Полный текст доклада - UNDP Russia

кий ка пи тал, ес ли ра бо чих мест для ра бот ни -ков вы со кой ква ли фи ка ции в эко но ми ке всерав но нет? Раз ви тие си ту ации по по доб но мусце на рию при во дит к рос ту ма те ри аль но го ику ль тур но го рас сло ения и, сле до ва те ль но, кпо вы ше нию со ци аль ной нап ря жен нос ти.На дан ный мо мент воз мож ность ре -али за ции по доб но го сце на рия в Рос сии пред -став ля ет со бой зна чи те ль ную уг ро зу для ус -той чи во го раз ви тия стра ны. Из бе жа ние это госце на рия свя за но с де яте ль нос тью го су дарс -тва по некоторым приоритетным направлениям.Разумная промышленная политика должнабыть нап рав ле на на ди вер си фи ка цию эко но -ми ки, ус тра не ние струк тур ных и тер ри то ри -альных дисбалансов и создание рабочих мест.Уме рен ная и гиб кая пе ре рас пре де ли те ль наяпо ли ти ка дол жна пре дос тав лять граж да намрав ные воз мож нос ти для раз ви тия и сох ра не -ния сво его че ло ве чес ко го по тен ци ала, но неуничтожать при этом рыночные стимулы. Речьидет пре иму щес твен но о го су дарс твен нойпод дер жке сфер об ра зо ва ния и здра во ох ра -не ния при пос те пен ном раз ви тии в них ры -ноч ных ме ха низ мов.1.4. Пер спек ти вы:сце на рии раз ви тия ТЭКв кон тек сте мо де лираз ви тия эко но ми киЭко но ми чес кий кри зис, от ко то ро госущественно пострадала российская экономика,можно рассматривать в качестве «окна возможнос тей» как для кор рек ти ров ки го су дарс -твен ной эко но ми чес кой по ли ти ки, так и дляобъ ек тив ных из ме не ний в на ци она ль ном хо -зяй стве. Сок ра ще ние при род ной рен ты, де ва -львация национальной валюты, открывающаяболее широкие возможности для обрабатывающейпро мыш лен нос ти и се ль ско го хо зяй -ства, и, главным образом, осознание государствоми бизнесом недостаточной устойчивостидос тиг ну то го уров ня бла го по лу чия – со че та -ние этих фак то ров мо жет спо собс тво вать ре -аль ным из ме не ни ям в ха рак те рис ти ках рос таи раз ви тия рос сий ской эко но ми ки.Нес мот ря на важ ность ди вер си фи ка -ции эко но ми ки, важ ней шую роль в ре али за -ции этих пер спек тив дол жен сыг рать топ лив -но-энер ге ти чес кий ком плекс в си лу его оп ре -де ля юще го зна че ния как с точ ки зре ния мас -шта бов, так и с точ ки зре ния энер ге ти чес ко гообес пе че ния ос та ль ных от рас лей. Мы рас -смат ри ва ем нес ко ль ко ус лов ных сце на ри евраз ви тия ТЭК Рос сии в кон тек сте мо де ли раз -ви тия на ци она ль ной эко но ми ки.Предлагаемые нами сценарии несколькоотличаются от вариантов, рассмотренных вКонцепции долгосрочного развития до 2020 г.(одобрена в сентябре 2008 г.) и сопутствующемей Прогнозе социально-экономического развития5 . Это связано с влиянием мирового финансово-экономическогокризиса на динамикунациональной экономики, а также с некоторыми рас хож де ни ями в оцен ках по тен ци аларазвития ТЭК. Возможные последствия мировойре цес сии и те ку ще го кри зи са в рос сий -ской эко но ми ке не мо гут по ка быть в пол нойме ре оце не ны, что пред по ла га ет уточ не ниепараметров сценариев в будущем.Реализация инновационного сценария(клю че во го сце на рия в рам ках КДР), под ра зу -ме ва ющая зна чи те ль ное по вы ше ние сте пе ниструк тур ной ди вер си фи ка ции эко но ми ки до2020 г., сей час пред став ля ет ся зат руд ни те ль -ной. Пре одо ле ние кри зи са и вос ста нов ле ниероссийской и мировой экономики займет несколь ко лет, сле до ва те ль но, этап ин но ва ци он -ного прорыва (согласно КДР) будет отложен. Вданной главе диверсификационный сценарийот не сен к пер спек ти ве пос ле 2020 г.К 2020 г. инновационные процессы могутактивно происходить в традиционно доминирующемтопливно-энергетическом секторе.В этой свя зи мы вы де ли ли ин но ва ци он ноэнерге ти чес кий сце на рий, клю че вую роль в5http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/myconnect/economylib/mert/welcome/economy/strategyandinnovation/longtermstratdirectarea/22 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009