ГЛОБАЛЬНЫЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ОТЧЕТ

странах. В Гондурасе более половины политиков были напрямую вовлечены в поиски отчислений для своих районов,и аналогичные модели очевидны в Бразилии, Мексике и Аргентине.В Африке многие члены парламента выдвинули предположение относительно того, что их считают «агентамиразвития», которых будут оценивать той мерой, в какой они улучшили местную инфраструктуру и экономику. Какточно сказал один из членов парламента Бенина:«Когда люди просят проложить новую дорогу или провести электричество в деревне, я должен оказывать давление направительство, чтобы убедиться в том, что сообщение получено, бюджет обеспечен и действие предпринято. Этопохоже на гонки – граждане хотят иметь такой же родильный дом, как в соседней деревне, а вы, как член парламентазнаете, что это полоса препятствий, которая растянется на 4-8 лет.»4.3. Стимулы в работе с избирателями: удовлетворение, преимущество на выборах и надежды избирателейКак выясняется, рост этого аспекта нагрузки, выполняемой членами парламента, по меньшей мере, частичностимулируется запросами избирателей. К сожалению, имеется относительно незначительный анализ того, возросло ликоличество запросов со стороны избирателей и насколько. Вполне очевидны надежды избирателей, которые ожидают,что члены парламента обеспечат их государственными услугами там, где таковые существуют в небольшом количестве(если вообще имеются). Как отмечалось выше, в Африке население надеется, что член парламента предоставит товарыи услуги для народа. Однако та же ситуация наблюдается и в других регионах. В арабском мире исламистскиедвижения повсеместно разработали эффективную выборную стратегию, основанную на предоставлении ими услуготдельным лицам и сообществам, поскольку в противном случае ничего бы не получилось. 156 Мнения, бытующиесреди членов парламента в большинстве стран, сходятся в том, что запросы избирателей возрастают. Сотрудник,работающий в офисе одного из членов чилийского парламента, подсчитал, что около 95 процентов писем,поступающих от избирателей, связано с запросами о предоставлении персональной поддержки или денежных средствдля поддержания местных проектов 157 .В предыдущей главе указывается, в какой мере новые коммуникационные технологии также внесли свой вклад вусиление обмена письмами. Однако настойчивая просьба о предоставлении помощи является лишь частью уравнения.Совершенно очевидно, что поставка услуг также усилилась. Члены парламента не только продемонстрировалижелание принять на себя такую ответственность, но и активно ходатайствуют относительно изучения условий жизниизбирателей посредством митингов, приёмов избирателей членом парламента и консультаций, проводимых в зданиимэрии. Вся эта деятельность задумана в целях информирования избирателей и поощрения их к тому, чтобы ониприходили к члену парламента со своими проблемами. Беседа с отдельными членами парламента выявляет ряд ответовна вопрос о том, почему складывается такая ситуация, но эти ответы подпадают под три категории. Во-первых, каквыясняется, члены парламента находят, что такая работа оправдывает себя. Во-вторых, они считают, что она приноситвыгоду на выборах; и в–третьих, члены парламента придерживаются мнения, что им необходимо быть на виду, чтобыактивно действовать на местном уровне, благодаря давлению со стороны избирателей и надеждам, которые онивозлагают на членов парламента.4.3.1. Удовлетворение и наградаНесмотря на то, что многие члены парламента выражают недовольство по поводу некоторых ситуаций, возникающих впроцессе их работы, оказывается, что для многих из них именно это приносит наиболее полное удовлетворение отработы. Такая работа полностью отличается от той деятельности, которая ведётся внутри парламента, и онавоспринимается как часть награды за труд. Предполагается, что в рамках избирательного округа члены парламентаиграют определённую роль; на них смотрят как на важных лиц, занимающих высокий пост, к ним относятся суважением и расценивают как людей, обладающих значительной властью. А вот в рамках парламента каждый из них –просто один из многих членов парламента с ограниченным индивидуальным влиянием на законодательство илиправительство.В некоторых странах часть основной деятельности в избирательном округе определяется тем фактом, что парламентобладает относительно небольшой властью. В результате этого влияние членов парламента на основные решения носитограниченный характер. В каждом парламенте возможности высказаться в прениях ограничены. Для подавляющегобольшинства членов парламента сама природа парламентской работы не часто предоставляет им возможностьполучить ощущение значимости достигнутого.156 Оттавэй и Хамзави 2009.157 Мизи 2008:113.