You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
เช่น เมืองเก็ตตี้สเบอร์ก (Gettysburg) ค่ายสัมเตอร์<br />
(Fort Sumter) เป็นต้น อย่างไรก็ตามมีผู้กล่าว<br />
ว่าปัจจุบันสงครามกลางเมืองในอเมริกาก็ยังคง<br />
เกิดขึ้น แต่เกิดขึ้นในสภาคองเกรส (Congress)<br />
!!! ดังนั้นอเมริกาจึงให้ความสำคัญกับความ<br />
เป็นประชาธิปไตย (Democracy) เสรีภาพ<br />
และความเท่าเทียมกัน หากกล่าวถึงความ<br />
เชื่อที่ฝังแน่นของสหรัฐฯ ที่หลายท่านอาจ<br />
จะมองว่าสหรัฐฯ มองถึงเรื่องผลประโยชน์<br />
ทางเศรษฐกิจของตนเองเป็นหลัก ความข้อนี้<br />
Napoleon Hill ได้กล่าวถึงอุดมการณ์แห่งชาติ<br />
ของสหรัฐฯ ไว้อย่างน่าคิดว่า “พวกเราได้ปลูก<br />
ฝังอุดมการณ์แห่งชาติแก่เยาวชนของเราเช่น<br />
เดียวกันและอุดมการณ์นั้นก็เติบโตขึ้นมามาก<br />
ทีเดียว! มันได้กลายเป็นอุดมการณ์ที่ครอบงำ<br />
คนในชาติ อุดมการณ์นั้นคือ ความปรารถนาที่<br />
จะมั่งคั่งร่ำรวย! สิ่งแรกที่เราต้องการทราบ<br />
เกี่ยวกับเพื่อนใหม่ของเรามิใช่ “ใคร?” หาก<br />
แต่ “มีเท่าไหร่?” และสิ่งต่อไปคือ “ฉันจะได้<br />
จากเขาด้วยวิธีใด?” ๑๓<br />
ดังนั้นจะเห็นว่าค่านิยมและความเชื่อที่<br />
ฝั่งแน่นของประเทศแต่ละประเทศผู้กำหนด<br />
ชะตาของประเทศจะต้องเข้าใจในค่านิยม<br />
และความเชื่อที่ฝั่งแน่นที่แท้จริงของประเทศ<br />
ว่าเป็นอย่างไร อย่างกรณีของประเทศจีน<br />
หากศึกษาวิเคราะห์ดีๆ แล้วเขาก็จะใช้หลัก<br />
จากตำราพิชัยสงครามของซุนวูในการนำพา<br />
ประเทศ (จากการที่ผู้เขียนพูดคุยกับผู้ที่เคยไป<br />
เรียนที่วิทยาลัยป้องกันประเทศของจีน) แต่จะ<br />
ใช้อย่างไร โดยวิถีทางใดนั้นก็ต้องแล้วแต่การ<br />
วิเคราะห์ของแต่ละบุคคล<br />
การกำหนดยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติ<br />
ปัจจุบันในสถาบันการศึกษาทางทหาร<br />
ระดับสูงที่มีการศึกษาด้านยุทธศาสตร์ต่าง<br />
ก็มักจะใช้นโยบายความมั่นคงแห่งชาติเป็น<br />
ตัวกำหนดยุทธศาสตร์ชาติหรือยุทธศาสตร์<br />
ทหารกันโดยอนุโลม ซึ่งในต่างประเทศที่มีอยู่<br />
ไม่มากนักที่ยังคงกำหนดเป็นนโยบายความ<br />
มั่นคงแห่งชาติ ในขณะที่หลายประเทศมีการ<br />
พัฒนาให้เป็นยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติที่<br />
เป็นเรื่องต้องนำไปปฏิบัติอย่างเป็นจริงเป็นจัง<br />
มิใช่เป็นกรอบแนวทางในการปฏิบัติหรือ<br />
ที่เรียกว่า นโยบาย อย่างไรก็ตามอาจมีผู้โต้<br />
แย้งว่าก็ไม่ผิดอะไรที่กำหนดเป็นยุทธศาสตร์<br />
แต่ถ้ากล่าวในประเด็นของการนำไปปฏิบัติ<br />
หรือต้องนำไปปฏิบัติก็จะเห็นชัดเจนของความ<br />
แตกต่าง เพราะโดยเนื้อแท้แล้วยุทธศาสตร์<br />
ที่กล่าวกันว่ามีต้นกำเนิดมาจากทางทหาร<br />
เพราะเป็นเรื่องของชัยชนะหรือความพ่ายแพ้<br />
ยุทธศาสตร์จึงเป็นเรื่องที่ต้องนำไปปฏิบัติ<br />
อย่างจริงจัง โดยเฉพาะยุทธศาสตร์การป้องกัน<br />
ประเทศและยุทธศาสตร์ทหารที่จัดกระทำ<br />
โดยทหารจะต้องชัดเจน เป็นตัวแบบให้กับ<br />
องค์กรอื่นๆ ได้ เพราะแท้จริงแล้วกล่าวกัน<br />
ว่า ยุทธศาสตร์ก็คือ ศิลปะของการเป็นนายพล<br />
นั่นเอง อย่างไรก็ตามที่นับวันจะยิ่งทวีความ<br />
สำคัญมากยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ของยุทธศาสตร์ความ<br />
มั่นคงแห่งชาติ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้อง<br />
เร่งศึกษาพัฒนาหากระบวนการที่เหมาะสม<br />
ในการพัฒนา นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ<br />
สู่การเป็นยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติไม่ว่า<br />
จะเป็นการศึกษาวิจัยและพัฒนาเพื่อให้ได้มา<br />
ซึ่งยุทธศาสตร์ดังกล่าวเพื่อนำมาเป็นร่มใหญ่<br />
ในการนำพาประเทศและเพื่อให้หน่วยงาน<br />
องค์กรต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนได้มีจุดหมาย<br />
ปลายทางเดียวกันที่จะดำเนินงานอย่าง<br />
มีทิศทางที่ชัดเจน<br />
อนึ่งเป็นเรื่องที่น่าคิดทบทวนไม่น้อย<br />
ว่าที่จริงแล้วที่ผ่านมาประเทศไทยเราใช้<br />
หลักการ แนวคิดหรือเอกสารใดในการ “นำพา”<br />
ประเทศ (จะเห็นว่าผู้เขียนไม่ใช้คำว่า “พัฒนา”)<br />
เราใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ หรือนโยบาย<br />
ความมั่นคงแห่งชาติหรือ นโยบายรัฐบาลที่<br />
แถลงต่อรัฐสภาหรือแผนการบริหารราชการ<br />
แผ่นดิน??? ซึ่งหลายครั้งที่ผู้เขียนมักถามผู้ที่รับ<br />
ฟังตามโอกาสที่ได้ไปถ่ายทอดแนวคิดรวมทั้ง<br />
สอนหนังสือตามมหาวิทยาลัยในวิชาที่เกี่ยวกับ<br />
ความมั่นคงของชาติ ก็มักจะได้คำตอบที่หลาก<br />
30<br />
พันเอก ชรัติ อุ่มสัมฤทธิ์
Change language