Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2009 roku (plik PDF)

More documents

Recommendations

Info

Misj¹ Najwy¿szej Izby Kontroli jest dba³oœæ o gospodarnoœæ i skutecznoœæ w s³u¿bie publicznej dla Rzeczypospolitej Polskiej Wizj¹ Najwy¿szej Izby Kontroli jest ciesz¹cy siê powszechnym autorytetem najwy¿szy organ kontroli pañstwowej, którego raporty bêd¹ oczekiwanym i poszukiwanym Ÿród³em informacji dla organów w³adzy i spo³eczeñstwa Efekty pracy NIK w 2009 r. 175 tematów kontroli planowych 2.603 skontrolowane jednostki 160 tematów kontroli doraźnych 2.663 przekazane wystąpienia pokontrolne 177 informacji o wynikach kontroli przedłożonych Sejmowi 15,8 mld zł – wymiar finansowych lub sprawozdawczych skutków nieprawidłowości ujawnionych w wyniku kontroli 740,6 mln zł – wymiar korzyści finansowych uzyskanych w wyniku kontroli 1,8 mln zł – finansowe skutki nieprawidłowości na szkodę budżetu Wspólnot Europejskich udział przedstawicieli NIK w 932 posiedzeniach komisji i podkomisji sejmowych 65 wniosków de lege ferenda 6 kontroli prowadzonych równolegle z najwyższymi organami kontroli innych państw
Konstytucja RP i ustawa o Najwyższej Izbie Kontroli stanowią, że Izba działa na zasadach kolegialności. Kadencja członków Kolegium NIK, powoływanych przez Marszałka Sejmu trwa 3 lata. Do zadań Kolegium Najwyższej Izby Kontroli należą m.in. zatwierdzanie analizy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej oraz sprawozdania z działalności Izby, a także uchwalanie opinii w przedmiocie absolutorium dla rządu, planu pracy NIK i projektu budżetu Izby. Kolegium opiniuje programy kontroli i informacje o wynikach szczególnie ważnych kontroli oraz rozpatruje zastrzeżenia do wystąpień pokontrolnych. KOLEGIUM NIK Skład Kolegium Najwyższej Izby Kontroli w 2009 r.: JACEK JEZIERSKI JÓZEF GÓRNY STANISŁAW JAROSZ JACEK KOŚCIELNIAK MAREK ZAJĄKAŁA MAREK CHODKIEWICZ ZBIGNIEW DWORZECKI CEZARY KOSIKOWSKI 1/ FLORIAN KUŹNIK IRENA LIPOWICZ CZESŁAW MARTYSZ – Prezes NIK; – wiceprezes NIK; – wiceprezes NIK; – wiceprezes NIK; – wiceprezes NIK; – dyrektor generalny NIK; – prof. nauk ekonomicznych w Szkole Głównej Handlowej; – prof. nauk prawnych w Uniwersytecie w Białymstoku; – prof. nauk ekonomicznych w Akademii Ekonomicznej w Katowicach; – prof. nauk prawnych w Uniwersytecie im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego; – prof. nauk prawnych w Uniwersytecie Śląskim; ARTUR NOWAK-FAR MIROSŁAW STEC WALDEMAR DŁUGOŁĘCKI MIECZYSŁAW KOSMALSKI WOJCIECH MISIĄG JÓZEF PŁOSKONKA – prof. nauk prawnych i ekonomicznych w Szkole Głównej Handlowej; – prof. nauk prawnych w Uniwersytecie Jagiellońskim; – dyrektor Departamentu Budżetu i Finansów; – dyrektor Delegatury NIK w Warszawie; – doradca Prezesa NIK; – doradca Prezesa NIK; CZESŁAWA RUDZKA-LORENTZ 2/ – dyrektor Departamentu Administracji Publicznej; BOGDAN SKWARKA – dyrektor Departamentu Prawnego i Orzecznictwa Kontrolnego, Sekretarz Kolegium NIK. W 2009 r. odbyło się 15 posiedzeń Kolegium NIK, w tym dwa seminaryjne. 1/ Do 16 czerwca 2009 r. 2/ Do 10 sierpnia 2009 r.
