Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
N Á R O D N Á R A D A S R<br />
miestností pre voºby do orgánov samosprávy“<br />
– nie je ‰esÈ mesiacov predsa len tro‰ku<br />
pridlh˘ ãas? âo vás k takémuto ãasovému<br />
úseku viedlo?<br />
Ide predov‰etk˘m o to, aby konãiaci funkcionári<br />
kandidujúci v nasledujúcich voºbách nemohli<br />
dlhodobo zneuÏívaÈ to, Ïe majú mocen<strong>sk</strong>˘<br />
vplyv na tlaãené a elektronické médiá vo<br />
svojom okolí, ãasto priamo vo vlastníctve in‰titúcie,<br />
do ktorej kandidujú. Nie sú zriedkavé aj<br />
prípady, Ïe priamo primátor je ãlenom dozorného<br />
orgánu, alebo konateºom s. r. o zodpovednej<br />
za printové médium alebo miestnu televíziu.<br />
Návrh zákona zakazuje v ãase 180 dní pred<br />
voºbami publicistické relácie a reportáÏe, respektíve<br />
sa musia zahrnúÈ do nákladov na kampaÀ<br />
náklady obvyklé na vydanie takejto publicistickej<br />
informácie. Spravodajstvo sa nezakazuje.<br />
Nekladie takéto dlhé obdobie aj privysoké<br />
nároky na kontrolu takto vynaloÏen˘ch financií?<br />
KaÏd˘ kandidát si musí zvoliÈ zákonn˘ spôsob<br />
vedenia svojho volebného úãtu. Cez tento<br />
musia pretiecÈ v‰etky peniaze pouÏité v kampani<br />
a má za povinnosÈ zverejniÈ pôvod finanãn˘ch<br />
zdrojov. ZároveÀ musí sledovaÈ aj aktivity súperov.<br />
Ak sa mu bude zdaÈ nieão podozrivé, má<br />
právo podaÈ podnet na nezávislú Komisiu pre<br />
sledovanie volebn˘ch nákladov, ktorá musí dostaÈ<br />
od kaÏdého kandidáta koneãné vyúãtovanie<br />
svojich nákladov na kampaÀ do 4 t˘ÏdÀov od<br />
volieb. Porovnaním, ãi sa daná aktivita nachádza<br />
v predloÏen˘ch úãtoch a dokladoch s obsahom<br />
sÈaÏnosti sa ºahko posúdi, ãi kandidát nieão<br />
zatajil, alebo nie. Ak zatajil, tak sa mu obvyklá<br />
cena za po<strong>sk</strong>ytnutú sluÏbu pripoãíta ku nákladom.<br />
Ak prekroãí ich povolenú v˘‰ku, stratí<br />
moÏnosÈ uchádzaÈ sa o vyplatenie sumy dosahujúcej<br />
50% povolenej v˘‰ky nákladov v danom<br />
volebnom obvode a navy‰e Komisia urobí<br />
podnet na Ústavn˘ súd, pre poru‰enie zákona<br />
a môÏe prísÈ ku zru‰eniu volieb. Priznám, Ïe<br />
ch˘ba e‰te sankcia pre toho, kto sa poru‰enia dopustil,<br />
ako je napríklad vo Francúz<strong>sk</strong>u, keì má<br />
takáto osoba zakázané kandidovaÈ vo voºbách<br />
na najbliωích 12 mesiacov. To je v‰ak úloha pre<br />
eventuálne 2. ãítanie.<br />
Takisto navrhujete, Ïe „darca prispievajúci<br />
na kampaÀ politickej strane alebo nezávislému<br />
kandidátovi musí byÈ zapísan˘ do voliã<strong>sk</strong>ého<br />
zoznamu vo volebnom obvode kandidáta,<br />
ktorému prispieva na kampaÀ“ – ako<br />
pôvodom Mikulá‰an, moji rodiãia stále Ïijú<br />
v Liptov<strong>sk</strong>om Mikulá‰i, by som moÏno vás<br />
chcel podporiÈ – alebo vá‰ho protikandidáta,<br />
s ktor˘m som chodil do ‰koly, ale nemô-<br />
Ïem. Takisto mám <strong>sk</strong>velého kamaráta v Michalovciach<br />
a tieÏ som limitovan˘. PovaÏujete<br />
to za racionálne takto limitovaÈ va‰ich<br />
moÏn˘ch podporovateºov? Napokon, darcami<br />
môÏu byÈ iba fyzické osoby, tak snáì to nebezpeãenstvo<br />
nie je aÏ také vysoké.<br />
Navrhnuté znenie nebráni, aby ste svojim<br />
rodiãom poslali peniaze, ktor˘mi môÏu podporiÈ<br />
Vá‰ho kandidáta, ale je v podstate postaven˘<br />
teoretick˘ strop pre v‰etk˘ch kandidátov, aby<br />
do súÈaÏe i‰li s rovnak˘mi ‰ancami.<br />
