czerwiec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
czerwiec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
czerwiec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
7. Ministra Obrony Narodowej (RPO-692455-III/12) z dnia 4 kwietnia <strong>2012</strong> r.<br />
- w sprawie praktyki zawierania umów cywilnoprawnych z pracownikami agencji<br />
ochrony, realizujących zadania ochronne jednostek wojskowych.<br />
Do <strong>Rzecznik</strong>a wpływają skargi pracowników agencji ochrony realizujących zadania<br />
ochronne jednostek wojskowych na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia<br />
1997 r. o ochronie osób i mienia. Skargi kierowane są także do posłów i senatorów,<br />
którzy, zwracając się do <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong>, wnioskują o podjęcie działań<br />
gwarantujących ochronę praw obywatelskich tej grupie pracowniczej. Przedmiotem<br />
skarg są przede wszystkim praktyki zawierania umów cywilnoprawnych<br />
z pracownikami agencji ochrony w warunkach, w jakich powinny być zawierane<br />
umowy o pracę, zwiększające gwarancję pełniejszego przestrzegania praw<br />
pracowniczych i w zakresie prawa do zabezpieczenia społecznego. W opinii<br />
<strong>Rzecznik</strong>a potrzeba podejmowania działań w zakresie ograniczania kosztów ochrony<br />
obiektów wojskowych, podkreślana w wyjaśnieniach udzielanych przez<br />
przedstawicieli resortu obrony narodowej, nie powinna oznaczać przyzwolenia na<br />
działania obniżające standardy ochrony praw pracowniczych. Może to także<br />
skutkować pojawieniem się braku możliwości zapewnienia odpowiedniego poziomu<br />
ochrony, zwłaszcza w przypadku obiektów, na których terenie znajdują się urządzenia<br />
i materiały niebezpieczne, broń i amunicja. <strong>Rzecznik</strong> <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> zwraca się<br />
z prośbą o przedstawienie stanowiska w tej sprawie.<br />
Minister Obrony Narodowej (02.05.<strong>2012</strong> r.) wyjaśnił, że dowódca jednostki<br />
wojskowej, kontraktując umowę z przedsiębiorcą specjalistycznych uzbrojonych<br />
formacji ochronnych (SUFO), nie jest stroną w umowach zawieranych w relacjach<br />
przedsiębiorca - pracownicy. Resort obrony narodowej nie ma formalnoprawnych<br />
narzędzi zastrzegania w umowach cywilno-prawnych pomiędzy przedsiębiorcą SUFO<br />
a pracownikami ochrony warunków wynagrodzeń i zatrudnienia. Przedsiębiorcy<br />
SUFO odpowiadają za przestrzeganie przepisów kodeksu pracy, w stosunku<br />
do zatrudnianych pracowników ochrony i ponoszą odpowiedzialność za zapewnienie<br />
właściwych warunków pracy. Niemniej jednak dla zapewnienia stosownych<br />
warunków pracy (zmianowości na posterunku i możliwości odpoczynku)<br />
wprowadzono resortowe rozwiązania ujęte w dokumentach normatywnych,<br />
dotyczących ochrony obiektów wojskowych. W ich ramach kontrolowana jest jakość<br />
realizowanych przez przedsiębiorców SUFO zadań ochrony oraz miejsca ich<br />
pełnienia. Podczas przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono uchybień<br />
w zapewnieniu właściwych warunków pracy.<br />
8. Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (RPO-683232-<br />
V/11) z dnia 5 kwietnia <strong>2012</strong> r. – w sprawie warunków wykonywania przewozu<br />
okazjonalnego.<br />
Wystąpienie stanowi polemikę ze stanowiskiem Ministerstwa Transportu,<br />
Budownictwa i Gospodarki Morskiej przedstawionym w odpowiedzi na wątpliwości<br />
i zastrzeżenia zawarte w piśmie <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> z dnia 10 stycznia<br />
26
Change language