Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
20. lipnja 1994.<br />
»<strong>HRVATSKE</strong> <strong>ŠUME</strong>« I NOVI ZAKON O LOVU<br />
VELIKA PRILIKA ŠUMARIMA i^^^w ^^^M ^^H ^H^H ^^^H^^V ^M^M ^^^H ^^H^B «^ra ^UIMH w^^^^ ^ p r fl^H W ^HHH HM B M H M BMHB MM Hf HHHH MH MHM<br />
Donošenjem novog Zakona o lovu stvorene su mogućnosti za značajni razvoj<br />
lova i lovnog turizma, a »Hrvatske šume« dobile priliku da znatno bolje<br />
iskoriste svoje potencijale.<br />
nŠto<br />
znači pojam integral-<br />
og gospodarenja šumom?<br />
Na ovo pitanje postoji više<br />
odgovora. Jedan od odgovora<br />
glasi: integralno gospodarenje<br />
obuhvaća uzgoj i iskorišćivanje<br />
šuma, ali i gospodarenje divljači,<br />
dakle — gospodarenje šumom<br />
upotpunjeno gospodarenjem<br />
lovnim mogućnostima koje pruža<br />
šuma.<br />
Ovim i ovakvim stavovima vjerojatno<br />
su se rukovodili »pisci«<br />
novog Zakona o lovu, jer je on<br />
bitno drugačije odredio odnose<br />
u području lova od dosadašnjeg<br />
Zakona. U čemu su novine? Prije<br />
svega u vlasničkim odnosima,<br />
ali i u odnosima prema divljači:<br />
— Riječ je o afirmaciji lovišta s<br />
novim ciljem gospodarenja —<br />
komentirao je inž. Ivan Tarnaj,<br />
ministar za poljoprivredu, šumarstvo<br />
i vodoprivredu u Republici<br />
na sastanku radnih grupa<br />
Ministarstva i »Hrvatskih šuma«<br />
koje su dobile zadatke na<br />
pripremama za provođenje ovog<br />
Zakona u život — a novi cilj gospodarenja<br />
lovištima je uzgoj i zaštita<br />
divljači. Lovstvo je sastavni<br />
dio struke i mora dobiti punu<br />
afirmaciju...<br />
Novi Zakon o lovu poznaje<br />
dvije kategorije lovišta: vlastita<br />
lovišta (»ustanovljuje se na zemljištu<br />
iz članka 5 Zakona ako površina<br />
nije manja od 1.000 ha neprekinutog<br />
zemljišta tako da se<br />
• po cijelom zemljištu može prelaziti<br />
s jedne katastarske čestice<br />
na drugu bez prijelaza preko tuđeg<br />
zemljišta«) i zajednička lovišta<br />
(koja »ustanovljuje nadležno<br />
tijelo na čijem području se<br />
nalaze površine zemljišta« na<br />
kojima nisu ustanovljena vlastita<br />
lovišta). Na površinama izvan<br />
lovišta divljač je dužan zaštićivati<br />
vlasnik ili ovlaštenik prava<br />
zemljištem.<br />
Pravo lova može se stjecati i<br />
koncesijom u lovištima u šumama<br />
u državnom vlasništvu, o čemu<br />
odluke donosi Vlada Republike<br />
Hrvatske, odnosno zakupom<br />
u zajedničkim lovištima.<br />
Bitna odredba novog Zakona<br />
vezana je uz izradu lovnogospodarske<br />
osnove, bez koje lov divljači<br />
nije dopušten.<br />
Ostali članci Zakona odnose<br />
se na popis divljači, način raspisivanja<br />
i provođenja javnog nadmetanja<br />
za davanje lovišta u zakup,<br />
način izrade i donošenja<br />
lovnogospodarske osnove, uzgoj<br />
i zaštitu divljači, sprečavanje i<br />
naknadu šteta, upravni i inspekcijski<br />
nadzor, kaznene odredbe i"<br />
slično.<br />
Što ovaj Zakon znači za<br />
»Hrvatske šume«?<br />
U stavku 2 članka 15 Zakona<br />
stoji:<br />
»Dok pravo lova u državnim<br />
lovištima ne stekne pravna ili fizička<br />
osoba, u skladu s ovim Zakonom,<br />
Vlada Republike Hrvatske<br />
povjerit će izvršavanje prava<br />
