761634_report-part-one
761634_report-part-one
761634_report-part-one
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
إدارة المرصد الحضري- أمانة منطقة المدينة المنورة<br />
في نفس الإطار فإن تحليل المؤشرات العمرانية – بصفة خاصة – أفرز عددا ً من القضايا التي<br />
تتطلب من أمانة المنطقة وضعها في دائرة الاهتمام وذلك في إطار مجموعة من السياسات<br />
التي يمكن أن تتعامل معها وتستجيب لها، على أنه لا يجب إغفال حقيقة أن القضايا المطروحة<br />
ترتبط واقع الأمر – ببعضها البعض ارتباطا ً عضويا ً وثيقا ً، وأن فصلها كان فقط<br />
لأغراض الدراسة.<br />
– في<br />
من هذا المنظور الواقعي فإن مسألة تحديد القضايا ذات الأولوية Key Issues تصبح أمرا ً في<br />
غاية الصعوبة نظرا ً لأن دراسة مظاهر خلل العمران تعني بالضرورة التعرض لجميع<br />
المظاهر الحضرية السلبية (اختلال هيكل استعمالات الأراضي، قصور الخدمات، تدهور<br />
المناطق الحضرية القديمة، المناطق العشوائية،... ونتيجة لتشابك وتداخل هذه المجموعة<br />
من القضايا، وفي ضوء الوقت المحدد للدراسة واشتراطاتها المرجعية التي أشارت لاختيار<br />
قضيتين من تلك القضايا، فقد اختيرت قضيتي الخدمات والعشوائيات.<br />
–<br />
الخ) ،<br />
ولعل المعيار الأساسي في تحديد أولوية هاتين القضيتين هو أن قصور الخدمات يمثل مشكلة<br />
لدى قطاع كبير من السكان في معظم أحياء المدينة – خاصة خارج نطاق البؤرة المركزية<br />
أما المناطق العشوائية وإن كانت تتعلق بنحو نصف حجم السكان إلا أن تداعياتها قد أثرت على<br />
الهيكل العام للمدينة المنورة ككل، من ناحية أخرى فإن درجة الأولوية التي تحظى بها هاتين<br />
القضيتين تأتي من منطلق أن التعامل معهما من خلال سلسلة من التدخلات الفعالة سوف ينعكس<br />
عائدها النهائي ليس فقط على قضية الخدمات أو العشوائيات وإنما ستمتد تأثيراتها الإيجابية على<br />
مجموعة أخرى من القضايا في إطار ما يسمى بالتأثير المضاعف .Multiplier Effect<br />
وتبدأ دراسة قضيتي الخدمات والعشوائيات بتحليل شامل لأبعاد كل قضية منهما مع تشخيص<br />
عام للوضع الراهن وتداعياته في كل حالة، ومن ثم طرح السياسات المقترحة للتعامل معها،<br />
وتجدر الإشارة إلى أن السياسات المقترحة هنا سوف تطرح كتصورات أولية أكثر منها<br />
تصورات نهائية متكاملة، هذا من منطلق أن صياغة السياسات في شكلها النهائي سوف تتطلب<br />
بالضرورة حوارا ً طويلا ً ومكثفا ً بين كافة الأطراف ذات العلاقة.<br />
قضية الخدمات<br />
يتلخص الهدف من هذه الدراسة في إلقاء مزيدا ً من الضوء على قضية الخدمات وذلك في<br />
محاولة للكشف عن الوضع الحالي لمراكز الخدمات، بأحياء المدينة المنورة الكبرى ومن<br />
ثم تقويم أداء هذه المراكز من حيث كفاءة التوزيع المكاني<br />
Spatial Efficiency<br />
وفاعليته .Social Effectiveness<br />
-<br />
وتنقسم دراسة قضية الخدمات إلى أربعة أقسام رئيسية، يبدأ الأول منها بعرض<br />
أساليب التحليل المستخدمة، ويتضمن القسم الثاني محاولة تصنيف الخدمات القائمة<br />
بالأحياء ومن ثم تحليل النسق الحالي للمراكز التي تؤدي تلك الخدمات، بينما يركز<br />
القسم الثالث على تقويم أداء تلك المراكز، أما القسم الرابع والأخير فيعرض للتصور<br />
الأولي المقترح لتوزيعها – وأسسه النظرية – في ضوء ما تسفر عنه عملية التقويم.<br />
٣٥-٤