Page 1 and 2: Sprawozdanie z dzia³alnoœci Najwy
Page 3: Nie znalazło też - jak dotąd - s
Page 7 and 8: WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA NIK
Page 9 and 10: Najwy¿sza Izba Kontroli 0gólne in
Page 11 and 12: Spis treœci IV. Ważniejsze niepra
Page 13 and 14: I. Ogólne informacje o Najwyższej
Page 15 and 16: 1. Wstęp NIK - tradycja II Rzeczyp
Page 17 and 18: mając zawsze przed oczyma; Republi
Page 19 and 20: W odniesieniu do części podmiotó
Page 21 and 22: 2. Dzia³alnoœæ Kolegium Najwy¿s
Page 23 and 24: Schemat nr 3. Kompetencje Kolegium
Page 25 and 26: 18) Ministra Gospodarki do wystąpi
Page 27 and 28: w zakresie prawidłowości udzielan
Page 29 and 30: Zebrani wysłuchali następnie refe
Page 31 and 32: jeśli weźmiemy sensu stricte akty
Page 33 and 34: czy - w szczególnych przypadkach -
Page 35 and 36: 3. Organizacja wewnêtrzna Struktur
Page 37 and 38: Schemat nr 4. Struktura organizacyj
Page 39 and 40: Schemat nr 6. Ogólne zakresy wła
Page 41 and 42: 4. Pracownicy Podstawowe regulacje
Page 43 and 44: Zatrudnienie Etaty, stan i struktur
Page 45 and 46: Spośród osób przyjętych w 2009
Page 47 and 48: ą. Treść ocen bierze się pod uw
Page 49 and 50: oraz ekonomiczne i prawne (m.in. ud
Page 51 and 52: go i stanowiskowego dla 31 nowo zat
Page 53 and 54: Współpraca międzynarodowa 5. Kom
Page 55 and 56:
Komitet Kontaktowy prezesów najwy
Page 57 and 58:
nikiem kontroli zagadnień zmian kl
Page 59 and 60:
Europejska Konfederacja Instytutów
Page 61 and 62:
Współpraca z Europejskim Trybuna
Page 63 and 64:
seminarium poświęconego standardo
Page 65 and 66:
6. Dzia³alnoœæ wydawnicza Kontro
Page 67 and 68:
wyższych organach kontroli innych
Page 69 and 70:
Informatyzacja 7. Strategia informa
Page 71 and 72:
Wdrażanie nowych systemów i dosko
Page 73 and 74:
kowników. System zastąpił użytk
Page 75 and 76:
W związku z wprowadzeniem w 2009 r
Page 77 and 78:
Dobór próby do kontroli (Pomocnik
Page 79 and 80:
II. Budżet Najwyższej Izby Kontro
Page 81 and 82:
1. Dane ogólne Budżet NIK 1 , po
Page 83 and 84:
Tabela nr 5. Dochody budżetowe pla
Page 85 and 86:
Tabela nr 8. Wydatki (w układzie r
Page 87 and 88:
Tabela nr 12. Struktura wydatków o
Page 89 and 90:
Tabela nr 16. Struktura wydatków n
Page 91 and 92:
Tabela nr 20. Zmniejszenia wartośc
Page 93 and 94:
III. Działalność kontrolna Najwy
Page 95 and 96:
1. Plan pracy i jego realizacja Gł
Page 97 and 98:
nieoderwanego od realiów patrzenia
Page 99 and 100:
Na zlecenie Komisji Skarbu Państwa
Page 101 and 102:
nformacje, po ich przedłożeniu Se
Page 103 and 104:
Zastrzeżenia do protokołów kontr
Page 105 and 106:
2. Wybrane efekty kontroli Wnioski
Page 107 and 108:
Wnioski de lege ferenda NIK aktywni
Page 109 and 110:
Tabela nr 6. Liczba wniosków de le
Page 111 and 112:
obót w pasie drogowym; dokonywania
Page 113 and 114:
Finansowe rezultaty kontroli Finans
Page 115 and 116:
Schemat nr 5. Kategorie korzyści f
Page 117 and 118:
ków u dysponentów z 1,4 mld zł w