lova u tim lovištima pravnoj ili<br />
fizičkoj osobi koja koristi zemljište<br />
u državnom vlasništvu«.<br />
Donošenje novog Zakona o lovu<br />
stvorilo je drugačije uvjete za<br />
razvoj lova i omogućilo ustanovljavanje<br />
državnih lovišta, lovišta<br />
Javnog poduzeća i lovišta<br />
koja će se davati u zakup, dakle<br />
integralno gospodarenje šumom<br />
u kome lov dobiva mjesto koje<br />
mu i pripada. Od donošenja Zakona<br />
do danas u tijeku su sve<br />
potrebne aktivnosti na utvrđivanju<br />
svih relevantnih činjenica i<br />
podataka potrebnih za ustanovljavanje<br />
državnih i lovišta kojima<br />
će gospodariti »Hrvatske šume«,<br />
pa se ovih dana očekuje i<br />
odluka ministra, koji je za te<br />
nadležan na osnovu članka 15<br />
Zakona.<br />
Prema članku 16. Zakona »lovišta<br />
na površinama zemljišta<br />
koja nisu u vlasništvu države ustanovljuje<br />
županijska skupština,<br />
odnosno Gradska skupština<br />
Grada Zagreba«. Riječ je o preostalim<br />
površinama na kojima<br />
će se ustanovljavati zajednička<br />
lovišta.<br />
— »Hrvatske šume« će dobiti<br />
na upravljanje milijun ha šuma<br />
— odgovorio je na pitanje novinara<br />
»Privrednog vjesnika« o<br />
primjeni novog Zakona inž. Josip<br />
Dundović, direktor Javnog<br />
poduzeća — gdje ćemo osnovati<br />
nova lovišta. Sad gospodarimo<br />
sa samo 33 posto lovnih površina.<br />
To je velika prilika. Trenutačno<br />
je u tijeku izrada prijedloga<br />
novih lovišta kojima će gospodariti<br />
»Hrvatske šume«, u<br />
kontinentalnom i primorskom<br />
dijelu zemlje. Budući da imamo<br />
sve uvjete — stanište, osoblje,<br />
znanje — uvjeren sam da će<br />
»Hrvatske šume« u idućih pet do<br />
sedam godina napraviti mnogo<br />
za razvoj lovstva i lovnog turizma.<br />
Jasno, na tržišnom načelu,<br />
vodeći računa o tome da se uspostavi<br />
sklad između broja divljači<br />
i šume. Razvoj divljači ne<br />
smije ići na uštrb šume. Uvjeren<br />
sam da ćemo u »Hrvatskim šumama«<br />
postići mnogo veće učinke<br />
nego do sada. Naši susjedi —<br />
mađari i Slovenci, na 100 ha šuma<br />
postižu u proizvodnji mesa<br />
od divljači (jelen, srna i divlja<br />
svinja) 29 kg mesa, a mi smo postizali<br />
9 kg. Velike su, gotovo neslućene<br />
mogućnosti razvoja lovnog<br />
turizma u zemlji!<br />
Vesna CUNIĆ<br />
POČETNI KRITERDI ZA IZRADU PRDEDLOGA ZA USTANOVUAVANDE<br />
LOVIŠTA KOJA ĆE USTANOVITI MINISTAR (dijelovi teksta)<br />
OSNIVANJE LOVIŠTA<br />
akon o lovu donijelo je Zastup<br />
vijeće Sabora na sjednivišta<br />
u vlasništvu države dijeliti han (osim na području Južnog<br />
Za pretpostaviti je da će se lo<br />
Divljači se smatra i tetrijeb glu-<br />
Zničko<br />
ci održanoj 27. siječnja 1994. godine.<br />
na tri oblika gospodarenja: Velebita), te mačka divlja (osim<br />
na području Gorskog Kotara)...<br />
Prema zakonu o lovu pod pojmom<br />
lovišta smatra se:<br />
»Određena površina zemljišta<br />
koje predstavlja zaokruženu prirodnu<br />
cjelinu u kojoj postoje ekološki<br />
i drugi uvjeti za uzgoj, zaštitu,<br />
lov i korišćenje divljači i njenih<br />
dijelova.«<br />
Prema odredbama Zakona pravo<br />
lova stječe vlasnik ustanovljavanjem<br />
lovišta na vlastitom zemljištu.<br />
