12.01.2015 Views

761634_report-part-one

761634_report-part-one

761634_report-part-one

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

إدارة المرصد الحضري-‏ أمانة منطقة المدينة المنورة<br />

في نفس الإطار فإن تحليل المؤشرات العمرانية – بصفة خاصة – أفرز عددا ً من القضايا التي<br />

تتطلب من أمانة المنطقة وضعها في دائرة الاهتمام وذلك في إطار مجموعة من السياسات<br />

التي يمكن أن تتعامل معها وتستجيب لها،‏ على أنه لا يجب إغفال حقيقة أن القضايا المطروحة<br />

ترتبط واقع الأمر – ببعضها البعض ارتباطا ً عضويا ً وثيقا ً،‏ وأن فصلها كان فقط<br />

لأغراض الدراسة.‏<br />

– في<br />

من هذا المنظور الواقعي فإن مسألة تحديد القضايا ذات الأولوية Key Issues تصبح أمرا ً في<br />

غاية الصعوبة نظرا ً لأن دراسة مظاهر خلل العمران تعني بالضرورة التعرض لجميع<br />

المظاهر الحضرية السلبية ‏(اختلال هيكل استعمالات الأراضي،‏ قصور الخدمات،‏ تدهور<br />

المناطق الحضرية القديمة،‏ المناطق العشوائية،...‏ ونتيجة لتشابك وتداخل هذه المجموعة<br />

من القضايا،‏ وفي ضوء الوقت المحدد للدراسة واشتراطاتها المرجعية التي أشارت لاختيار<br />

قضيتين من تلك القضايا،‏ فقد اختيرت قضيتي الخدمات والعشوائيات.‏<br />

–<br />

الخ)‏ ،<br />

ولعل المعيار الأساسي في تحديد أولوية هاتين القضيتين هو أن قصور الخدمات يمثل مشكلة<br />

لدى قطاع كبير من السكان في معظم أحياء المدينة – خاصة خارج نطاق البؤرة المركزية<br />

أما المناطق العشوائية وإن كانت تتعلق بنحو نصف حجم السكان إلا أن تداعياتها قد أثرت على<br />

الهيكل العام للمدينة المنورة ككل،‏ من ناحية أخرى فإن درجة الأولوية التي تحظى بها هاتين<br />

القضيتين تأتي من منطلق أن التعامل معهما من خلال سلسلة من التدخلات الفعالة سوف ينعكس<br />

عائدها النهائي ليس فقط على قضية الخدمات أو العشوائيات وإنما ستمتد تأثيراتها الإيجابية على<br />

مجموعة أخرى من القضايا في إطار ما يسمى بالتأثير المضاعف .Multiplier Effect<br />

وتبدأ دراسة قضيتي الخدمات والعشوائيات بتحليل شامل لأبعاد كل قضية منهما مع تشخيص<br />

عام للوضع الراهن وتداعياته في كل حالة،‏ ومن ثم طرح السياسات المقترحة للتعامل معها،‏<br />

وتجدر الإشارة إلى أن السياسات المقترحة هنا سوف تطرح كتصورات أولية أكثر منها<br />

تصورات نهائية متكاملة،‏ هذا من منطلق أن صياغة السياسات في شكلها النهائي سوف تتطلب<br />

بالضرورة حوارا ً طويلا ً ومكثفا ً بين كافة الأطراف ذات العلاقة.‏<br />

قضية الخدمات<br />

يتلخص الهدف من هذه الدراسة في إلقاء مزيدا ً من الضوء على قضية الخدمات وذلك في<br />

محاولة للكشف عن الوضع الحالي لمراكز الخدمات،‏ بأحياء المدينة المنورة الكبرى ومن<br />

ثم تقويم أداء هذه المراكز من حيث كفاءة التوزيع المكاني<br />

Spatial Efficiency<br />

وفاعليته .Social Effectiveness<br />

-<br />

وتنقسم دراسة قضية الخدمات إلى أربعة أقسام رئيسية،‏ يبدأ الأول منها بعرض<br />

أساليب التحليل المستخدمة،‏ ويتضمن القسم الثاني محاولة تصنيف الخدمات القائمة<br />

بالأحياء ومن ثم تحليل النسق الحالي للمراكز التي تؤدي تلك الخدمات،‏ بينما يركز<br />

القسم الثالث على تقويم أداء تلك المراكز،‏ أما القسم الرابع والأخير فيعرض للتصور<br />

الأولي المقترح لتوزيعها – وأسسه النظرية – في ضوء ما تسفر عنه عملية التقويم.‏<br />

٣٥-٤

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!