Page 119 and 120:
achunek Ministerstwa Finansów nien
Page 121 and 122:
Wspó³praca z Sejmem RP, uczestnic
Page 123 and 124:
izby celne. Zaakcentował też, że
Page 125 and 126:
W kontrolach ukierunkowanych na bad
Page 127 and 128:
dużą część sprawdzającej się
Page 129 and 130:
Prezentowanie wyników kontroli na
Page 131 and 132:
stanowiska w sprawie, przedstawiany
Page 133 and 134:
niczyła też w kontrolach inicjowa
Page 135 and 136:
Egzekwowanie odpowiedzialnoœci prz
Page 137 and 138:
Tabela nr 8. Struktura zawiadomień
Page 139 and 140:
Na postanowienia o odmowie wszczęc
Page 141 and 142:
nieterminowym jej rozliczeniu, nied
Page 143 and 144:
Współpraca z innymi organami kont
Page 145 and 146:
Udostępnianie NIK wyników kontrol
Page 147 and 148:
sposób żywienia nie został oceni
Page 149 and 150:
Podawanie do wiadomoœci publicznej
Page 151 and 152:
uwzględnieniem dziennikarzy relacj
Page 153 and 154:
Tabela nr 14. Struktura wniosków o
Page 155 and 156:
7. Za³atwianie skarg i wniosków D
Page 157 and 158:
Dane ogólne W 2009 r. do NIK wpły
Page 159 and 160:
grupę stanowiły skargi i wnioski
Page 161 and 162:
Wskazywano na nierówne traktowanie
Page 163 and 164:
mieszkań w okresie zimowym, odmow
Page 165 and 166:
świadczonej ze środków z PFRON s
Page 167 and 168:
Postępowanie z korespondencją ska
Page 169 and 170:
Sprawy kierowane do NIK przez posł
Page 171 and 172:
8. Archiwum Najwyższej Izby Kontro
Page 173 and 174:
Przekazywanie akt do archiwów pań
Page 175 and 176:
Ważniejsze nieprawidłowości w wy
Page 177 and 178:
Uwagi ogólne W 2009 r. działalno
Page 179 and 180:
Nie ulega wątpliwości, iż środk
Page 181 and 182:
Państwo sprawne i przyjazne obywat
Page 183 and 184:
nieprawidłowości miały podobne p
Page 185 and 186:
Wyniki ważniejszych kontroli 1. Je
Page 187 and 188:
nowane wydatki majątkowe niewiele
Page 189 and 190:
atowniczo-gaśniczą przez WOP jesz
Page 191 and 192:
zdrowotnego, a przede wszystkim kol
Page 193 and 194:
Główny Inspektor Nadzoru Budowlan
Page 195 and 196:
oraz sporządzanie okresowych spraw
Page 197 and 198:
ze swych obowiązków w sposób zad
Page 199 and 200:
oceniła przebieg i dotychczasowe e
Page 201 and 202:
umożliwiających sprawowanie nadzo
Page 203 and 204:
w okresie objętym badaniami (2005
Page 205 and 206:
sobów ich realizacji, opracowania
Page 207 and 208:
nej, a drobne jedynie - do działal
Page 209 and 210:
uczniów w punktach zbiorczych. Wś
Page 211 and 212:
strony organów gmin i woli dokonan
Page 213 and 214:
ytowe oraz pomoc dla rodzin rolnicz
Page 215 and 216:
obejmującego dekadę 2006-2015, by
Page 217 and 218:
Niemal wszystkie kontrolowane zakł
Page 219 and 220:
czasie organizowano znacznym koszte
Page 221 and 222:
Państwo efektywnie zarządzające
Page 223 and 224:
nostki doradztwa rolniczego uzyskan
Page 225 and 226:
Kontrole przeprowadzone w przedsię
Page 227 and 228:
nieco skuteczniej pracowały dział
Page 229 and 230:
5. Obszarem szczególnie podatnym n
Page 231 and 232:
