Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
Posredovanje u prometu nekretnina i uvjeti poslovanja u EU
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HRVATSKA GOSPODARSKA KOMORA – SEKTOR ZA TRGOVINU<br />
ŠESNAESTI FORUM POSLOVANJA NEKRETNINAMA 24<br />
Pored UF<strong>EU</strong>-a kao primarnoga izvora, za pitanje slobode pružanja usluga i prava<br />
poslovnog nastana, među dva najvažnija pravna instrumenta europskog<br />
sekundarnoga zakonodavstva spadaju već spomenute Direktiva o priznavanju<br />
kvalifikacija i Direktiva o uslugama. Svakako, nema sumnje da jedan od glavnih<br />
motivatora za donošenje i Direktive o profesionalnim kvalifikacijama i Direktive o<br />
uslugama bila težnja da se u potpunosti uspostavi unutarnje tržište i uklone sve<br />
preostale zapreke koje za to još postoje u području pružanja usluga i zasnivanja<br />
poslovnog nastana. U obje se Direktive posebna pažnja posvećuje administrativnim<br />
postupcima koji se provode u državama članicama, a prijeko su potrebna<br />
pretpostavka prema nacionalnim pravima da bi neka osoba iz druge države članice<br />
ostvarila poslovni nastan ili da bi mogla pružiti prekograničnu uslugu bez zasnivanja<br />
poslovnog nastana. Pored toga, jednako se detaljno uređuje suradnja između tijela<br />
država članica nadležnih za priznavanje kvalifikacija stečenih u drugim državama<br />
članica te tijela država članica koja sudjeluju na ikoji način u postupku odobravanja,<br />
prijave, registracije ili kontrole nad obavljanjem prekograničnih usluga odnosno u<br />
postupku zasnivanja poslovnog nastana.<br />
POSREDOVANJE U PROMETU NEKRETNINA KAO REGULIRANA PROFESIJA<br />
Donošenjem Zakona o posredovanju u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> 25 , kojim se uređuje i<br />
postavljaju posebni <strong>uvjeti</strong> koji moraju biti ispunjeni za obavljanje djelatnosti<br />
posredovanja u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>, ta je djelatnost u Hrvatskoj postala regulirana<br />
profesija. Regulirana je profesija profesionalna djelatnost ili skupina profesionalnih<br />
djelatnosti kod kojih je pristup i obavljanje, odnosno način obavljanja djelatnosti na<br />
temelju zakonskih akata, odnosno podzakonskih ili drugih akata donesenih na<br />
temelju zakonskih ovlaštenja, izravno ili neizravno uvjetovan posjedovanjem<br />
određenih stručnih kvalifikacija, kao i profesionalna djelatnost ili skupina<br />
profesionalnih djelatnosti kojom se bave članovi strukovnih organizacija s<br />
profesionalnim nazivom 26 . Razlog uređenja neke djelatnosti kao regulirane profesije<br />
je shvaćanje da primateljima usluga treba osigurati kvalitetu pruženih usluga<br />
odnosno da je riječ o takvoj djelatnosti koja zahtijeva ispunjavanje posebnih uvjeta od<br />
strane pružatelja usluga da bi se ona mogla obavljati. Kada je riječ o posredovanju u<br />
<strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>, ocijenjeno je da postoji potreba da se zaštite sudionici u<br />
<strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>, tj. stranke ugovora o <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong>ma, kojima se treba<br />
pružiti pouzdanje da osobe koje između njih kao stranaka posreduju, imaju dovoljno<br />
znanja i ovlasti da daju adekvatnu, pravno valjanu i pouzdanu informaciju o<br />
nekretnini koja je predmet ugovaranja odnosno posredovanja. To da je neka profesija<br />
regulirana, načelno zatvara pristup tržištu. Ako se neku djelatnost proglasi<br />
reguliranom profesijom, to znači da se u procjeni treba li pristup tržištu biti apsolutno<br />
slobodan ili ga treba ograničiti (dakako, u skladu s europskim pravilima o dopuštenim<br />
ograničenjima) radi zaštite struke i primatelja usluga, prednost daje potonjemu.<br />
Pojedine države članice imaju različiti pristup pojedinim djelatnostima kada je riječ o<br />
njihovom reguliranju. Drugim riječima, ista djelatnost u jednoj državi može biti vrlo<br />
25 Narodne novine br. 107/07.<br />
26 Čl. 3. Zakona o reguliranim profesijama. Tako i čl. 3. toč. 10. Zakona o uslugama. V. čl. 3. st. 1. točku (a) Direktive o<br />
profesionalnim kvalifikacijama. Na tu se definiciju poziva i Direktiva o uslugama u čl. 4. točki 11).<br />
prof.dr.sc. Siniša Petrović - <strong>Posredovanje</strong> u <strong>prometu</strong> <strong>nekretnina</strong> i <strong>uvjeti</strong> <strong>poslovanja</strong> u <strong>EU</strong> – poslovni<br />
nastan i sloboda pružanja usluga
Change language