Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №1, май 2017 г.
Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №1, май 2017 г.
Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №1, май 2017 г.
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ANTITERRORIST PROTECTION<br />
securitymedia.ru<br />
State expertise: compliance<br />
of project documentation<br />
with antiterrorism protection<br />
requirements<br />
Government measures aimed at<br />
antiterrorist protection of facilities<br />
and territories and public safety<br />
ensuring play a basic role in the<br />
situation of increasing terrorist<br />
threats. Legislators have already<br />
created a legal framework that<br />
makes it possible to develop in the<br />
project documentation activities for<br />
antiterrorist protection of various<br />
categories of facilities.<br />
ектная документац<strong>и</strong>я в част<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />
должна содержать сведен<strong>и</strong>я о класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
объекта по знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от в<strong>и</strong>да <strong>и</strong> размеров<br />
ущерба, который может быть пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<br />
в результате акта незаконно<strong>г</strong>о<br />
вмешательства.<br />
Класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я объекта указывается<br />
заказч<strong>и</strong>ком в задан<strong>и</strong><strong>и</strong> на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />
<strong>и</strong> определяется на основе<br />
анал<strong>и</strong>за возможных террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
у<strong>г</strong>роз <strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объекта.<br />
Пр<strong>и</strong> этом данный анал<strong>и</strong>з должен вы-<br />
■<br />
обоснован<strong>и</strong>я проектных решен<strong>и</strong>й<br />
по предотвращен<strong>и</strong>ю несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованно<strong>г</strong>о<br />
доступа на<br />
объект ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> транспортных<br />
средств;<br />
■ обоснован<strong>и</strong>я проектных решен<strong>и</strong>й<br />
по обнаружен<strong>и</strong>ю взрывных<br />
устройств, оруж<strong>и</strong>я <strong>и</strong> боепр<strong>и</strong>пасов –<br />
для <strong>здан<strong>и</strong>й</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й соц<strong>и</strong>ально-культурно<strong>г</strong>о<br />
<strong>и</strong> коммунальнобытово<strong>г</strong>о<br />
назначен<strong>и</strong>я, неж<strong>и</strong>лых помещен<strong>и</strong>й<br />
в мно<strong>г</strong>окварт<strong>и</strong>рных домах,<br />
в которых предпола<strong>г</strong>ается<br />
ед<strong>и</strong>новременное нахожден<strong>и</strong>е более<br />
50 человек <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
которых не предусматр<strong>и</strong>вается<br />
установлен<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>ально<strong>г</strong>о<br />
пропускно<strong>г</strong>о реж<strong>и</strong>ма;<br />
■<br />
обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />
объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
2 Раздел 6 «Проект ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
стро<strong>и</strong>тельства» – пункт 23, добавлен<br />
подпункт «т (1)» – дополнен требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
по охране объектов в пер<strong>и</strong>од<br />
стро<strong>и</strong>тельства.<br />
3 Раздел 3 «Техноло<strong>г</strong><strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вные<br />
решен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>нейно<strong>г</strong>о<br />
объекта. Искусственные сооружен<strong>и</strong>я»<br />
– пункт 36, добавлены подпункты<br />
«м (1)» <strong>и</strong> «х (1)» – дополнен требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
в част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />
безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры на этапе <strong>и</strong>х<br />
проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства.<br />
КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ<br />
В 2011 <strong>г</strong>оду Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />
ре<strong>г</strong><strong>и</strong>онально<strong>г</strong>о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> № 320 от 05 <strong>и</strong>юля 2011<br />
<strong>г</strong>ода введен в действ<strong>и</strong>е свод прав<strong>и</strong>л<br />
«Обеспечен<strong>и</strong>е ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>здан<strong>и</strong>й</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й.<br />
Общ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я»<br />
(СП132.13330.2011).<br />
Е<strong>г</strong>о разделы 1, 7 <strong>и</strong> 8 включены в Перечень<br />
нац<strong>и</strong>ональных стандартов <strong>и</strong><br />
сводов прав<strong>и</strong>л обязательно<strong>г</strong>о пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я,<br />
утвержденный Постановлен<strong>и</strong>ем<br />
Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 1521<br />
от 26 декабря 2014 <strong>г</strong>ода. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с данным сводом прав<strong>и</strong>л про-<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
