.95 6.12 6.25 5.67 5.54 5.53 6.076 5.42 四行业比例 (%) 80.56 81.00 82.67 83.49 85.71 88.99 91.31 92.02 需求增速 (%) 3.08 6.53 10.83 13.38 15.09 12.74 6.92 12.46 资料来源 :2001-2005 年统计数字以及 2007 年统计数字来自招商证券报告 ;2006 年数据来自耿志成《2007 年中期煤炭形势分析》。 16
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Page 66: 参考文献 [1] 崔民选 .20

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