При ве де ны ха рак те рис ти ки неб ла го -получной экологической ситуации и ее причины,из ко то рых сле ду ют и пу ти ее ис прав ле -ния. Меры по обеспечению экологической безопас нос ти, энер гос бе ре же нию, по вы ше ниюэнергоэффективности экономики и охране окружа ющей сре ды дол жны ох ва ты вать все на -роднохозяйственные уровни. На уровне национальнойэкономики в целом это – изменениеот рас ле вой струк ту ры, пре иму щес твен ноераз ви тие ма ло энер го ем ких от рас лей.В во сь мой гла ве «Энер ге ти ка и ин -ди ка то ры ус той чи во го раз ви тия» про во -дит ся ана лиз: как мож но учесть энер ге ти чес -кий фак тор в по ка за те лях ус той чи вос ти. Гло -ба ль ный эко но ми чес кий кри зис по ка зал не -об хо ди мость кор рек ции тра ди ци он ных по -ка за те лей раз ви тия. Мак ро эко но ми чес киеин ди ка то ры не ред ко иг но ри ру ют или ис ка -жа ют ре аль ные эко но ми чес кие, со ци аль ныеи эко ло ги чес кие про цес сы. В об лас ти из ме -ре ния ус той чи вос ти мож но вы де лить два на -ибо лее рас прос тра нен ных в те ории и напрак ти ке под хо да: пос тро ение ин тег ра ль но -го (аг ре ги ро ван но го) ин ди ка то ра (ин дек са) ираз ра бот ка сис те мы ин ди ка то ров, каж дый изко то рых от ра жа ет от де ль ные ас пек ты ус той -чи вос ти.Энер ге ти чес кий фак тор ши ро ко от ра -жен в по ка за те лях ус той чи во го раз ви тия. Внас то ящее вре мя име ет ся ряд ин ди ка то ров иих систем, разработанных и широко применяемыхмеждународными организациями (ООН,Все мир ный банк, ЕС и др.) и от де ль ны ми стра -на ми. При ори тет ное мес то во всех под хо дахза ни ма ет по ка за тель энер го ем кос ти. Для Рос -сии энер го ем кость – клю че вой ин ди ка тор, ха -рак те ри зу ющий ус той чи вость раз ви тия какстра ны в це лом, так и энер ге ти чес ко го сек то -ра. В свя зи с этим она мо жет выс ту пать в ка -честве важнейшего перспективного показателядля стра ны.С точ ки зре ния уче та энер ге ти чес ко гофак то ра конс трук тив ным в те оре ти чес комплане, имеющим хорошую статистическую базуи воз мож нос ти рас че та на стра но вом и ре -ги она ль ном уров нях, яв ля ет ся ин декс «скор -ректированных чистых накоплений». По сравнениюс традиционными макроэкономическимипо ка за те ля ми этот ин декс вклю ча ет бо лееши ро кий учет че ло ве чес ко го по тен ци ала,энер ге ти чес ко го и эко ло ги чес ко го фак то ров.Для Рос сии учет ве ли чи ны ис то ще ния энер ге -тических ресурсов приводит к отрицательнымпо ка за те лям это го ин дек са в 2000-е гг. на фо -не рос та ВВП.Показаны опыт и возможности адаптациии оцен ки ин ди ка то ров, учи ты ва ющихэнер ге ти чес кий фак тор, в стра не и ре ги онах.Для широкого использования таких индикаторовв процессах принятия решения необходимовключение в государственную российскуюста тис ти ку на фе де ра ль ном и ре ги она ль номуров нях при ори тет ных по ка за те лей, от ра жа -ющих энер ге ти чес кий фак тор.12 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009
Глава 1Энергетика, экономика, кризис1.1. Энер ге ти ка и раз ви тиече ло ве чес ко го по тен ци алаРаз ви тие че ло ве чес ко го по тен ци алатре бу ет дос той но го уров ня удов лет во ре нияэнер ге ти чес ких пот реб нос тей. В этой свя зине об хо ди мо осоз на ние гло ба ль ным со об щес -твом ос трых проб лем, сто ящих се год ня пе редми ро вой энер ге ти кой. Осо бой в этом кон тек -сте яв ля ет ся роль Рос сии, ко то рая рас по ла га -ет как ог ром ным че ло ве чес ким по тен ци алом,так и значительными энергетическими ресурсами. Срав ни те ль ные пре иму щес тва стра ныпо при род ным ре сур сам при ве ли ее к ро лиод но го из клю че вых пос тав щи ков энер го но -си те лей. Вмес те с тем та кое рас пре де ле ниеро лей ока зы ва ет спе ци фи чес кое вли яние нади на ми ку че ло ве чес ко го по тен ци ала внут риса мой стра ны.