Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Istotą informowania jest przekazanie rzetelnej, wiarygodnej<br />
informacji. Jej jakość uwarunkowana<br />
jest wieloma czynnikami, w tym poziomem merytorycznym<br />
odbiorców i nadawców, możliwością<br />
i umiejętnością oceny oszacowania ryzyka wynikającą<br />
z kompetencji specjalistów, a także warunkami<br />
polityczno-połecznymi (jak np. współpraca środków<br />
masowego przekazu z organami decyzyjnymi).<br />
W praktyce oznacza to, że informowanie opinii publicznej<br />
o ryzyku związanym z narażeniem na czynniki<br />
szkodliwe występujące w środowisku – w tym<br />
konkretnym przypadku na azbest – jest działaniem<br />
skomplikowanym. Trudność polega na uwzględnieniu<br />
szeregu zasad, wśród których powszechnie<br />
stosuje się 7 zasad sformułowanych przez Agencję<br />
Ochrony Środowiska (EPA Environmental Protection<br />
Agency). Dotyczą one:<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
5.<br />
6.<br />
7.<br />
akceptacji i angażowania społeczności jako równorzędnego<br />
partnera;<br />
starannego planowania sposobu przekazywania informacji<br />
o zagrożeniu oraz oceny efektów komunikacji;<br />
uważnego słuchania informacji pochodzących<br />
zewnątrz;<br />
szczerości, uczciwości i otwartości w procesie<br />
komunikacji;<br />
koordynacji wysiłków i współpracy z innymi<br />
w procesie przekazywania informacji;<br />
nawiązywania współpracy ze środkami masowego<br />
przekazu celem przekazania informacji<br />
przygotowanych zgodnie z zasadami uznawanymi<br />
przez ww. środki;<br />
komunikowania się w sposób jasny i życzliwy.<br />
W kontekście szkodliwego oddziaływania azbestu<br />
na zdrowie ludzi (rozdział 2.2 niniejszego opracowania),<br />
szczególnej konieczności informowania<br />
o ryzyku podlegają pracownicy specjalistycznych<br />
firm zajmujących się usuwaniem wyrobów azbestowych.<br />
Podstawowe obowiązki pracodawcy, w tym dotyczące<br />
informowania pracowników o ryzyku związanym<br />
z wykonywaną pracą, wynikają z ustawy z dnia 26<br />
czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr<br />
21, poz. 94 z późn. zm.), a zwłaszcza z jej Działu dziesiątego<br />
zatytułowanego: „Bezpieczeństwo i higiena<br />
pracy”.<br />
Zgodnie z art. 207 § 1., «pracodawca, ponosząc odpowiedzialność<br />
za stan bezpieczeństwa i higieny<br />
pracy w zakładzie pracy, jest zobowiązany chronić<br />
zdrowie i życie pracowników poprzez zapewnienie<br />
bezpiecznych i higienicznych warunków pracy<br />
przy odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć nauki<br />
i techniki».<br />
Do szczegółowych obowiązków pracodawcy w dziedzinie<br />
bezpieczeństwa i higieny pracy należy między<br />
innymi:<br />
●● ocenianie i dokumentowanie ryzyka zawodowego<br />
związanego z wykonywaną pracą oraz stosowanie<br />
niezbędnych środków profilaktycznych<br />
zmniejszających ryzyko, a także informowanie<br />
pracowników o ryzyku zawodowym, które<br />
wiąże się z wykonywaną pracą, oraz o zasadach<br />
ochrony przed zagrożeniami (art. 226),<br />
●● przeprowadzanie, na swój koszt, badań<br />
i pomiarów czynników szkodliwych <strong>dla</strong><br />
zdrowia, rejestrowanie i przechowywanie<br />
wyników tych badań i pomiarów oraz udostępnianie<br />
ich pracownikom (art. 227 § 1).<br />
W odniesieniu do powyższych zapisów można stwierdzić,<br />
że informowanie o ryzyku związanym z narażeniem<br />
na azbest występujący w środowisku wiąże się<br />
nie tylko z wypełnieniem ciążącego na organach rządowych<br />
i samorządowych oraz na przedsiębiorcach<br />
prawnego obowiązku, ale jest także warunkiem podjęcia<br />
strategicznych działań związanych z usunięciem<br />
zagrożenia. Właściwe przekazanie informacji, za pośrednictwem<br />
powszechnie stosowanych norm i zasad,<br />
w sposób jasny i czytelny, jest także gwarantem nawiązania<br />
dialogu ze społecznościami lokalnymi.<br />
2.4. Bezpieczne postępowanie<br />
z wyrobami i odpadami<br />
zawierającymi azbest<br />
2.4.1. Użytkowanie wyrobów<br />
zawierających azbest<br />
Zgodnie z przepisami właściciel, użytkownik wieczysty<br />
lub zarządca nieruchomości, a także obiektu,<br />
urządzenia budowlanego, instalacji przemysłowej<br />
lub innego miejsca zawierającego azbest, zobligowany<br />
jest do dokonania przeglądu technicznego tych<br />
wyrobów i sporządzenia oceny stanu i możliwości<br />
bezpiecznego użytkowania (zgodnie z załącznikiem<br />
nr 1 do Rozporządzenia Ministra <strong>Gospodarki</strong>, Pracy<br />
i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie<br />
sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania<br />
i usuwania wyrobów zawierających azbest – Dz. U. Nr<br />
71, poz. 649). Przepisy w sposób szczegółowy określają,<br />
kiedy usuwanie wyrobów zawierających azbest<br />
jest konieczne. Określają także, jak należy postępować<br />
z obiektami, w których użyto azbestu i jak należy<br />
zabezpieczyć wyroby zawierające azbest.<br />
Wynikiem przeglądu jest decyzja odnośnie dalszego<br />
postępowania z wyrobami zawierającymi azbest.<br />
Kierunki postępowania mogą być następujące:<br />
Spis<br />
treści<br />
CZĘŚĆ I<br />
Wojewódzki <strong>Plan</strong><br />
<strong>Gospodarki</strong> <strong>Odpadami</strong><br />
<strong>dla</strong> <strong>Mazowsza</strong><br />
Spis<br />
treści<br />
CZĘŚĆ II<br />
Program usuwania wyrobów<br />
zawierających azbest z terenu<br />
Województwa Mazowieckiego<br />
351
Change language