Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
HRVATSKA GOSPODARSKA KOMORA – SEKTOR ZA TRGOVINU<br />
ŠESNAESTI FORUM POSLOVANJA NEKRETNINAMA 30<br />
Strani posrednik podliježe svim hrvatskim propisima koji se odnose na definiciju i<br />
opseg <strong>poslovanja</strong> posrednika u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>, uporabu profesionalnog naziva,<br />
profesionalnu pažnju, zaštitu potrošača i sigurnost te na disciplinsku odgovornost.<br />
Da bi pružao usluge, od stranog se posrednika ne smije tražiti ishođenje neke<br />
dozvole strukovne organizacije posrednika ili odobrenje nadležnog tijela<br />
(ministarstva). No, ono što se može zahtijevati je automatska privremena<br />
registracija 52 , pri čemu ta registracija ne smije otežavati ili odgađati početak pružanja<br />
usluga posredovanja. Posrednik koji želi pružati usluge u Hrvatskoj po prvi puta,<br />
mora o tome obavijestiti nadležno tijelo. Ta obavijest ne znači odgađanje mogućnosti<br />
pružanja usluge, jer doista mora biti riječ o obavijesti, a ne postupku koji bi suštinski<br />
sadržavao odobrenje . Uz tu izjavu, posrednik mora priložiti dokaz o državljanstvu,<br />
potvrdu kojom se potvrđuje da je poslovno nastanjen u državi članici poslovnog<br />
nastana za bavljenje djelatnostima o kojima je riječ i da u trenutku izdavanja potvrde<br />
nema, čak ni privremeno, zabranu bavljenja profesijom, dokaz o stručnim<br />
kvalifikacijama, a ako posrednik ima poslovni nastan u državi u kojoj posredovanje u<br />
<strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> nije regulirana profesija, bilo koji dokaz da je kandidat obavljao<br />
djelatnost posredovanja najmanje dvije godine tijekom desetogodišnjeg razdoblja.<br />
Strani posrednik pruža usluge u Hrvatskoj pod profesionalnim nazivom države u kojoj<br />
ima poslovni nastan 53 . To je dakako, određeno zbog zaštite i informiranosti primatelja<br />
usluga. Radi zaštite primatelja usluga i garancije kvalitete pružanja usluga, Zakon o<br />
uslugama dodatno predviđa koje mu potrebne informacija mora dati pružatelj<br />
usluga 54 .<br />
Ako je strani posrednik u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> pravna osoba, na njega se primjenjuju<br />
odredbe Zakona o uslugama o slobodi pružanja usluga. Zakon sadrži uvelike opća<br />
pravila, a određuje općenito da <strong>uvjeti</strong> pod kojima pruža usluge moraju biti<br />
nediskriminatorni u odnosu na uvjete koje mora ispunjavati hrvatski pružatelj usluga,<br />
tj. hrvatski posrednik kada pruža usluge. Stranom je posredniku osiguran slobodan<br />
pristup pružanja usluga na cijelom teritoriju Hrvatske, a osobito mu se sloboda<br />
pružanja usluga ne smije ograničiti npr. obvezom ostvarivanja poslovnog nastana u<br />
Hrvatskoj, obvezom upisa u registar kao uvjet obavljanja djelatnosti, obvezom<br />
posjedovanja javne isprave koja bi bila potrebna za početak pružanja usluga ili pak<br />
zabranom uspostave određenog oblika infrastrukture u Hrvatskoj 55 .<br />
Iz opisanoga se može općenito zaključiti da kod slobode pružanja usluga europsko<br />
pravo polazi od načela povjerenja u nacionalne sustave stručne osposobljenosti za<br />
obavljanje djelatnosti posredovanja u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>. Drugim riječima, ako jedna<br />
država smatra da je neka osoba osposobljena baviti se tom djelatnošću, druge<br />
države pouzdaju se u njenu procjenu te se od stranog posrednika koji ima poslovni<br />
nastan u jednoj državi ili se u njoj posrednik neko vrijeme bavio posredovanjem u<br />
<strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> neće tražiti da, kada želi pružati usluge u drugoj državi, ispuni<br />
52 Npr, pri Hrvatskoj gospodarskoj komori, upis u poseban imenik stranih pružatelja usluga.<br />
53 V. čl. 4‐7. te čl. 9. Zakona o reguliranim profesijama.<br />
54 V. čl. 21. Zakona o uslugama. V. i čl. 10. Zakona o reguliranim profesijama.<br />
55 V. čl. 14. i 15. Zakona o uslugama.<br />
prof.dr.sc. Siniša Petrović - <strong>Posredovanje</strong> u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> i <strong>uvjeti</strong> <strong>poslovanja</strong> u <strong>EU</strong> – poslovni<br />
nastan i sloboda pružanja usluga