You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
S L O V E N S K O - U K R A J I N S K Á<br />
S P O L U P R Á C A<br />
Spája nás tradiãné priateºstvo<br />
2009 dvojstranné ukrajin<strong>sk</strong>o-sloven<strong>sk</strong>é vzÈahy?<br />
Na zaãiatku tohto roku nie z viny Ukrajiny do-<br />
‰lo k udalostiam, ktoré sa stali <strong>sk</strong>ú‰kou aj pre<br />
ukrajin<strong>sk</strong>o-sloven<strong>sk</strong>é vzÈahy. I‰lo o plynovú krízu,<br />
ktorá sa dotkla nielen Sloven<strong>sk</strong>a, ale aj ìal-<br />
‰ích krajín Európy. Situácia, ktorá vznikla po<br />
tom, ão Ru<strong>sk</strong>o zastavilo dodávky plynu do krajín<br />
Európy, bola veºmi váÏna. Ukrajina operatívne<br />
informovala sloven<strong>sk</strong>ú stranu o situácii, existujúcich<br />
problémoch a plánoch na ich rie‰enie.<br />
Dobré sused<strong>sk</strong>é vzÈahy na‰ich národov sa formovali<br />
vekmi, silneli a nadobudli dynamiku a rozvoj<br />
po zí<strong>sk</strong>aní nezávislosti na‰ich krajín. Preto,<br />
podºa ná‰ho názoru, Ïiadna epizóda nesmie a ani<br />
nie je schopná otriasÈ základmi na‰ich dobr˘ch<br />
sused<strong>sk</strong>˘ch vzÈahov. Teraz, keì uplynul urãit˘<br />
ãas a opadli emócie, v‰etci nezaujatí pochopili,<br />
Ïe Ukrajina <strong>sk</strong>utoãne úprimne chcela pomôcÈ<br />
svojmu najbliωiemu susedovi, no nedokázala to<br />
urobiÈ z technick˘ch príãin.<br />
Preto chcem vyjadriÈ presvedãenie, Ïe na‰e<br />
dvojstranné vzÈahy aj naìalej ostanú na predchádzajúcej<br />
vysokej úrovni, a Sloven<strong>sk</strong>o aj bude naìalej<br />
podporovaÈ Ukrajinu v jej európ<strong>sk</strong>ych a euroatlantick˘ch<br />
snaÏeniach.<br />
V ãom sú rezervy pri tranzite energonosiãov?<br />
Ukrajina vystupuje v prvom rade ako tranzitn˘<br />
partner pri dodávkach ropy a plynu z Ru<strong>sk</strong>ej<br />
federácie do SR a západnej Európy, Ukrajina je<br />
najväã‰ím tranzitn˘m partnerom. Od systému na<br />
prepravu plynu a ropy závisí spoºahlivosÈ a plynulosÈ<br />
dodávok ru<strong>sk</strong>˘ch uhºovodíkov˘ch energonosiãov<br />
k európ<strong>sk</strong>ym spotrebiteºom. Mohol by<br />
sa rozpracovaÈ ukrajin<strong>sk</strong>o-sloven<strong>sk</strong>˘ projekt v˘stavby<br />
nádrÏí na <strong>sk</strong>ladovanie plynu, podobn˘<br />
schválenému projektu vytvorenia <strong>sk</strong>ladov˘ch<br />
kapacít pre veºké strategické zásoby zemného<br />
plynu na území âe<strong>sk</strong>ej republiky v regióne Moravy,<br />
ktoré by mohlo vyuÏiÈ Sloven<strong>sk</strong>o. Takéto<br />
nádrÏe by mohli byÈ aj na území Ukrajiny neìaleko<br />
hraníc so Sloven<strong>sk</strong>ou republikou. Financovanie<br />
v˘stavby môÏe predpokladaÈ zapojenie<br />
finanãn˘ch prostriedkov Európ<strong>sk</strong>ej banky pre<br />
obnovu a rozvoj. Jej zámerom je zdvojnásobiÈ investície<br />
do projektov energetickej efektívnosti a<br />
bezpeãnosti, ktoré sa realizujú v SR. Realizácia<br />
projektov, ktoré zodpovedajú stratégii energetickej<br />
bezpeãnosti Európ<strong>sk</strong>ej únie, by sa mali staÈ<br />
podstatn˘m ãiniteºom prehæbenia partner<strong>sk</strong>˘ch<br />
vzÈahov medzi Ukrajinou a Sloven<strong>sk</strong>om.<br />
VyuÏitie alternatívnych zdrojov dodávok ropy<br />
krajinami EÚ v rámci európ<strong>sk</strong>ej stratégie<br />
energetickej bezpeãnosti vo väã‰ine variantov<br />
predpokladajú úãasÈ Ukrajiny ako tranzitného<br />
partnera.<br />
Áno. Jedn˘m z perspektívnych smerov spolupráce<br />
