Полный текст доклада - UNDP Russia

Обращение к читателямДок лад о раз ви тии че ло ве чес ко го по тен -ци ала в Рос сии «Энер ге ти ка и ус той чи вое раз ви -тие», под го тов лен ный Прог рам мой раз ви тия О ОНв 2010 году, обозначает те аспекты, которые непосредствен но свя за ны с од ной из са мых важ ныхпроблем современной России – развитием топливно-энерге ти чес ко го ком плек са. Ав то ры Док ла дапредлагают детальный анализ существующей ситуациии прог ноз ее раз ви тия, рас смат ри ва ют ва ри -ан ты пре одо ле ния сло жив ших ся не га тив ныхтен ден ций в про из водс тве и пот реб ле нии энер го -ре сур сов.Сегодня энергетический сектор обеспечиваетжизнедеятельность всех отраслей национальногохозяйства России, способствует консолидациисубъектов Российской Федерации и во многом определяетформирование основных финансово-экономи чес ких по ка за те лей стра ны. Для то го что бытопливно-энергетический комплекс динамично развивался,соответствовал требованиям современностии обеспечивал устойчивое развитие экономикистраны, государство проводит политику, направленнуюна максимально эффективное использованиепри род ных топ лив но-энер ге ти чес ких ре сур сов ипо тен ци ала энер ге ти чес ко го сек то ра.Энер ге ти чес кая и эко ло ги чес кая бе зо пас -ность, а также энергетическая и бюджетная эффективность – стра те ги чес кие ори ен ти ры дол гос роч -ной го су дарс твен ной энер ге ти чес кой по ли ти ки.Для дос ти же ния этих ори ен ти ров край не важ нона ли чие дос та точ ной нор ма тив ной пра во вой ба -зы, ко то рая бы пол нос тью от ве ча ла тре бо ва ни ямсе год няш не го дня, обес пе чи ва ла ста би ль ность,пол но ту нор ма тив но-пра во во го по ля в энер ге ти -ческой отрасли, способствовала динамичному развитию топ лив но-энер ге ти чес ко го ком плек са иэнер ге ти чес ко го рын ка.Нес мот ря на раз ли чия во взгля дах раз ныхго су дарств на тен ден ции раз ви тия ми ро вой энер -ге ти ки, ми ро вое со об щес тво и, в пер вую оче редь,стра ны «Груп пы во сь ми» вы ра бо та ли эф фек -тив ный ме ха низм ре ше ния слож ных проб лемпу тем ве де ния энер ге ти чес ко го ди ало га. Егоприн ци пы чет ко сфор му ли ро ва ны в Санкт-Пе тер -бург ской дек ла ра ции по энер го бе зо пас нос ти.Это, преж де все го, ди вер си фи ка ция мар шру тов итран спор ти ров ки энер го ре сур сов, по вы ше ниеэнер го эф фек тив нос ти, обес пе че ние проз рач нос -ти рын ков, раз ви тие во зоб нов ля емых ис точ ни ковэнер гии, ре ше ние проб лем энер ге ти чес кой бед -нос ти и эко ло гии.В нас то ящее вре мя про дол жа ет ся ак тив -ный процесс актуализации законодательной и норматив ной пра во вой ба зы в об лас ти энер гос бе ре -же ния, энер го эф фек тив нос ти и во зоб нов ля емыхисточников энергии, а также формирование структуры уп рав ле ния энер гос бе ре же ни ем в стра не.Важ ным ша гом в сфе ре по вы ше ния энер -го эф фек тив нос ти ста нет вне се ние из ме не ний в за -ко но да те ль ство Рос сий ской Фе де ра ции о тех ни -чес ком ре гу ли ро ва нии, ори ен ти ро ван ных на по -вы ше ние энер ге ти чес кой и эко ло ги чес кой эф фек -тив нос ти та ких от рас лей про мыш лен нос ти, какэлектроэнергетика, строительство, жилищно-коммуна ль ное хо зяй ство, тран спорт, и пре дус мат ри -вающих использование показателей энергоэффективнос ти в ка чес тве обя за те ль ных тре бо ва ний кобъ ек там тех ни чес ко го ре гу ли ро ва ния.Ис по ль зо ва ние име юще го ся тех но ло ги -чес ко го и струк тур но го по тен ци ала энер гос бе ре -же ния поз во лит обес пе чить сба лан си ро ван ностьпро из водс тва и спро са на энер го ре сур сы, а так жесу щес твен но ог ра ни чить выб ро сы пар ни ко вых га -зов при под дер жа нии вы со ких тем пов эко но ми -чес ко го рос та. Дос ти же ние этих це лей пот ре бу етфор ми ро ва ния адек ват ных ме ха низ мов за ин те ре -сованности потребителей и производителей энергоре сур сов в энер гос бе ре же нии.Уверен, что Доклад о развитии человеческого по тен ци ала в Рос сий ской Фе де ра ции «Энер -гетика и устойчивое развитие» будет актуален и полезендля политиков и государственных служащихвсех уров ней, для уче ных и жур на лис тов – сло вом,для всех, кто раз мыш ля ет о раз ви тии энер ге ти ки вРос сии.С.И. Шмат коМи нистр энер ге ти киРос сий ской Фе де ра ции4 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009