Va‰a predstava v˘‰ky financií vynaloÏen˘ch<br />
na kampaÀ je v zákone dosÈ komplikovaná.<br />
Ako ste pri‰li na tak˘to systém?<br />
Princíp vychádza z poãtu voliãov vo volebnom<br />
obvode a z predpokladu, Ïe niektoré náklady<br />
sú rovnaké, ãi robíte plagát, alebo informaãnú<br />
broÏúru pre 5 000 obvod, alebo 500 000, lí-<br />
‰ia sa len poãty opakovaní – alebo poãty v˘tlaãkov.<br />
Preto s narastajúcim poãtom voliãov aj<br />
klesá koeficient, ktor˘m sa koneãná suma násobí.<br />
Na jedného voliãa pripadá 2 promile priemernej<br />
mzdy za uplynul˘ rok ão je t. ã. okolo<br />
1,34 eur. Koeficient pri volebnom obvode so 40<br />
tisíc voliãmi je 0,50 a pri poãte 750 000 je 0,25.<br />
To znamená, Ïe povolená v˘‰ka v˘dajov je v prvom<br />
prípade 26 800 eur (807 000 Sk) a v druhom<br />
251 250 eur (7 569 000 Sk). Odhadujem<br />
z vlastnej dlhoroãnej <strong>sk</strong>úsenosti, Ïe aj 50% z maximálnych<br />
povolen˘ch nákladov je dostatoãná<br />
suma na to, aby bolo moÏné urobiÈ dobrú informaãnú<br />
kampaÀ.<br />
âo si v koneãnom dôsledku sºubujete od prijatia<br />
takéhoto zákona?<br />
Predov‰etk˘m vy‰‰iu objektivitu a kvalitu<br />
rozhodovania na oboch stupÀoch samospráv<br />
ako priamy dôsledok slobodn˘ch , nikomu nezaviazan˘ch<br />
politikov.<br />
V doteraj‰om období sa stalo normou, Ïe zákony<br />
predkladané opozíciou sa nedarí v pléne<br />
presadiÈ – konzultovali ste tento zákon aj<br />
s koaliãn˘mi poslancami? Alebo s poslancami,<br />
ktorí takisto kandidovali v Ïupn˘ch voºbách?<br />
S ak˘mi v˘sledkami?<br />
Áno, konzultoval. V auguste som uÏ takmer<br />
hotov˘ návrh ponúkol V˘boru pre verejnú správu<br />
a regionálny rozvoj, aby ho prijal ako svoju<br />
iniciatívu bez akéhokoºvek môjho nároku na autorstvo.<br />
Predseda v˘boru Tibor Cabaj mi povedal,<br />
Ïe iniciatíva je to predãasná a do v˘boru ho<br />
nepredloÏil. Kolegovia z KDH a SMK nemali<br />
s predloÏen˘m návrhom Ïiadny problém ho<br />
podporiÈ, ão nebol prípad zástupcov Smeru,<br />
HZDS a SNS, aj keì neoficiálne si vedeli podporu<br />
zákonu predstaviÈ. Nielen ja si myslím, Ïe<br />
Sloven<strong>sk</strong>o takúto normu potrebuje.<br />
PovaÏujete financovanie volieb do orgánov<br />
samosprávnych krajov za najdôleÏitej‰í problém<br />
tohto aktu? Ako sa dívate na informácie<br />
o kupovaní hlasov voliãov a o úniku obálok<br />
a hlasovacích listín z jedného volebného<br />
okr<strong>sk</strong>u v Ko‰iciach?<br />
Obidva stupne samospráv sú rovnako dôle-<br />
Ïité, aj keì ten obecn˘ obãania vnímajú ako im<br />
bliωí. Aféra s kupovaním hlasov sa udiala aj v<br />
Liptov<strong>sk</strong>om Mikulá‰i a na in˘ch miestach Sloven<strong>sk</strong>a.<br />
Je to smutné, ale podºa súãasnej legislatívy<br />
ÈaÏko postihnuteºné. Pomohla by masívnej-<br />
‰ia mobilizácia demokratov a medializácia podozrení,<br />
aby si obãania uvedomili, o ão ide a<br />
akému nebezpeãenstvu sa vystavujú, ak by opakovane<br />
dali hlas ºuìom, ktorí uÏ raz z kupovania<br />
hlasov boli podozriví.<br />
Pred niekoºk˘mi dÀami sa <strong>sk</strong>onãili voºby do<br />
orgánov samosprávnych krajov. Rozhodli<br />
ste sa – ako poslanec NR SR – kandidovaÈ aj<br />
za poslanca Îilin<strong>sk</strong>ého samosprávneho kraja<br />
– ão vás k tomuto rozhodnutiu viedlo?<br />
Presvedãenie, Ïe mám ão povedaÈ ku procesu<br />
správy vecí verejn˘ch na úrovni samosprávneho<br />
kraja, ako Ïe som aj nieão urobil v prospech<br />
