Цели развития тысячелетия в России: взгляд в ... - UNDP Russia

• Обеспечение доступа к дошкольному образованиюдетей из малообеспеченных семей и детей,проживающих в сельской местности;• Выравнивание финансирования и доступности образованиямежду регионами и в пределах регионов;• Обновление содержания образования в направленииразвития навыков и умений, практическогоприменения знаний;• Ориентация системы профессионального образованияна требования современной экономики ирынка труда.3.2.Цели и задачи развития российскогообразования в духе ЦРТ: оценкарезультатов и перспектив достиженияРассмотрим, что было сделано в направлении решениязадач по достижению Целей развития тысячелетияза последние годы и каких результатов можно ожидатьв ближайшей и более отдаленной перспективе.Рисунок 3.2. Охват дошкольным образованиемдетей в возрасте 3–6 лет, %80%70%60%50%40%30%20%10%0%Всего Сельская Всего Сельскаяместностьместность20053–6 лет 5–6 лет2008Вовлечение в образование и социализациясоциально незащищенных групп населенияК сожалению, статистика не позволяет непосредственнооценить уровень охвата образованиемдетей с ограниченными возможностями – имеютсяданные о детях, которые обучаются на дому ив учебных заведениях различных типов, а также отех, кто не подлежит обучению. В то же время неторганизованного в масштабах страны учета детейсо специальными образовательными потребностямии это не позволяет точно рассчитать охват образованиемтаких детей. По данным Министерстваобразования Российской Федерации 4 , 97% зарегистрированныхдетей со специальными потребностямивовлечены в образование, остальные 3% неподлежат обучению. Но, подчеркнем, что это – зарегистрированныедети. О действительной численностидетей с ограничениями по здоровью в РФточных данных нет. Статистика здравоохраненияи социальной защиты не стыкуется со статистикойобразования, и в результате министр здравоохраненияи социального развития Российской ФедерацииТатьяна Голикова на заседании президиума Советапо реализации приоритетных национальныхпроектов и демографической политике 14 августа2009 года назвала цифру детей-инвалидов 545 тысяч,что на 8,5 тысячи меньше, чем по данным Министерстваобразования и науки РФ.Для детей с ограниченными возможностямине менее важным для дальнейшей жизни, чемобразование, является социализация. Мироваяпрактика показывает, что наиболее эффективныйинструмент социализации таких детей – инклюзивноеобразование, то есть обучение совместнос обычными детьми. В России в обычных классахобучается четверть детей с ограничениямипо здоровью, еще 28% учится в коррекционныхклассах обычных школ. Для сравнения отметим,что в странах ОЭСР доля детей со специальнымипотребностями, которые обучаются в обычныхклассах, в общей численности таких учащихся варьируетсязначительно – от 80% в Испании до 15%в Германии, но в большинстве стран она составляетболее 40% 5 .Обеспечение доступа к дошкольному образованиюдетей из малообеспеченных семей и детей,проживающих в сельской местностиВ целом ситуация с доступностью дошкольногообразования за последние годы изменилась клучшему – увеличилась, хотя и незначительно долядетей, охваченных дошкольным образованием(Рисунок 3.2). В то же время необходимо отметить,что уровень вовлечения в дошкольное образованиесельских детей очень низок и почти в два разауступает по охвату дошкольным образованием вгородах.4Интервью министра образования А. Фурсенко «Новой Газете», 10 сентября 2009 года.5Students with Disabilities, Learning Difficulties and Disadvantages – Statistics and Indicators – ISBN – 92-64-00989-9 © OECD 200544