Strategia Powiatu ElblÄ skiego 2007-2015 - Starostwo Powiatowe w ...

Synteza diagnozy
Strategia Rozwoju Powiatu Elbląskiego na lata 2007-2015
3.6. Bezpieczeństwo publiczne
Za zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochronę przeciwpowodziową,
przeciwpożarową i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz
środowiska odpowiada Starosta Elbląski.
Do realizacji tych zadań Starosta Elbląski powołał Powiatowy Zespół Reagowania
Kryzysowego, w skład którego weszli między innymi Zastępca Komendanta Miejskiej Policji
w Elblągu – odpowiedzialny za porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli i Zastępca Komendanta
Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Elblągu – odpowiedzialny za ochronę przeciwpożarową
i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi. W skład Zespołu weszli także
kierownicy innych wyspecjalizowanych służb.
W celu zapewnienia systemowego, skoordynowanego i efektywnego reagowania na sytuacje
kryzysowe został opracowany „Powiatowy Plan Reagowania Kryzysowego”. Plan Reagowania
Kryzysowego określa zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej.
3.6.1. Stan porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli w powiecie elbląskim
Zagrożenia przestępczością kryminalną
Do istotnych zjawisk rzutujących w sposób odczuwalny na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na
terenie powiatu elbląskiego, należy zaliczyć drobną przestępczość pospolitą, która wykazuje tendencje
wzrostową (wzrost o 22%), a mianowicie:
2 Kradzieże rzeczy cudzej,
2 Kradzieże z włamaniem,
2 Uszkodzenia mienia,
2 Rozboje i inne.
Czyny te w 2006 roku stanowiły 2/3 wszystkich przestępstw. Liczba stwierdzonych przestępstw
w powiecie elbląskim w 2006 roku wyniosła 1011, w tym między innymi:
2 przestępstw pospolitych (kryminalnych) – 588
2 gospodarczych – 59
Przestępczość pospolita dominuje w statystykach i wysiłek służb kryminalnych i prewencyjnych
nakierowany jest na efektywne obniżenie skali zagrożeń. Wskaźnik wykrycia przestępstw ogółem
w powiecie elbląskim w 2006 roku wyniósł 83,1% i był wyższy o 8,6% niż w 2005 roku. Natomiast
wskaźnik wykrycia sprawców przestępstw pospolitych wyniósł 72,7% i był także wyższy o 6,8% niż
w 2005 roku. Liczba przestępstw kryminalnych na terenie powiatu elbląskiego sukcesywnie spada
w ostatnich latach z 742 w 2003 roku poprzez 699 w 2004 roku do 588 w 2006 roku. Od 2004 roku
zauważalny jest coroczny wzrost przestępczości nieletnich – najmniej czynów w 2004 roku 39, najwięcej
w 2006 roku – 89.
Nieletni najczęściej występują jako sprawcy przeciwko mieniu, kradzieży z włamaniem, kradzieży rzeczy
cudzej, rozbojów oraz przestępstw narkotykowych. Nieletni są sprawcami średnio 15% tych przestępstw.
Wskaźnik zagrożenia przestępczością ogółem na 10 tys. Mieszkańców w powiecie elbląskim w 2006 roku
wyniósł 179,4 (średnia wojewódzka 342,8), natomiast wskaźnik zagrożenia przestępstwami kryminalnymi
wyniósł 104,3 i był niższy od wojewódzkiego (wskaźnik wojewódzki 218,6).
Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Odczuwalnym dla społeczeństwa powiatu elbląskiego jest zagrożenie bezpieczeństwa i porządku w ruchu
drogowym. Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym od 2003 roku pogorszył się. W 2006 roku zaistniało
306 przestępstw drogowych, tj. o 110 więcej niż w 2005 roku (196) i o 111 więcej niż w 2004 roku (195).
Przestępstwa drogowe to głównie prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości. W 2006 roku było 294
takich przypadków - stanowiło to 96,1% wszystkich przestępstw drogowych. Wypadków drogowych
w 2006 roku było 66, w 2005 – 86, w 2004 roku – 84.
Do wypadków drogowych najczęściej dochodzi w wyniku:
- niedostosowania prędkości do warunków ruchu (2006 rok – 31 przypadków),
- nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu (2006 rok – 12 przypadków),
- nieudzielania pierwszeństwa pieszemu i nieprawidłowego przejeżdżania przejść dla pieszych (2006 rok – 6
przypadków).
Najbardziej zagrożonymi na terenie powiatu jest droga Nr 7 w okolicach Kazimierzowa i Elbląg – Pasłęk
– Zielonka Pasłęcka oraz droga Nr 22. Zły stan nawierzchni dróg i rosnąca liczba pojazdów nie pozwala na
szybka poprawę bezpieczeństwa drogowego, niezależnie od podejmowanych działań prewencyjnych.
27