Šume i šumsko zemljište kojima<br />
gospodari 1. P. »Hrvatske šume«<br />
p. o. Zagreb su u vlasništvu<br />
države. Prema tome u skladu sa<br />
odredbama članka 13. Zakona o<br />
lovu, Republika Hrvatska će ustanoviti<br />
vlastita lovišta.<br />
Na svim šumskim i drugim površinama<br />
koje su u vlasništvu<br />
države, a nisu manje od 1.000 ha<br />
neprekidnog zemljišta i koje zadovoljavaju<br />
odredbe članka 13,<br />
dužni smo predložiti vlastita lovišta<br />
Republike Hrvatske.<br />
Lovišta na površinama zemljišta<br />
u vlasništvu države ustanovljuje<br />
ministar.<br />
— državna lovišta — za potrebe<br />
Republike Hrvatske<br />
— iovišta 3. P. »Hrvatske šume«<br />
p. o. Zagreb<br />
— lovišta za davanje u zakup,<br />
koncesija i dr....<br />
... Osnovni čimbenici za ustanovljavanje<br />
lovišta su:<br />
— vlasnički odnosi,<br />
— veličina i cjelovitost površine,<br />
te ekološke cjeline,<br />
— mogućnost uzgoja i zaštite<br />
divljači u brojnom stanju i vrsti da<br />
ukupno gospodarenje bude optimalno,<br />
— ekološka stabilnost ekosustava...<br />
... Od tridesetak vrsta dlakave i<br />
pernate divljači koje po odredbama<br />
zakona spadaju u lovnu divljači<br />
za 3. P. »Hrvatske šume« p. o.<br />
Zagreb kao dominantne vrste:<br />
krupne vrste, jelen obični, jelen<br />
lopatar, srna, divokoza,<br />
muflon, divlja svinja, medvjed<br />
mrki, sitne vrste, zec obični, fazan,<br />
poljska jarebica, kamenjarka<br />
i divlja patka<br />
IZ ZAKONA O LOVU<br />
(dijelovi teksta)<br />
Članak 4.<br />
Divljač su dobro od interesa za Republiku i imaju njezinu osobitu<br />
zaštitu<br />
Članak 5.<br />
•<br />
(1) Pravo lova stječe:<br />
1. vlasnik ustanovljavanjem lovišta na vlastitom zemljištu,<br />
2. ovlaštenik prava na zemlju, ustanovljavanjem lovišta na:<br />
— zemljištu na kojem je stečeno pravo gospodarskog korištenja u<br />
svrhu lova temeljem koncesije.<br />
— zakupljenom zemljištu u svrhu lova.<br />
3. druga pravna ili fizička osoba:<br />
— koncesijom prava lova na lovištu<br />
— zakupom ili podzakupom lova<br />
(2) Vlasniku i ovlašteniku prava na zemljištu bez prava lova određuje<br />
se naknada za ograničenjima kojima su podvrgnuti u ostvarivanju prava<br />
lova trećih osoba, u skladu s ovim Zakonom...<br />
Članak 9.<br />
O<br />
(1) Lovišta se mogu ustanoviti kao: otvorena lovišta, ograđena lovišta<br />
i uzgajališta divljači.<br />
(2) Otvoreno lovište ne može biti manje od 1.000 ha.<br />
(3) Iznimno od stavka 2. ovog člana, otvoreno lovište se može ustanoviti<br />
na otoku ili skupini otoka površine veće od 500 ha.<br />
(4) Ograđeno lovište obuhvaća površine na kojima postoje uvjeti za<br />
intenzivan uzgoj, zaštitu, lov i korištenje divljači, a ne može biti manje od<br />
1.000 ha.<br />
(5) Uzgajalište divljači obuhvaća površine na kojima se mogu uzgajati<br />
pojedine vrste divljači namijenjene lovu i reprodukciji. Uzgajalište divljači<br />
može se ustanoviti samo za vlasnike zemljišta...<br />
Članak 18.<br />
(1) Na površinama zemljišta na kojima nisu ustanovljena vlastita lovišta<br />
ustanovljuju se zajednička lovišta.<br />
(2) Zajednička lovišta ustanovljuje nadležno tijelo na čijem području<br />
se nalaze površine zemljišta, na prijedlog stručne komisije. Stručnu komisiju<br />