полняться ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, обладающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
научно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м потенц<strong>и</strong>алом<br />
<strong>и</strong> опытом работы в соответствующей<br />
област<strong>и</strong>, с учетом требован<strong>и</strong>й<br />
по защ<strong>и</strong>те сведен<strong>и</strong>й, составляющ<strong>и</strong>х<br />
<strong>г</strong>осударственную тайну.<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал►<br />
ПРЕДУПРЕДИТЬ ОШИБКИ<br />
Опыт работы Глав<strong>г</strong>осэксперт<strong>и</strong>зы<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>ю проектных решен<strong>и</strong>й<br />
в част<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />
по ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />
объектов показывает,<br />
что мно<strong>г</strong><strong>и</strong>м проектам свойственны<br />
следующ<strong>и</strong>е недостатк<strong>и</strong>:<br />
■<br />
отсутств<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемно<strong>г</strong>о подхода в<br />
пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />
актов, ведомственных норм <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л,<br />
которых на данный момент насч<strong>и</strong>тывается<br />
более 100;<br />
■<br />
отсутств<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й заказч<strong>и</strong>ка<br />
в задан<strong>и</strong><strong>и</strong> на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е к разработке<br />
«Инженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов»;<br />
■<br />
отсутств<strong>и</strong>е в проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
сведен<strong>и</strong>й о кате<strong>г</strong>ор<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта<br />
<strong>и</strong> об отнесен<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта к тому<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ному классу знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> в<br />
зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от в<strong>и</strong>да <strong>и</strong> размеров<br />
ущерба, который может быть нанесен<br />
объекту;<br />
■<br />
отсутств<strong>и</strong>е в проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
мер по охране объекта в пер<strong>и</strong>од<br />
стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> дру<strong>г</strong><strong>и</strong>е – нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />
в проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> большо<strong>г</strong>о<br />
объема декларат<strong>и</strong>вной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Кроме то<strong>г</strong>о, зачастую проектная<br />
документац<strong>и</strong>я предпола<strong>г</strong>ает оснащен<strong>и</strong>е<br />
объекта <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
средствам<strong>и</strong> как для реж<strong>и</strong>мных<br />
объектов, без учета спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
у<strong>г</strong>роз.<br />
Существующая се<strong>г</strong>одня нормат<strong>и</strong>вная<br />
правовая база, по нашему<br />
мнен<strong>и</strong>ю, не в полной мере соответствует<br />
актуальным вопросам разработк<strong>и</strong><br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов.<br />
В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />
документам<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я об<br />
охране объектов <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> должны быть<br />
представлены в пят<strong>и</strong> разделах <strong>и</strong> подразделах<br />
проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Пола<strong>г</strong>аем, что в дальнейшем в<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е част<strong>и</strong> 14 стать<strong>и</strong> 48 Градостро<strong>и</strong>тельно<strong>г</strong>о<br />
кодекса Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо внест<strong>и</strong><br />
в «Положен<strong>и</strong>е о составе разделов<br />
проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях<br />
к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю» полноценный<br />
раздел <strong>и</strong>л<strong>и</strong> подраздел «Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />
по ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>». По всей в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>,<br />
необход<strong>и</strong>ма коррект<strong>и</strong>ровка <strong>и</strong> свода<br />
прав<strong>и</strong>л «Обеспечен<strong>и</strong>е ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>здан<strong>и</strong>й</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й.<br />
Общ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я»<br />
в част<strong>и</strong> обобщен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />
по ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>. Изменен<strong>и</strong>я законодательных<br />
<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовых<br />
актов предопределяют разработку <strong>и</strong><br />
ново<strong>г</strong>о направлен<strong>и</strong>я экспертной деятельност<strong>и</strong><br />
– «Ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческая<br />
защ<strong>и</strong>щенность объектов кап<strong>и</strong>тально<strong>г</strong>о<br />
стро<strong>и</strong>тельства».<br />
№ 1, <strong>2017</strong> | SECURITY & SAFETY OF BUILDINGS AND CONSTRUCTIONS<br />
47
Change language