Strategia Powiatu ElblÄ skiego 2007-2015 - Starostwo Powiatowe w ...

Synteza diagnozy
Strategia Rozwoju Powiatu Elbląskiego na lata 2007-2015
6.4.3. Charakterystyczne cechy bezrobocia w powiecie elbląskim
Do głównych czynników generujących bezrobocie można zaliczyć czynniki
ekonomiczne, polityczne i społeczne.
1. Obszar powiatu elbląskiego charakteryzuje się szczególnie wysokim poziomem
bezrobocia, utożsamianym głównie z:
2 upadkiem rolnictwa pegeerowskiego,
2 upadkiem filii zakładów zlokalizowanych w małych miastach,
2 upadkiem obsługi rolnictwa wielkoobszarowego, w rezultacie czego na znacznych
obszarach zaistniała poważna kwestia społeczna o konsekwencjach rzutujących na
postawy i zachowania kolejnych pokoleń. Gwałtownie przebiegająca restrukturyzacja
rolnictwa dotknęła grupę ludności wybitnie do tego nie przygotowaną ze względu na:
• wyjątkowo niskie wykształcenie nieprzystające do potrzeb rynku pracy,
• wąskie, kwalifikacje zawodowe nie dające szans na samodzielne prowadzenie
gospodarstwa rolnego, ani na inną pracę bez wcześniejszego przekwalifikowania,
• sytuację demograficzną – liczebne rodziny z głową rodziny w wieku niemobilnym
i często nie nadającą się do przekwalifikowania,
• sytuację materialną – nikłe zasoby kapitałowe,
• nawyki i tradycje – brak ducha przedsiębiorczości.
2. Rozmiar i dynamika bezrobocia wykazuje niewielką tendencję malejącą od 2002 roku.
3. Struktura bezrobocia jest mocno zróżnicowana i jest rozpatrywana w różnych
kryteriach: płci, wieku, wykształcenia, czasu pozostawania bez pracy:
2 utrzymuje się przewaga kobiet w strukturze ogółu bezrobotnych,
2 istnieje wysoki udział ludzi młodych (do 24 roku życia) - 22,8% ogółu bezrobotnych;
2 stan bezrobotnych niepełnosprawnych na koniec 2005 roku stanowił 1%;
2 osoby bez prawa do zasiłku stanowią 83,1% populacji bezrobotnych;
2 udział osób bezrobotnych w wieku produkcyjnym stanowił 19,9%;
2 bezrobotni z wykształceniem zasadniczym zawodowym w 2005 roku stanowili
35,4% oraz podstawowym i niepełnym podstawowym - 40,4% ogółu bezrobotnych;
2 dominującą grupą są osoby długotrwale bezrobotne - 38,1% (powyżej 24 miesięcy).
4. Struktura zgłaszanego popytu na pracę jest odzwierciedleniem zachodzących przemian.
Spada zatrudnienie w rolnictwie, a wzrasta w sferze produkcyjnej, handlowej, usługowej.
5. Dostarczycielami ofert pracy są małe i średnie przedsiębiorstwa. Sytuacja ekonomiczna
pracodawców pozwala na zatrudnianie bezrobotnych na stanowiska refundowane.
6. Struktura wykształcenia osób bezrobotnych wskazuje, iż osoby nisko wykształcone
mają coraz mniejsze szanse na znalezienie odpowiedniego zatrudnienia. Pracodawcy
stawiają wysokie wymagania co do kwalifikacji i umiejętności przyszłych pracowników.
Problem stanowi odpowiednie skorelowanie kierunków kształcenia z potrzebami
gospodarki regionu.
39