jeho obyvateºov, a Ïe mám reálnu ‰ancu<br />
byÈ zvolen˘.<br />
PovaÏujete za vhodné, aby mali politici viacero<br />
funkcií v orgánoch verejnej správy? Dá<br />
sa to vôbec stíhaÈ, ak chcete tie funkcie vykonávaÈ<br />
kvalitne?<br />
Bolo by vhodné upraviÈ to zákonom tak, Ïe<br />
nie je moÏné kumulovaÈ viacej ako dva mandáty.<br />
O dvoch mandátoch hovorím preto, Ïe aj ten,<br />
kto má len jeden mandát v samospráve, e‰te má<br />
svoje pracovné povinnosti inde, tak ako ich<br />
majú aj poslanci NR SR. O kvalite sa objektívne<br />
nedá di<strong>sk</strong>utovaÈ, pretoÏe politick˘ oponent<br />
Vám vÏdy povie, Ïe on by to vedel lep‰ie, a Ïe<br />
chyba je vo Vás osobne, lebo nezvládate svoje<br />
povinnosti v rámci mandátov... Nemám v‰ak v˘hrady<br />
proti tomu, aby sa mandáty obmedzili len<br />
na jeden, ale pre v‰etk˘ch.<br />
PovaÏujete za v˘hodu v pozícii poslanca NR<br />
SR, ak máte <strong>sk</strong>úsenosti aj z tejto roviny spravovania<br />
vecí verejn˘ch? A naopak?<br />
Áno. Mnoho zákonov som aj pripomienkoval,<br />
Ïe z pohºadu samospráv ich aplikácia nie je<br />
jednoduchá a bude robiÈ problémy. Obãas aj nieão<br />
podarilo presadiÈ, ale nebolo toho veºa...<br />
Aké problémy Îilin<strong>sk</strong>ého kraja povaÏujete za<br />
najdôleÏitej‰ie?<br />
Bolo by moÏné veºa popísaÈ, ale ja povaÏujem<br />
za najdôleÏitej‰ie vyrie‰iÈ problémy s dopravnou<br />
infra‰truktúrou a to cestnou aj Ïelezniãnou<br />
a potom stabilitu a kvalitu po<strong>sk</strong>ytovania<br />
zdravotníckych sluÏieb. Za chvíºu doplatíme<br />
na to, Ïe sú v kraji 3 veºké nemocnice (Îilina,<br />
Martin, RuÏomberok), ale beÏné ochorenia bude<br />
problém lieãiÈ, lebo v men‰ích nemocniciach<br />
(âadca, Trstená, Doln˘ Kubín a Liptov<strong>sk</strong>˘ Mikulá‰<br />
) bude problém udrÏaÈ kvalitn˘ch lekárov<br />
a dostupnosÈ zdravotníckej starostlivosti sa v˘razne<br />
zníÏi.<br />
Na ktoré problémy sa chcete sústrediÈ v ìal-<br />
‰om volebnom období?<br />
Predov‰etk˘m na zdravotníctvo a vyrovnanosÈ<br />
finanãnej bilancie.<br />
Preão sa nedarí dostaÈ do vedomia verejnosti<br />
dôleÏitosÈ orgánov vy‰‰ích územn˘ch celkov?<br />
Je to chyba verejnosti, politikov, médií...?<br />
Ako som uÏ uviedol vy‰‰ie, problém vidím<br />
v tom, Ïe kompetencie samosprávnych krajov<br />
sú rovnako dôleÏité ako tie na obciach, ale obãan<br />
ich nemôÏe rie‰iÈ priamo. Má len nepriamy<br />
dosah cez svojich poslancov a potom riaditeºov<br />
a vedúcich príslu‰n˘ch in‰titúcií. Ak by si uvedomil,<br />
Ïe jeho zdravie, odpoãinok na dôchodku<br />
aj vzdelanie jeho detí pre pracovn˘ proces je<br />
v rukách VÚC, asi by sa o ne viacej zaujímal.<br />
Médiá tu môÏu urobiÈ kus dobrej práce. Ak sú<br />
politici ochotní investovaÈ nemalé sumy do<br />
kampaní (cca 130 000 eur), musia aj oni prispieÈ<br />
ku lep‰ej informovanosti voliãov.<br />
Nemyslíte si, Ïe by sa mal ist˘m spôsobom<br />
zjednodu‰iÈ a zjednotiÈ volebn˘ mechanizmus<br />
viacer˘ch volebn˘ch systémov?<br />
Podºa môjho názoru ten ãas dozrel. Je potrebné<br />
proces podºa moÏnosti zjednodu‰iÈ a spojiÈ<br />
niektoré voºby, ako aj zaviesÈ prísnej‰í a efektívnej‰í<br />
reÏim kontroly financovania volieb.<br />
Môj návrh zákona je súãasÈou takého snaÏenia,<br />
aj keì mu dávam malú ‰ancu na postup do druhého<br />
ãítania. BohuÏiaº. AspoÀ sa môÏe otvoriÈ<br />
di<strong>sk</strong>usia na túto tému.<br />
51
Change language