osniva nadležno upravo tijelo...<br />
Članak 20.<br />
(1) Koncesija prava lova može se dati domaćoj i stranoj pravnoj i fizičkoj<br />
osobi na vrijeme od 20 do 40 godina.<br />
(2) Vlada Republike Hrvatske može svojom odlukom odrediti da se<br />
na pojedinim područjima Republike Hrvatske na kojima su ustanovljena<br />
državna lovišta ne može stjecati pravo lova koncesijom...<br />
Članak 27.<br />
(1) Davanje zajedničkih lovišta u zakup provodi se putem javnog<br />
nadmetanja prava lova za pojedino lovište uz obvezno stavljanje na uvid<br />
lovnogospodarske osnove...<br />
ŠUMARSKI FAKULTET I NOVI ZAKON O LOVU<br />
S^^E&RMB IK^BE(«<br />
umarski fakultet u Zagrebu će prijeći na pet-godišnji<br />
Šstudij, čime se otvaraju veće mogućnosti za kvalitetniju<br />
nastavu i veći broj sati terenske nastave.<br />
— Katedra za lovstvo zajedno s za to nadležnim organima<br />
— komentirao je ovu novost sa stanovišta svoje<br />
katedre doc. dr. Dominik Raguž, profesor — razmatra<br />
mogućnost ustanovljavanja nekih lovišta za potrebe nastave<br />
i provođenje znanstvenih radova.<br />
Provođenje novog Zakona o lovu pred ovu katedru,<br />
kao i pred Šumarsku školu u Karlovcu postavlja nove<br />
zadatke. Kako pristupiti nastavi i kvalitetnije osposobiti<br />
kadrove, pitali smo dr. Raguža?<br />
— Katedra će nastojati organizirati tematske seminare<br />
za izvršioce na terenu tamo gdje će se za to uka-.<br />
zati potreba, a šumarska škola u Karlovcu i tečajeve za<br />
lovočuvare i druge kadrove. Manji je problem obrazovanje<br />
i informiranje kadrova u lovnoj djelatnosti od stvaranja<br />
sklonosti i interesa za ovu djelatnost. Cesto puta<br />
začuđuje koliko je mali postotak šumarskih kadrova koji<br />
se s ljubavlju uključuju u problematiku lovstva. Istina je<br />
da se taj problem pojavljuje i zbog sistema stimuliranja<br />
radova u lovstvu i načina postavljanja zadataka. Nije lako<br />
u ranim jutarnjim i kasnim večernjim satima izvršavati<br />
zadatke u lovstvu, bilo uzgojne, bilo lovno-turističke, a<br />
tijekom preostalog vremena u danu voditi radove na<br />
sječi, uzgoju, doznačivanju ili na drugim zadacima u šumi,<br />
često puta opterećen poslovima lovstva...<br />
Na fakultetu postoji i postipiomska nastava iz područja<br />
lovstva, te se kroz ovaj vid nastave obrazuju specijalisti<br />
i magistri. Ovaj profil kadrova će morati pronaći<br />
svoje mjesto i pri provođenju novog Zakona o lovu.<br />
— Specijalisti i magistri — kaže dr. Raguž — moraju<br />
preuzeti ne samo mjerodavno izvršavanje stručnih zadataka<br />
u lovstvu, već biti i nosioci znanstvenog rada na<br />
nivou države i na nivou međunarodnih organizacija. Oni<br />
moraju biti organizatori savjetovanja, kongresa, seminara<br />
i svih drugih lovnih manifestacija. Osim toga oni će<br />
morati biti i članovi Međunarodne organizacije Conseit<br />
international de la chosse (C1C), koja ima stalno tijelo sa<br />
sjedištem u Parizu. Hrvatska je član ove Međunarodne<br />
organizacije, kad i drugih međunarodnih organizacija,<br />
poput Congress of the intemation union game Biologigits<br />
(Međunarodni kongres lovaca biologa), koji nema<br />
stalno tijelo, kao ni Svjetski kongres za lovstvo...<br />
V.C.