Eesti Tervisekaitse Seltsi 50. konverentsi kogumik - Terviseamet
Eesti Tervisekaitse Seltsi 50. konverentsi kogumik - Terviseamet
Eesti Tervisekaitse Seltsi 50. konverentsi kogumik - Terviseamet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
proportsionaalsed ega tohi piirata kaubandust rohkem, kui on vaja ühenduses<br />
ettenähtud tervisekaitse kõrge taseme saavutamiseks, silmas pidades tehnilist ja<br />
majanduslikku teostatavust ning muid käsitletavate küsimuste puhul põhjendatuks<br />
peetavaid tegureid. Meetmed vaadatakse läbi mõistliku ajavahemiku jooksul<br />
olenevalt elu ja tervisega seotud riski laadist ning teaduslikuks tõestamiseks ja riski<br />
igakülgseks hindamiseks vajaliku teadusinfo liigist.<br />
Õigusnormide elluviimise kohustused on määruse kohaselt jaotatud selliselt, et<br />
toidu- ja söödakäitlejad peavad enda juhitava ettevõtte kõigil tootmis-, töötlemis- ja<br />
turustamisetappidel tagama toidu ja sööda vastavuse nende tegevust reguleerivate<br />
toidualaste õigusnormide nõuetele ning kontrollima kõnealuste nõuete täitmist.<br />
Liikmesriigid ehk riiklikud struktuurid jõustavad toidualased õigusnormid ning<br />
jälgivad ja kontrollivad, et toidu- ja söödakäitlejad täidaksid toidualaste<br />
õigusnormide asjakohaseid nõudeid kõigil tootmis-, töötlemis- ja turustamisetappidel.<br />
Nad kasutavad selleks ametlikku kontrollisüsteemi ning muid asjaoludele<br />
vastavaid meetmeid, kaasa arvatud üldsuse teavitamine küsimustes, mis on seotud<br />
toidu ja sööda ohutusega ning nendega seotud riskidega, toidu ja sööda ohutuse<br />
järelevalvega ja muu seirega kõigil tootmis-, töötlemis- ja turustamisetappidel.<br />
Liikmesriigid kehtestavad ka eeskirjad meetmete ja karistuste kohta toidu- ja<br />
söödaalaste õigusnormide rikkumise puhul. Kehtestatavad meetmed ja karistused<br />
peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad.<br />
Toidualaste õigusnormide ettevalmistamisel toimub avatud ja läbipaistev avalik<br />
arutelu. Toit peab olema jälgitav kogu käitlemisahela ulatuses. Kui on alust<br />
kahtlustada, et teatava toidu või söödaga võib kaasneda inimeste tervisega seotud<br />
risk, võtavad ametivõimud vajalikud meetmed riigi elanikkonna informeerimiseks<br />
tervisega seotud riski laadist ja meetmetest riski kõrvaldamiseks. Vajadusel<br />
informeeritakse komisjoni ja teisi riike kiirteavitamise süsteemi kaudu. Selline info<br />
on avalikkusele kättesaadav (12).<br />
Valge Raamatu kohaselt viib komisjon läbi toiduohutuse normatiivaktide järgimise<br />
auditeerimist liikmesriikides, mille tulemused avalikustakse Internetis (13).<br />
Seega ei sisalda toidupoliitika mitte ainult tervisekaitsemeetmete teaduslikku<br />
väljatöötamist ja kohustuslike nõuete kehtestamist õigusaktidega, vaid ka nende<br />
elluviimise süstemaatilist kontrolli 1) tootja, 2) liikmesriigi ja 3) ühenduse tasandil.<br />
Kokku võttes ülaltoodut on otstarbekas meenutada ka Euroopa keskkonnatervise<br />
tegevusplaani (14), mis muu hulgas sedastas, et majandussektorid peavad osa võtma<br />
tervist toetava keskkonna saavutamisest, peamiselt seepärast, et keskkonna- ja<br />
terviseprobleeme, mida nad sageli põhjustavad, pole võimalik lahendada, kuni need<br />
sektorid ise pole rakendanud meetmeid. Seejuures tuleb keskkonna- ja<br />
terviseteenistusi pidada võtmepartneriteks põllumajanduse, energeetika, tööstuse,<br />
turismi, transpordi jt strateegiate planeerimisel selleks, et tagada asjakohane<br />
nõustamine ja ära hoida vigu, milliste parandamine on väga kallis. Põhimõte, et<br />
vältimine on parem kui ravi, kiideti heaks juba Euroopa Hartas, kuid vältimine võib<br />
olla ka palju odavam.
Change language