Цели развития тысячелетия в России: взгляд в ... - UNDP Russia

о довольно длительном периоде нестабильности –темпов роста, валютных режимов, политическихсистем. С высокой степенью вероятности мы вступилив «турбулентное десятилетие».«Турбулентное десятилетие» не означает постоянногоспада и того накала страстей, через которыймир проходил осенью 2008 года. Это будут колебанияв темпах роста, период неустойчивого роста сосвоими локальными подъемами и спадами, с всплескамиинфляции и попытками ее подавления.1.6.Выводы и рекомендацииОдним из важных результатов обретения Россиейк началу XXI века макроэкономической и политическойстабильности стало возобновлениеинтереса к долгосрочным проблемам социальноэкономическогоразвития. Современные целевыеориентиры опираются на разработанную в ПравительствеРФ систему целей, включающую четырепринципиально важные группы: повышение уровняи качества жизни населения; повышение уровня национальнойбезопасности; обеспечение высокихтемпов устойчивого экономического роста; созданиепотенциала для будущего развития.Особенностью данного Доклада является существеннаямодификация задач и показателей ЦРТ дляРоссии, так как изначально они в значительной степенипредназначались для развивающихся стран.Введение в систему государственного регулированияцелей и задач становится серьезным стимуломперестройки механизмов и институтов ответственногогосударства.Обеспечение адаптивности общества к переменамв условиях кризиса и выхода из него предполагаетраскрытие человеческого потенциала, творческойактивности всех агентов. Свобода творчества,свобода информационных потоков, свобода включенияиндивидов в эти потоки является важнейшейпредпосылкой прорыва. Необходимо создание политическихи экономических условий, благоприятныхдля развития в стране интеллекта.Общим приоритетом социально-экономическогоразвития является модернизация и диверсификацияэкономики. Модернизация – это долгосрочная проблема,которая должна стать предметом специальногообсуждения в обществе. В современной Россиимодернизация, чтобы быть успешной, должнаодновременно охватывать экономическую, политическуюи социальную сферу, а это, в свою очередь,подтолкнет и культурное (идеологическое) обновление.Глобальный кризис и борьба с ним продемонстрировалиналичие ряда серьезных рисков устойчивостисоциального и экономического развития напредстоящий период. В частности, для российскогообщества стремление к посткризисному статус-квоозначает ожидание восстановления цен на товарыроссийского экспорта (топливно-энергетические ресурсыи металлы) и возврат к докризисной моделироста. Политические риски современной ресурснойзависимости очень велики, поскольку ее результатомстановится деградация основных общественныхинститутов. Это принципиально новое явление.Среди приоритетных направлений социальноэкономическойполитики в направлении антикризисноймодернизации можно выделить следующие:• Обеспечение макроэкономической стабильности;• Повышение эффективности бюджетных расходов;• Переход от политики консервации занятости к политикестимулирования создания новых рабочихмест и мобильности рабочей силы;• Проведение институциональных реформ в ключевыхсекторах развития человеческого потенциалав образовании, здравоохранении, пенсионнойсистемы;• Стимулирование модернизации и развитие средне-и долгосрочного кредитования среднего, малогои средне-крупного (неолигархического) бизнеса;• Антимонопольная политика и стимулированиеконкуренции;• Реформирование финансового сектора с учетомглобализации финансовых рынков и рекомендаций«двадцатки»;• Приватизация государственной собственности,включая приватизацию фактически национализированныхв период острой фазы глобального кризисаактивов;• Развитие интеграционных процессов, начиная сдостраивания Таможенного союза до Единого экономическогопространства;• Уточнение подходов к пенсионной реформе и реформемедицинского страхования;• Совершенствование пространственного развитиястраны.26