Од на из осо бен нос тей ми ро вой энер -ге ти чес кой сис те мы на сов ре мен ном эта пе еераз ви тия сос то ит в том, что цен тры про из -водства и потребления энергоносителей географи чес ки не сов па да ют. Фор ми ро ва ние в XXве ке энер ге ти чес ких рын ков не то ль ко науров не мак ро ре ги онов, но и в гло ба ль номмас шта бе сыг ра ло важ ную роль в обес пе че -нии экономического роста развитых и некоторыхраз ви ва ющих ся стран. Ог ра ни че ния, свя -зан ные с удов лет во ре ни ем ко лос са ль ных ирастущих внутренних потребностей в энергиираз ви тых стран их собс твен ны ми ре сур са ми,ока за лись су щес твен но ос лаб лен ны ми.Фун кци они ро ва ние энер ге ти чес кихрын ков, ка за лось бы, приб ли жа ющее к оп ти -муму с точки зрения глобального экономического рав но ве сия, по ро ди ло ряд внеш них эф -фек тов – слож ных и час то неп ред ви ден ныхпос ледс твий для ус той чи во го раз ви тия ми ро -вой экономики и динамики человеческого потенци ала.Во-пер вых, ми ро вые дис про пор ции впот реб ле нии энер гии спо собс тву ют сох ра не -нию глобального неравенства. В начале третьеготысячелетия развитые страны производятме нее тре ти ми ро вой пер вич ной энер гии, апот реб ля ют – поч ти по ло ви ну; в 1991–2008 гг.среднедушевой уровень потребления первичнойэнер гии в стра нах Ор га ни за ции эко но ми -чес ко го сот руд ни чес тва и раз ви тия (О ЭСР)втрое пре вы шал сред не ми ро вой по ка за тель,при чем этот раз рыв воз рос по срав не нию спре ды ду щи ми дву мя де ся ти ле ти ями.За стра на ми-пос тав щи ка ми энер го но -си те лей зак реп ля ет ся со от ветс тву ющая спе -ци али за ция в ми ро вом раз де ле нии тру да.Опыт по ка зы ва ет, что ди вер си фи ка ция на ци -она ль но го хо зяй ства при этом зат руд ня ет ся,бо лее то го, в дол гос роч ной пер спек ти ве этоможет привести к замедлению экономическогорос та. Ме ха низ мы ре али за ции по доб но гофеномена – «парадокса изобилия» или «ресурсного прок ля тия» – опи са ны на ми ни же, воз -мож ны ми пос ледс тви ями с точ ки зре ния раз -ви тия че ло ве чес ко го по тен ци ала ста но вят ся:сок ра ще ние сти му лов к ин вес ти ци ям в че ло -ве чес кий ка пи тал, уве ли че ние со ци аль нойнап ря жен нос ти, за мед ле ние рос та ре аль ныхдо хо дов на се ле ния.Во-вторых, еще более серьезные дисбалансысуществуют в сфере добычи и использованияуглеводородов. Крайне медленно решаетсяпроблема энергетической бедности. Обеспечен ность энер ги ей (и энер го но си те ля ми, исо от ветс тву ющей ин фрас трук ту рой) стран снизким уровнем дохода остается неудовлетворительной,сковывая потенциал промышленногоразвития, а следовательно, замедляя ростреальных доходов населения. Африка являетсячистым экспортером энергии, хотя уровеньее среднедушевого потребления на континентекрай не ни зок: в три ра за ме нь ше сред не ми -ро во го по ка за те ля. Не дос та точ ный дос туп кэнер гии сни жа ет ка чес тво и ко ли чес тво пот -ребляемых социальнозначимых благ, в т. ч. образованияи здравоохранения.В-тре ть их, су щес тво ва ние не до ро гих(от но си те ль но аль тер на тив ных энер ге ти чес -ких технологий) энергоносителей, в стоимостько то рых не зак ла ды ва ют ся из дер жки, свя зан -ные с на не се ни ем ущер ба ок ру жа ющей сре деи здоровью человека вследствие их использования, от кла ды ва ет тех ни ко-тех но ло ги чес киесдви ги в ми ро вой энер ге ти ке, как это наб лю -13
