Teritorijalna agenda Evropske unije copy 6

Depopulacija u udaljenim ruralnim područjima(115) Demografski problemi su naročito izraženi u ruralnim područjima koja senalaze na udaljenim lokacijama. Starenje i odliv stanovništva je veoma ozbiljanproblem za mnoga ruralna područja. Usled očiglednih poteškoća u pogleduočekivanog zaposlenja, obrazovnih i zabavnih sadržaja, populacija u radnomuzrastu, a posebno obrazovanija mlaña populacija, teži da ode dalje, upotragu za boljim prilikama. Gubitak, posebno mlañe populacije, praćendoseljavanjem penzionisanih lica u nekim mestima, učinio je da je mnogaruralna područja zahvatilo starenje i opadanje broja stanovnika. Ovakvakretanja obično prati tendencija koncentracije stanovništva u visokourbanizovanim područjima, utičući na zaoštravanje već postojećih razlika ustrukturi gustine naseljenosti. Pomenuta demografska kretanja ugrožavajururalno tkivo, a posebno udaljena ruralna područja. Veliki broj ruralnih, aposebno udaljenih ruralnih područja, suočiće se sa tendencijom depopulacije,problemom zadržavanja radno sposobnog stanovništva srednjih godina iproblemom održanja usluga od opšteg ekonomskog interesa. U nekim ruralnimpodručjima na taj način može doći do stvaranja začaranog kruga koji nosi rizikod depopulcaije.Tradicionalna poljoprivredna područja na Istoku(116) Klasična ruralna područja sa tradicionalnom poljoprivredom seuglavnom nalaze u istočnom delu Evrope u kome je, uključujući i Bugarsku iRumuniju, više od 16,4% radne snage zaposleno u poljoprivredi. To se ujednoodražava i na gustinu naseljenosti i način korišćenja zemljišta u ruralnimpodručjima koja pokazuju visok stepen ljudskog uticaja u istočnim delovima EU,kao i u Danskoj, Istočnoj Nemačkoj, Bugarskoj i Rumuniji. Ovi, tradicionalnopoljoprivredni regioni, imaju velike resurse i potencijale koji bi mogli bitiiskorišćeni za, na primer, intenzivnu i/ili ekološku poljoprivredu, bio-proizvodnju,proizvodnju alternativne energije itd. Ukoliko proizvodnja obnovljive energije uEvropi postane zastupljenija, mnoga ruralna područja bi se mogla suočiti sakonfliktom interesa u smislu korišćenja zemljišta za proizvodnju hrane i energije,ali bi istovremeno mogla da utiču na stvaranje novih, a možda i boljih radnihmesta, i boljih uslova za život.Diverzifikacija ruralne privrede(117) Ruralni razvoj obuhvata različite perspektive i prioritete. S obzirom naslabije performanse privrede u poreñenju sa urbanim područjima, ekonomskirazvoj i održivost ruralnih područja predstavljaju ključna pitanja za budućnost.Dok su „opipljivi“ faktori, poput prirodnih i ljudskih resursa, investicija,infrastrukture i ekonomske strukture tradicionalno bili smatrani glavnimdeterminantama različitog privrednog učinka, novija istraživanja ističu značajmanje „opipljivih“ ili „mekših“ faktora, kao što su različite vrste društvenog,kulturološkog, institucionalnog, ekološkog i lokalnog znanja koje predstavljaosnovni kapital regionalnog razvoja. To ilustruje diverzifikacija privredne osnoveruralnih područja koja se razvija i van okvira poljoprivrede i turizma. Utvrñeno jeda je glavni aspekt za kapitalizaciju prostornog potencijala ruralnih područjalokalni preduzetnički kapital. Ono što je u tom smislu potrebno stvoriti je efikasnoi otvoreno upravljanje sa pozitivnim odnosom prema malim lokalnim71