v tejto oblasti je projekt Eurázij<strong>sk</strong>ého koridoru<br />
na prepravu ropy. V rámci prvej etapy realizácie<br />
tohto projektu, ktor˘ je zapojen˘ do stratégie<br />
energetickej bezpeãnosti EÚ a má v˘znamnú<br />
podporu Európ<strong>sk</strong>ej komisie, Ukrtransnafta,<br />
o. a. s., a sloven<strong>sk</strong>á a. s. Transpetrol majú u<strong>sk</strong>utoãniÈ<br />
experiment dôsledného preãerpania ropy<br />
systémom magistrálnych ropovodov DruÏba s<br />
vyuÏitím ropovodu Odesa – Brody cez územie<br />
Sloven<strong>sk</strong>a na závod na spracovanie ropy v Kralupách<br />
v âe<strong>sk</strong>u. Na u<strong>sk</strong>utoãnenie experimentu<br />
ostáva schváliÈ technické otázky prijatia ropy na<br />
hraniciach úãastníkov.<br />
Ukrajina je veºk˘m samostatn˘m v˘robcom<br />
elektrickej energie. Má znaãné nevyuÏité moÏnosti<br />
jej exportu, ão je podstatn˘m predpokladom<br />
pre vstup Ukrajiny do spoloãného európ<strong>sk</strong>eho<br />
elektroenergetického systému a zv˘‰enie úrovne<br />
vzájomnej energetickej bezpeãnosti Ukrajiny<br />
a Európ<strong>sk</strong>ej únie. âlenstvo Ukrajiny v európ<strong>sk</strong>om<br />
systéme na prepravu elektrickej energie<br />
UCTE môÏe zabezpeãiÈ vklad znaãn˘ch energetick˘ch<br />
zdrojov Ukrajiny do jednotného elektroenergetického<br />
systému Európy. Do roku 2013, keì<br />
sa majú do prevádzky uviesÈ nové energobloky<br />
jadrovej elektrárne v Mochovciach, Sloven<strong>sk</strong>o<br />
zaznamená urãit˘ deficit elektrickej energie<br />
vlastnej v˘roby. Vnútorné potreby bude pokr˘vaÈ<br />
pribliÏne na 80 percent. V tomto období by<br />
pre Ukrajinu i Sloven<strong>sk</strong>o bol vzájomne v˘hodn˘<br />
rast exportu elektrickej energie do SR, ale e‰te<br />
tu sú urãité technické prekáÏky.<br />
Ako vnímate sloven<strong>sk</strong>ú podporu eurointegraãn˘ch<br />
snáh Ukrajiny?<br />
Nesporne hlavnou zahraniãnopolitickou úlohou<br />
Ukrajiny je európ<strong>sk</strong>a a euroatlantická integrácia<br />
a nበ‰tát naìalej aktívne pracuje na tomto<br />
smerovaní. Sloven<strong>sk</strong>o aktívne podporuje na‰e<br />
snahy v tejto oblasti, predov‰etk˘m je pripravené<br />
po<strong>sk</strong>ytnúÈ Ukrajine praktickú pomoc pri realizácii<br />
programu V˘chodného partnerstva. Je<br />
pripravené aktívne sa zúãastÀovaÈ na naplnení<br />
v‰etk˘ch ‰tyroch platforiem spomínanej iniciatívy<br />
t˘kajúcej sa Ukrajiny, a taktieÏ Dohody o<br />
asociácii medzi EÚ a Ukrajinou, ktorej podpísanie<br />
je plánované na december tohto roku. Pre nás<br />
je dôleÏité efektívne vyuÏiÈ integraãné <strong>sk</strong>úsenosti<br />
Sloven<strong>sk</strong>ej republiky. Ukrajina je vìaãná za<br />
stálu sloven<strong>sk</strong>ú podporu eurointegraãného smerovania<br />
ná‰ho ‰tátu a za odovzdanie svojich<br />
<strong>sk</strong>úseností v tejto oblasti.<br />
Spolupracuje Ukrajina pri zabezpeãení fungovania<br />
schengen<strong>sk</strong>ej hranice?<br />
Spolupráca so susedn˘mi krajinami – ãlenmi<br />
Európ<strong>sk</strong>ej únie – je jedn˘m z najdôleÏitej‰ích<br />
smerov realizácie programového smerovania<br />
Ukrajiny.<br />
Pripojenie Ukrajiny k jednotnému európ<strong>sk</strong>emu<br />
humanitárnemu, ako aj migraãno-vízovému<br />
priestoru je prvoradou prioritou pri budovaní<br />
vzÈahov so susedn˘mi krajinami vrátane Sloven<strong>sk</strong>ej<br />
republiky.<br />
Ukrajina má dôsledn˘ postoj k nevyhnutnosti<br />
