You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ค่านิยมและความเชื่อที่ฝังแน่น<br />
(Enduring values and beliefs)<br />
กับการกำหนดยุทธศาสตร์<br />
ความมั่นคงของชาติ<br />
พันเอก ชรัติ อุ่มสัมฤทธิ์<br />
กองทัพที่กำชัยชนะ จึงรบในเมื่อเห็นชัยแล้ว<br />
แต่กองทัพที่พ่ายแพ้จะรบเพื่อหาทางชนะ<br />
ซุนวู ๑<br />
หากกล่าวถึงยุทธศาสตร์ความมั่นคง<br />
ของชาติ (National Security Strategy : NSS)<br />
หรือยุทธศาสตร์ชาติ (National Strategy : NS)<br />
ถือว่าเป็นเอกสารนำในการพัฒนาประเทศที่<br />
สำคัญยิ่ง สำหรับในต่างประเทศ โดยเฉพาะ<br />
26<br />
อย่างยิ่งสหรัฐฯ จะถือเอกสารยุทธศาสตร์<br />
นี้เป็นเอกสารปกขาว (White paper) ที่<br />
ประธานาธิบดีทุกคนที่เข้ามารับตำแหน่ง<br />
บริหารประเทศ ต้องจัดทำด้วย และระบุไว้<br />
ในกฎหมาย เอกสารนี้เสมือนร่มใหญ่ที่หน่วย<br />
งานต่างๆ จะนำไปเป็นแนวทางในการกำหนด<br />
ยุทธศาสตร์รองของตนเอง อย่างไรก็ตามใน<br />
การกำหนดยุทธศาสตร์ชาติจุดเริ่มต้นของ<br />
กระบวนการจะเริ่มที่ค่านิยมและความเชื่อที่<br />
ฝั่งแน่น (Enduring values and beliefs) ที่<br />
เป็นตัวก่อรูปจุดมุ่งหมายของชาติ (National<br />
purpose) ที่แสดงออกมาในรูปของกฎหมาย<br />
ปรัชญาและคุณธรรมพื้นฐานที่ดำรงอยู่อย่าง<br />
ต่อเนื่องจนเป็นระบบของชนชาติ (National<br />
system) นั้นๆ ๒ นอกจากนี้ค่านิยมของชาติ<br />
ก็คือ ผลประโยชน์หลักของชาติ๓ นั่นเอง<br />
พันเอก ชรัติ อุ่มสัมฤทธิ์