- Page 1 and 2: Доклад о развитии ч
- Page 3 and 4: Доклад о развитии ч
- Page 5 and 6: ОТ АВТОРОВАвторы Д
- Page 7 and 8: До ро гие чи та те л
- Page 9 and 10: ПРЕ ДИС ЛО ВИЕВни м
- Page 11 and 12: бы че топ лив ных ре
- Page 13: сфе ре по вы ше ния
- Page 17 and 18: ми ро вой рост внес
- Page 19 and 20: тегазовым доходам
- Page 21 and 22: пейского Сообществ
- Page 23 and 24: та ла из об ра ба ты
- Page 25 and 26: ко то ром иг ра ют п
- Page 27 and 28: ВВП Рос сии в 1,5-2,5 р
- Page 29 and 30: ское руководство т
- Page 31 and 32: К по ло жи те ль ным
- Page 33 and 34: при хо дит ся со от
- Page 35 and 36: нефтегазодобывающ
- Page 37 and 38: ской области и Крас
- Page 39 and 40: ро-Западе России. Д
- Page 41 and 42: без ра бо ти цы, из м
- Page 43 and 44: Се вер ные ав то ном
- Page 45 and 46: 2.4. Кри зис в ре ги о
- Page 47 and 48: ющих ре ги онах уже
- Page 49 and 50: не осталось регион
- Page 51 and 52: Респ. Мордовия 8051 0.7
- Page 53 and 54: тности и рождаемос
- Page 55 and 56: Глава 3Доходы насел
- Page 57 and 58: сы с программами по
- Page 59 and 60: дан ным Рос ста та 2
- Page 61 and 62: лено непривлекател
- Page 63 and 64: Ди на ми ку до хо до
- Page 65 and 66:
си ма ль ные за ра б
- Page 67 and 68:
Подводя итог оценк
- Page 69 and 70:
мися расходами нас
- Page 71 and 72:
льного стандарта (22
- Page 73 and 74:
до ля бы то во го по
- Page 75 and 76:
ана лиз дан ной сфе
- Page 77 and 78:
• одновременно ста
- Page 79 and 80:
кой ра бо ты для ре
- Page 81 and 82:
об хо ди мо так же ш
- Page 83 and 84:
Встав ка 4.1. Последс
- Page 85 and 86:
Встав ка 4.2. Загрязн
- Page 87 and 88:
этом ее граница сме
- Page 89 and 90:
Встав ка 4.3. Загрязн
- Page 91 and 92:
тай ск, Крас но ярск
- Page 93 and 94:
Встав ка 4.5. Че ре пе
- Page 95 and 96:
сов. Ущерб показан
- Page 97 and 98:
ре сур сов, ты ся че
- Page 99 and 100:
В 2000-2007 гг. че ты ре
- Page 101 and 102:
ции с возобновляем
- Page 103 and 104:
пер вич ной энер ги
- Page 105 and 106:
вы ше ния энер го эф
- Page 107 and 108:
тра ли зо ван но го
- Page 109 and 110:
сок ра ще ние ис по
- Page 111 and 112:
средс тва. Для ми ни
- Page 113 and 114:
Вставка 5.1. Програм
- Page 115 and 116:
Целью второго напр
- Page 117 and 118:
Рос сии дан ным рас
- Page 119 and 120:
Рисунок 6.2Доля элек
- Page 121 and 122:
служивания станции
- Page 123 and 124:
во зоб нов ля емой э
- Page 125 and 126:
мой на ВИЭ элек тро
- Page 127 and 128:
Встав ка 6.2. Геотерм
- Page 129 and 130:
Вставка 6.3. Перспек
- Page 131 and 132:
лен ное ос во ение н
- Page 133 and 134:
пе рес та ла счи та
- Page 136 and 137:
ло гии Рос сии). Од н
- Page 138 and 139:
Таблица 7.5Динамика
- Page 140:
значительную роль
- Page 143 and 144:
новых руд 15 , произв
- Page 145 and 146:
твен ном от но ше ни
- Page 147 and 148:
раз ме ще ни ем про
- Page 149 and 150:
Ме ры по энер гос бе
- Page 151 and 152:
Рисунок 7.2.1Удельны
- Page 153 and 154:
заг ряз не ния и удо
- Page 155 and 156:
Рисунок 7.2.4Динамик
- Page 157 and 158:
Глава 8Энергетика и
- Page 159 and 160:
На мак ро уров не на
- Page 161 and 162:
тем о рос те эк спор
- Page 163 and 164:
раз ра бо тан ных Вс
- Page 165 and 166:
Опуб ли ко ван ные В
- Page 167 and 168:
Таблица 8.6Основные
- Page 169 and 170:
• ко ли чес тво лю д
- Page 171 and 172:
Вставка 8.4. Рейтинг
- Page 173 and 174:
41 Пензенская обл. 116
- Page 175 and 176:
Приложение к главе
- Page 177 and 178:
Приложение к главе
- Page 179 and 180:
Приложение к главе
- Page 181 and 182:
Приложение к главе
- Page 183 and 184:
Темы Докладов о раз