postupne liberalizovaÈ vízové vzájomné vzÈahy<br />
s ãlen<strong>sk</strong>˘mi krajinami Schengenu. Ako je<br />
známe, Ukrajina 1. mája 2005 zaviedla pre ãlen<strong>sk</strong>é<br />
krajiny EÚ jednostranne bezvízov˘ reÏim.<br />
Oãakáva príslu‰né ústretové kroky a berie do<br />
úvahy, Ïe koneãn˘m cieºom tohto opatrenia je zavedenie<br />
analogického reÏimu krajín EÚ k obãanom<br />
Ukrajiny. Vo vízovej oblasti platí Dohoda<br />
medzi Ukrajinou a Európ<strong>sk</strong>ym spoloãenstvom o<br />
zjednodu‰ení vybavovania víz a Dohoda medzi<br />
Ukrajinou a Sloven<strong>sk</strong>ou republikou o malom pohraniãnom<br />
styku. Sloven<strong>sk</strong>á strana v základe<br />
plní ustanovenia Dohody o zjednodu‰ení vybavovania<br />
víz. V prvom polroku 2009 bolo vybaven˘ch<br />
10 044 víz, z nich 2 769 viacnásobn˘ch.<br />
Percento odmietnutí vydaÈ vízum sloven<strong>sk</strong>˘mi<br />
konzulárnymi ustanovizÀami za toto obdobie<br />
tvorilo 1,63 percent.<br />
No je potrebné upozorniÈ, Ïe sa naìalej poru-<br />
‰ujú termíny vydávania víz, naìalej nie je upravená<br />
procedúra predkladania dodatoãn˘ch dokumentov.<br />
Termíny platnosti víz a povolení na pobyt<br />
vo väã‰ine prípadov sloven<strong>sk</strong>é konzulárne<br />
ustanovizne <strong>sk</strong>racujú v porovnaní s t˘mi, ktoré<br />
sú uvedené vo vízov˘ch Ïiadostiach. DosÈ zriedkavo<br />
sa vybavujú päÈroãné viacnásobné víza. Vo<br />
väã‰ine prípadov sa nepo<strong>sk</strong>ytuje vysvetlenie<br />
príãin odmietnutia vydaÈ víza. Nadobudnutie<br />
platnosti Dohody medzi Ukrajinou a Sloven<strong>sk</strong>ou<br />
republikou o malom pohraniãnom styku 27. septembra<br />
2008 podstatne nezlep‰ilo práva obãanov<br />
Ukrajiny na voºn˘ pohyb kvôli nadmernému<br />
komplikovaniu procedúry vydávania povolení na<br />
pohraniãn˘ styk konzulárnymi ustanovizÀami<br />
SR. To viedlo k <strong>sk</strong>lamaniu mnoh˘ch obyvateºov<br />
Zakarpat<strong>sk</strong>ej oblasti z perspektív, ktoré môÏe zabezpeãiÈ<br />
táto dohoda. Najmä za obdobie od 1. januára<br />
2009 dodnes Generálny konzulát SR v<br />
UÏhorode vydal len takmer 500 povolení na prihraniãn˘<br />
styk.<br />
V záujme postupného zjednodu‰enia vízového<br />
reÏimu medzi Ukrajinou a SR ukrajin<strong>sk</strong>á<br />
strana predloÏila návrh na zru‰enie vízov˘ch<br />
poplatkov za vybavenie národn˘ch dlhodob˘ch<br />
víz. Vzhºadom na dobré sused<strong>sk</strong>é vzÈahy medzi<br />
Ukrajinou a Sloven<strong>sk</strong>om, tradiãné priateºstvo,<br />
kultúrnu blízkosÈ medzi na‰imi národmi, snahu<br />
obyvateºov prihraniãn˘ch území podporovaÈ a<br />
rozvíjaÈ rodinné, hospodár<strong>sk</strong>e a kultúrne zväzky,<br />
a taktieÏ na pozitívnu podporu vedenia SR<br />
strategickému kurzu Ukrajiny dúfame v podporu<br />
sloven<strong>sk</strong>ej strany na‰ím návrhom na zlep‰enie<br />
záleÏitostí vo vízovej oblasti.<br />
Ako hodnotíte rozvoj systému spoloãn˘ch<br />
hraniãn˘ch prechodov?<br />
Cezhraniãná oblasÈ je jedn˘m z hlavn˘ch<br />
smerov medzi‰tátnej spolupráce s ãlen<strong>sk</strong>˘mi<br />
krajinami EÚ. Nadobúda osobitn˘ v˘znam z<br />
hºadi<strong>sk</strong>a programu V˘chodné partnerstvo a vy-<br />
Ïaduje si ìal‰iu v˘stavbu infra‰truktúry hraniãn˘ch<br />
prechodov. Ukrajina vytvára nové a rekon‰truuje<br />
staré hraniãné prechody. Na ukrajin<strong>sk</strong>o-sloven<strong>sk</strong>ej<br />
hranici sa v minulom roku za-<br />
3
Change language