proces zatwierdzania rocznych progr
Page 233 and 234:
niczych - np. w kuratorium oświaty
Page 235 and 236:
mają zostać wybudowane w latach 2
Page 237 and 238:
podwrocławskich Kobierzycach. Zmia
Page 239 and 240:
Kontrolowane fundusze dofinansowywa
Page 241 and 242:
nie pozwalał nawet na wiarygodne u
Page 243 and 244:
planowanych przedsięwzięć było
Page 245 and 246:
Nadal nieprecyzyjne pozostają prze
Page 247 and 248:
centracji określone w ustawie Praw
Page 249 and 250:
grodzenia dla racjonalizatorów wra
Page 251 and 252:
34. Przyczyny i okoliczności prowa
Page 253 and 254:
nowanych na ten cel w ich planach f
Page 255 and 256:
mało w dzierżawę potrzebną do p
Page 257 and 258:
42. Liczne problemy stwarzała koor
Page 259 and 260:
ną obsługę odpraw samochodów ci
Page 261 and 262:
Polska w Unii Europejskiej Wprowadz
Page 263 and 264:
W praktyce przepisy są tym chętni
Page 265 and 266:
Wyniki ważniejszych kontroli 1. Is
Page 267 and 268:
użytkowników. Działań w tym kie
Page 269 and 270:
duktami ekologicznymi, importem, a
Page 271 and 272:
V. Działania antykorupcyjne Zjawi
Page 273 and 274:
Zjawisko korupcji - definicje Korup
Page 275 and 276:
zagrożeń korupcją w świetle bad
Page 277 and 278:
kowanych przez NIK zaliczono: dowol
Page 279 and 280:
świadczyły wyniki kontroli dział
Page 281 and 282:
wienia, służące zapewnieniu prze
Page 283 and 284:
upoważnioną osobę, bez prawidło
Page 285 and 286:
„konkursu” rozstrzygniętego w
Page 287 and 288:
funkcjonariusze państwowi objęci
Page 289 and 290:
Budżet Najwyższej Izby Kontroli w
Page 291 and 292:
Tabela nr 1. Zadanie (podzadania),
Page 293 and 294:
Do monitorowania realizacji zadania
Page 295 and 296:
Tabela nr 4. Struktura wydatków bu
Page 297 and 298:
Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 299 and 300:
1 2 3 4 5 25 Inwestycje kapitałowe
Page 301 and 302:
1 2 3 4 5 81 82 83 Wykonanie budże
Page 303 and 304:
1 2 3 4 5 135 Gospodarowanie środk
Page 305 and 306:
1 2 3 4 5 191 Funkcjonowanie szkó
Page 307 and 308:
Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 309 and 310:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Syntezy
Page 311 and 312:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie syst
Page 313 and 314:
Tytu³ kontroli Realizacja przez wo
Page 315 and 316:
Tytu³ kontroli Raport zbiorczy o w
Page 317 and 318:
Tytu³ kontroli Inwestycje kapitał
Page 319 and 320:
Tytu³ kontroli Egzekwowanie przez
Page 321 and 322:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie i pr
Page 323 and 324:
Tytu³ kontroli Gospodarowanie wybr
Page 325 and 326:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie Pols
Page 327 and 328:
Tytu³ kontroli Sprzedaż udziałó
Page 329 and 330:
Tytu³ kontroli Restrukturyzacja el
Page 331 and 332:
Tytu³ kontroli Realizacja strategi
Page 333 and 334:
Tytu³ kontroli Sprawowanie nadzoru
Page 335 and 336:
Tytu³ kontroli Wydawanie zezwoleń
Page 337 and 338:
Tytu³ kontroli Gospodarka finansow
Page 339 and 340:
Tytu³ kontroli Przygotowanie Polsk
Page 341 and 342:
Tytu³ kontroli Ochrona i udostępn
Page 343 and 344:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie zak
Page 345 and 346:
Tytu³ kontroli Nadawanie pracownik
Page 347 and 348:
Tytu³ kontroli Realizacja Programu
Page 349 and 350:
Tytu³ kontroli Realizacja przez Bi
Page 351 and 352:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie rato
Page 353 and 354:
Tytu³ kontroli Zasady działania i
Page 355 and 356:
Tytu³ kontroli Realizacja wybranyc
Page 357 and 358:
Tytu³ kontroli Wykonanie planu fin
Page 359 and 360:
Tytu³ kontroli Monitoring środowi
Page 361 and 362:
Tytu³ kontroli Postępowanie z org
Page 363 and 364:
Tytu³ kontroli Wykorzystanie środ
Page 365 and 366:
Tytu³ kontroli Prawidłowość wyd
Page 367 and 368:
Tytu³ kontroli Zarządzanie i wyko
Page 369 and 370:
Tytu³ kontroli Gospodarowanie śro
Page 371 and 372:
Tytu³ kontroli Rolnictwo ekologicz
Page 373 and 374:
Tytu³ kontroli Realizacja Krajoweg
Page 375 and 376:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie i ro
Page 377 and 378:
Tytu³ kontroli Realizacja zadań w
Page 379 and 380:
Tytu³ kontroli Efektywność egzek
Page 381 and 382:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie syst
Page 383 and 384:
Tytu³ kontroli Realizacja postanow
Page 385 and 386:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie słu
Page 387 and 388:
Tytu³ kontroli Przygotowanie do re
Page 389 and 390:
Tytu³ kontroli Prawidłowość zwr
Page 391 and 392:
Tytu³ kontroli Prawidłowość pos
Page 393 and 394:
Tytu³ kontroli Gospodarowanie śro
Page 395 and 396:
Tytu³ kontroli Udzielanie pomocy p
Page 397 and 398:
Tytu³ kontroli Działalność wybr
Page 399 and 400:
Tytu³ kontroli Stosowanie przez gm
Page 401 and 402:
Tytu³ kontroli Egzekwowanie przez
Page 403 and 404:
Tytu³ kontroli Nabór na stanowisk
Page 405 and 406:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie zesp
Page 407 and 408:
Tytu³ kontroli Funkcjonowanie szk
Page 409 and 410:
Tytu³ kontroli Nabór pracowników
Page 411 and 412:
Zestawienie kontroli doraŸnych prz
Page 413 and 414:
1 2 3 4 5 19 20 21 22 23 24 25 26 2
Page 415 and 416:
1 2 3 4 5 66 67 68 69 70 71 72 73 7
Page 417 and 418:
1 2 3 4 5 110 111 112 113 114 115 1
Page 419 and 420:
1 2 3 4 5 153 154 155 156 157 158 1
Page 421 and 422:
Wykaz wa¿niejszych wniosków de le
Page 423 and 424:
1 2 3 4 5 6 6 Sprawowanie nadzoru p
Page 425 and 426:
1 2 3 4 5 6 19 Wydawanie zezwoleń
Page 427 and 428:
1 2 3 4 5 6 natomiast zmian w plano
Page 429 and 430:
1 2 3 4 5 6 43 Restrukturyzacja ele
Page 431 and 432:
1 2 3 4 5 6 53 Aktualizacja stanu f
Page 433 and 434:
1 2 3 4 5 6 62 Analiza wykonania bu
Page 435 and 436:
Wykaz schematów, tabel i diagramó
Page 437 and 438:
Rozdział II. Budżet Najwyższej I
Page 439 and 440:
Tabela nr 20. Finansowe rezultaty k
show all

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2009 roku (plik PDF)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2009 roku (plik PDF)